交通管理总站经济适用房项目可行性建议书

保障性住房建设是重中之重的头号民生工程。

省省委省政府召开全省保障性住房建设工作会议，会议要求，全省各地各有关部门要摸清底数下定决心，拿出切实有效的措施，确保保障性住房建设计划的按时完成。

省建设厅也提出了解决中低收入者住房的相关措施是，加大经济适用房廉租住房的土地供给二是，财政预算和住房公积金增值收益用于廉租住房建设三是，鼓励开展经济适用房租赁试点四是，尚未完成处置和积压房地产应积极转化为廉租住房五是，通过统划拨土地整合现有单位土地资源危旧房改造等获得建设用地，集中或分散建设限价商品房。

相信随着各项政策措施的落实，市及省的保障性住房建设必将得到大幅度的提升。

四市加快推进保障性住房建设住房问题是人民群众普遍关心的热点，市政府领导站在执政为民构建和谐社会的高度，充分认识到住房问题是项重要的民生问题。

为此，市政府对保障性住房建设加大力度，大力加强廉租住房经济适用房建设力度，逐步把最低收入低收入城镇住房困难家庭全部纳入保障范围，努力实现居者有其屋的目标，不断改善人居环境。

年，市建设保障性住房套，面积万平方米，其中，廉租房套，面积万平方米经济适用房套，面积万平方米公共租赁住房套，面积万平方米限价商品房套，面积万平方米城市棚户区改造套，面积万平方米国有工矿区改造套，面积万平方米。

今年，市政府继续加大对廉租住房经济适用住房建设和危房改造的扶持力度，切实改善低收入者的住房问题。

本项目作为市年度经济适用住房建设项目之。

市交通管理总站为切实解决本单位住房困难职工的住房问题，计划利用自有建设用地，自筹资金建设套经济适用住房。

第二节项目建设必要性住房是居民的基本生存需要，住有所居是改善民生促进社会和谐的重要基础。

实施保障性安居工程的目的，就是要从根本上改善广大社会低收入住房困难群体的住房条件，使广大人民群众共享改革发展的成果。

党中央国务院做出实施保障性安居工程的重大决策，对于促进经济社会发展保障社会和谐稳定具有十分重要的意义。

项目建设是贯彻党中央和省委有关民生政策的具体举措住房作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关心最直接最迫切需要解决的实事难事之。

建设经济适用住房是贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的重要举措，是省委省政府关注民生，以人为本，执政为民的具体体现，是关心和维护人民群众切身利益的实际行动，是贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号建设部国家发展改革委国土资源部中国人民银行关于印发经济适用住房管理办法的通知建住房号省人民政府办公厅关于印发省经济适用住房管理实施办法的通知琼府办号等系列政策文件的具体举措。

二项目建设是扩内需保民生促发展的具体体现当前，国际金融危机扩散蔓延的势头依然没有消除，对世界各国的影响也在不断加深。

为了有效应对危机冲击，按照党中央国务院的部署，我省制定了系列政策措施，全力保增长保民生保稳定。

保障性安居工程作为扩内需保增长的重要内容，其产业关联度强，不仅能够促进房地产业建筑业建材业服务业等众多行业发展，而且可以增加诸如房屋装修家具家电等轻工业产品的即期消费，还可以带动大量社会资金投入，对于拉动经济增长的作用十分巨大。

三项目建设是政府履行职责的基本要求全国保障性安居工程工作会议强调，保障低收入住房困难群众基本住房是政府的重要职责，必须切实做好这项惠民生促发展的工作。

从我省的情况看，现在居住条件仍然很差的群众大多数都是低收入群体，单纯依靠自身的力量没有能力解决住房问题，这就需要政府切实履行服务职责，加快建设保障性住房，切实为低收入住房困难群体提供住房保障和支持。

四项目建设是改善民生的重大措施虽然近几年来通过全省上下的共同努力，改善了部分群众的居住察袢，但是，受经济发展水平等因素的制约，全省仍有定数量住房困难群体的居住环境没有得到真正改善，在些城市垦区林区和广大农村，仍存在低矮破旧亟待改造的危旧房和泥草房。

居住是人民群众的基本需求，保障性安居工程是重大的民生工程。

党的十七大明确提出五有，其中重要的条就是住有所居。

低收入群体不具备通过市场购房解决住房问题的能力，必须由政府提供基本保障。

这部分群体的基本住房问题如果不能得到妥善解决，会影响城市的整体发展和和谐稳定，影响住房改革的市场化方向。

各级政府要将住房保障作为政府的重要职责，大力实施保障性安居工程，为低收入住房困难群众提供基本的住房。

综上所述，经济适用房工程建设既能拉动投资，又能促技术经济方面的专家不得少于三分之二，其人员在中标结果确定前保密。

评标专家的条件从事相关专业领域工作满八年，且具有高级职称。

熟悉有关招标投标的法律法规，具有与招标项目相关的实践经验。

能认真公正诚实廉洁的履行职责。

遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第五节招标内容和范围本项目为市交通管理总站经济适用住房工程，根据中华人民共和国招标投标法和国家发展和改革委员会颁发的工程建设招投标有关规定，本项目招标内容和范围包括整个工程的勘察与设计施工监理以及主要建设设备材料的采购。

