衡阳市垃圾填埋场项目可行性建议书

年后，随着垃圾中有机组分的增大，可考虑对垃圾进行多元化处理。

场址选择场址选择原则及选址要求采用卫生填埋工艺处理城市生活垃圾，由于其投资和工程量均较大，场址确定后不可更改，如因场址确定而污染环境，将造成巨大的环境和经济损失，其影响在很长的时期内也难以消除。

因此，垃圾填埋场的选址是至关重要的。

根据中华人民共和国建设部颁布的城市生活垃圾卫生填埋技术标准的要求，生活垃圾卫生填埋场必须遵循以下环境保护要求填埋场场址设置应符合当地城市建设总体规划要求，符合当地城市区域环境总体规划要求，符合当地城市环境卫生事业发展规划要求填埋场对周围环境不应产生污染或对周围环境影响不超过国家相关现行标准的规定填埋场应与当地大气防护水资源保护大自然保护及生态平衡要求致填埋场应具备相应的库容，填埋场使用年限宜年以上，特殊情况下，不应低于年，且填埋场应尽可能利用天然地形，如洼地沟壑峡谷废坑等建设地的人口密度低土地利用价值低地下水利用的可能性低填埋场应设在当地夏季主导风向下方，距人畜居栖点以外，地下水水流向的下游地区垃圾填埋场不应建在下列地区国家划定的珍贵动植物栖息养殖区国家自然保护区风景名胜区文物古迹区生活饮用水源地以及其他需要特别保护的区域内居民密集居住区填埋区直接与河流和湖泊相距以内地区专用水源蓄水层地下水补给区洪泛区淤泥区等活动的坍塌地带地震区断层区地下蓄矿区灰岩坑及溶岩洞区。

场址方案比较为了选好衡阳市生活垃圾处理场的场址，由市环卫处牵头，组织国土规划环保环卫等有关部门对衡阳市郊区进行踏勘，初步选定个进行方案比较，即朱马冲塘冲大王冲个场址。

我公司于年月会同市环卫处等有关部门对初步选定的场址进行踏勘，并作出了方案比较。

场址Ⅰ朱马冲场址位于衡阳县樟木乡朱马冲，与国道相距约，距市区约，场址设置符合衡阳市城市总体规划要求。

该场址位于城市规划区的北部，处于城市主导夏季风向偏东的下风向。

该场址四周环山，地势北高南低，东西方向基本持平，整个场地山势较小，场内相对高差最大不超过。

场址自然径流向东南方向，场内无固定居民住户，场址周围范围内零星分散些居民住户。

场址内有塔新林场，无农田，南端有朱马冲水库，作为灌溉农田水源，水库南向为大片农田。

场内北边有国防电缆由东北至西南方向通过。

场址Ⅱ塘冲场址位于衡阳县樟木乡塘冲，紧邻国道，与现有的垃圾填埋场吉兴生活垃圾卫生填埋场仅山之隔，距市区约。

该场址位于城市规划区的北部，处于城市夏季主导风下风向偏西方向。

该场址东南西北四面环山，山势较陡，场内相对高差最大高达。

场址东北方向有地势陡峭的峡谷，出峡谷为开阔的荷花坪，峡谷口约处有小溪，自北绕荷花坪向西南方向流去。

场内自然径流向东北方向，最终汇入场址东北端的小溪。

场址底部为农田，四周为荒山灌木丛。

场址北边入口处有户居民，东边出口临近国道处有户居民，除此之外，场址范围内无居住户。

场址Ⅲ大王冲场址位于衡阳县樟木乡大王冲，与国道相距约，距市区约，场址设置符合衡阳市城市总体规划要求。

该场址位于城市规划区的北部，处于城市夏季主导风下风向偏北方向。

该场址东西北三面环山，山势较陡，场内相对高差最大约。

场内自然径流向南方向，场内为肥沃农田，四周为油茶灌木丛。

由国道进入场址，沿线分布居民户，进入场内也有多处居民户，除此之外，场址范围内分散多处居住户。

场址的确定通过上述方案比较，可以看出朱马冲场址虽然不占有农田，仅占有塔新林场林地，离市区相对较近，临近国道，运距适宜，运输费用少，但场址内居民较多，搬迁量较大，场地面积少，场内相对高差最大不超过，库容小，服务年限短，单位面积前期投资大，且场区占用朱马冲水库，自然排水口处于农田保护区内，其对生态环境的风险与危害较大，加上场内北边有国防电缆由东北至西南方向通过，场址不符合国防电缆有关法律规定，应予以否定。

大王冲场址方案虽然场区面积大，库容大，服务年限长，但离市区远，从国道进场内处都是乡间小路，运输较远，运输费用高，且道路工程投资较大。

加上该场址占用农田多，场址内居民多，搬填埋场设置了完善的气体导出收集排放或利用系统，可将垃圾填埋内产生的气体及时导出并处理，以防止爆炸事故的发生。

填埋场还在易发生甲烷蓄积的建构物内设置了甲烷溶度人工和自动监控报警设备，当甲烷浓度接近爆炸极限下限值时，即采取强制通风或导出管点燃等安全措施，以防止爆炸和火灾事故的发生。

填埋作业区不设置任何或临时性的封闭式半封闭式建构筑物包括土棚库房工具房等照明和动力均采用防爆型电器，区内严禁烟火，设警示标志牌。

填埋场配有专用的杀虫剂喷洒车和必要的人工喷洒设备，并根据鼠类蚊蝇等虫害的不同生长期，配置对环境无害的有效的杀虫灭蝇药剂，以保证工作人员的身体健康安全。

填埋场应严格执行逐日覆土压实作业制度，最大限度地防止臭气扩散及因鼠类蚊蝇等而引起的病菌病毒扩散，从而达到卫生填埋的目的。

设计安排了操作人员的劳动安全卫生培训计划。

填埋场实行合格上岗制度，同时配备必要的劳保用品。

安全卫生与消防机构设置填埋场设置安全卫生与消防机构，与环境管理机构合署办公，配有专人负责劳动安全卫生工作。

节能能耗分析本工程的耗能环节主要有填埋作业渗滤液处理以及垃圾中转站的垃圾压缩等。

填埋作业的主要耗能设备有压实机推土机压路机装载机自卸汽车等，以消耗燃油为主。

渗滤液处理以耗电为主，主要耗电设备包括鼓风机各类水泵等。

中转站的主要耗能设备有垃圾运输车垃圾压实设备除尘脱臭系统设备及垃圾冲洗水处理系统设备等，以消耗燃油和耗电为主。

节能措施本工程设计中采取了以下节能措施填埋作业及中转站机械选用国内较先进设备，降低燃油消耗渗滤液处理及中转站除尘脱臭与冲洗水处理系统设施选用符合国家标准，且节能效果较好的机电产品填埋后期根据填埋气体的产生状况，进行气体的收集和综合利用，但其节能指标需待填埋场投入运营后，根据实际的产气量及热值观测结果进行估算。

项目实施计划及组织机构工程计划安排项目设计投资建设，应充分利用市场竞争机制，采用公平公开的招标方式选者设计施工单位。

工程计划工期为年，详见工程计划进度表。

表工程计划进度表序号项目年年年项目前期工作工程设计及工程招投标填埋区土方工程填埋区地下水导排系统填埋区基础防渗层铺设等填埋场入场道路环场道路及边沟建设污水处理设施安装调试辅助设施及其它项目实施组织与管理项目建设组织与管理本项目的设计投资建设活动采用国际上先进的专业化项目管理模式，力求高效率高质量低成本的完成项目目标。

项目建设过程监督控制为确保项目建设按期完成，并实现较高的位置，本项目将按国家要求聘请专业的监理公司进行全过程控制。

招投标管理本项目的勘察设计施工工程监理及与工程建设有关的设备材料采购，达到国家省规定的定规模标准的，应按照中华人民共和国投标招标法等法律法规实行招投标。

招标组织形式拟采用公开招标方式。

按公开公平的市场竞争原则，本项目将采用公开招投标方式选择施工队伍。

施工队伍必须具有资信好实力强经验丰富等特点，施工过程要实行项目经理负责制。

项目的生产组织与劳动定员管理人员的技术培训本项目建成后能否成功运行，除设计的合理性外，更重要的是管理的科学性与合理性。

因此，在项目建设的同时，应对生活垃圾填埋场的管理运行人员进行技术培训。

培训内容包括垃圾卫生填埋技术，气体污水的收集，环境监测手段及污染防治措施等。

生产组织与劳动定员由于垃圾处理为连续生产的企业，节假日也不能休息，故生产运作方式根据不同要求分别采取不同形式。

填埋场工人考虑两班运作，无夜班，但节假日也不能休息，故可采用三班运转方式。

管理人员除必要的值班外，可正常上班。

本填埋场的组织机构设置见下图。

本填埋场职工定员总人数为人，其中生产人员人，管理及服务人员人。

投资估算与资金筹措固定资产投资估算投资估算依据根据国家及有关部委关于建设项目投资估算编制要求。

建构筑物根据全国市政工程投资估算指标与湖南省建筑工程预算定额及配套取费文件，参照湖南省建筑工程概算定额当地类似工程的单位造价指标以及目前市场价格等有关指标进行估算。

安装工程及其它指标参照湖南省统安装工程基价表及类似工程指标计算。

其他费用计算了土地征购及拆迁费建设单位管理费勘察设计费职工培训费工程监理费等，根据项目实际情况进行估算。

预备费按计算。

固定资产投资设计估算固定资产投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费用万元，建设期利息万元，详见表。

表填埋场及中转站工程综合估算表填埋场场长生产技术科压缩中转站计划财务科人事保卫科污水处理站副场长兼总工场长办公室安全环保科机修车间汽车队行政福利科序号工程项目名称估算总价值建筑工程设备安装工程其他费用合计工程费用填埋场工艺填埋场平基防渗层铺设渗滤液收集系统封场覆盖系统检测井填埋机械水工垃圾坝地下水疏排系统电力土建渗滤液锚固沟预制板给排水渗滤液调节池工艺土建给排水沼气收集处理工艺土建风机房及高架火炬室给排水电力垃圾压缩中转站工艺总图运输车土建给排水电力污水处理站工艺土建给排水自动化仪表电力地磅房土建给排水电力总图地中衡电视监控传达室土建含电动门给排水电力电信计算机系统厂区管网总图场地平整及运输设备给排水电力外部供电场区道路及园林绿化总图含道路洗车台围墙等给排水洗车台高位水池截排洪沟及地表水疏排系统工器具购置费二其他费用土地征购及补偿费建设单位管理费联合试车费生产工人培训费办公及生活家具购置费可行性研究咨询费工程设计费工程勘测费环境评价费工程监理费三不可预见费四建设期贷款利息五估算价值流动资金估算本项目正常年需流动资金万元。

资金筹措固定资产投资本项目固定资产投资含建设期利息万元，拟通过以下方式筹措日元贷款万元贷款年利率为，国债资金或国家开发银行贷款万元，贷款年利率为，企业自筹含国家专项资金地方配套资金万元占流动资金项目所需流动资金万元，其中万元占由企业自筹，其余万元占由银行贷款解决，流动资金借款年利率为。

技术经济评价本项目按照国家计委建设部年月颁布的建设项目经济评价方法与参数第二版的要求进行技术经济评价。

成本估算编制说明本项目的原料为生活垃圾，城市垃圾由环卫部门负责收集运送至垃圾压缩中转站。

本工程不计原料成本，设计计算出的垃圾处理总成本包括垃圾压缩转运填埋污水处理等作业的总成本。

辅助材料动力消耗指标根据工艺需要选取，其单价参照当地有关价格资料计算，水价元，电价元。

职工工资及福利费按元人进行计算。

综合折旧年限按年固定资产净残值率按，以此计算折旧费。

其他各项费用参照国家有关规定或国内类似企业有关生产实际指标计算。

年制造成本项目达产年制造成本列于表，各年总成本费用见附表。

表填埋垃圾处理制造成本序号项目名称单位单价年用量年金额万元辅助材料万元柴油汽油汽车轮胎套药剂万元硫酸铝盐聚炳烯酰胺三氯杀虫脂氯氰菊脂砾石机油石灰粉其它万元动力万元电水生产工人工资及福利费万元制造费用万元其中折旧费万元其它制造费万元制造成本合计万元财务效益指标编制说明本工程按建设期年生产期年进行经济计算。

本项目是社会公益性服务项目，为维持