招标具体情况详见下表招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标工程勘察与设计工程施工主要建筑材料采购工程监理其他第十二章项目实施计划及进度安排第节项目建设工期按照国家和省市有关政策和规划要求，结合项目的建设条件和资金筹措情况，本项目自前期准备工作开始到竣工交付使用，共计个月。

第二节项目实施进度计划安排项目可研报告批复后，首先进行项目的勘察设计，在设计进行到施工图设计阶段时，开始进行施工准备工作待设计完成后进行工程的施工准备及施工单位选择，然后进入正式施工阶段待工程完工后，进行检查验收。

项目前期准备设计及施工准备为个月建设施工和工程验收为个月，其中施工建设周期个月。

项目实施进度计划表时间月项目前期准备勘察设计施工设备安装竣工验收注明施工单位可以根据施工现场具体天气情况交通运输情况对工程的客观影响，而自行调整施工工期及人员配置来进行施工管理。

第十三章投资估算与资金筹措第节投资估算编制依据投资项目可行性研究指南版省建筑工程综合定额版建设项目经济评价方法与参数第三版省市政园林工程综合定额版省装饰工程综合定额版省工程造价信息工程取费有关文件及标准业主方提供的其他有关资料基本预备费，按工程和其它费用之和的计取。

第二节投资估算说明本项目建设投资估算主要费用构成包括建筑安装工程费工程建设其他费用和预备费。

第三节总投资估算市交通管理总站经济适用住房建设项目总用地面积为约亩，总建筑面积为，共建设经济适用住房套。

项目建设内容包括经济适用房建筑的土建工程和室内外给排水工程电气工程消防工程及小区配套的绿化道路停车场等设施。

经估算，本项目总投资为万元其中建安工程费用万元工程建设其它费用万元基本预备费用万元。

详见项目总投资估算表第四节资金筹措本项目总投资为万元项目建设所需资金拟采用以下方式筹集所需全部资金由业主自筹。

项目总投资估算表单位万元编号工程或费用名称单位工程量单价或费率元合计投资比例第部分建安工程费用地下工程土建工程给排水工程电气照明工程消防工程通风空调系统工程地下停车场监控系统地下室配电房消防水池等相关设施项二地上工程土建工程装饰装修工程给排水工程电气照明工程消防安装工程通讯工程电梯工程部太阳能热水系统小区监控安防系统小区内道路室外生态停车场绿化园林第二部分工程建设其他费用土地费用建设管理费建设单位管理费财建号施工监理费发改价格号建设项目前期工作咨询费编制项目建议书国家计委价格号文附表评估项目建议书编制可行性研究报告评估可行性研究报告勘察设计费勘察费工程勘察收费标准修订本设计费环境影响咨询服务费计价格号初步设计及概算评审费琼计价号文招标代理费计价格号预算编制费计价格号施工图审查费琼价费管号竣工图编制费琼发改收费号结算审查费白蚁防治费琼建住房号场地准备费及临时设施费基本预备费按部分的Ⅳ项目总投资第十四章效益分析第节社会效益年是中国房地产行业的个窗口期。

年严厉的房地产宏观调控和万套保障房供应的逐步形成，将深刻改变中国房地产行业的运作模式。

个双轨制的市场与保障相结合的住房格局将初步形成，人们对房地产行业的预期会发生相应的变化，这个行业也会进入个新的历史阶段。

而这样的趋势将会导向个住有所居的目标。

经济适用住房工程建设可有效解决高速城市化阶段社会财富再分配公共秩序建立劳动力就业金融泡沫风险等些战略层面的问题。

经济适用住房工程建设其根本目的在于更好地落实以人为本的科学发展观，统筹城乡协调发展，推进城乡体化建设，构建和谐社会，让更多的中低收入人群更好地融入到城市社会中，使其在为城市繁荣作出贡献的同时，也能享受到政府为居民提供的各种公共资源，分享到由经济发展带来的实惠。

配合国际旅游岛建设基本蓝图和行动纲领通过的四件民生大事加快保障性住房建设，咬定既定目标，三年内解决中低收入群体的住房问题，让每户都有套合适的住房二是今年要把全省所有的茅草房全部改造完毕。

第二节宏观经济效益加快经济自主增长目前，房地产拉到的经济增长占整体增长的左右，对地方政府财政的贡献更大。

在新轮经济增长中，没有任何个单的部门在经济规模和增长贡献上可与之比肩。

政府大规模投入房地产开发，使得房地产得以维持持续发展，国家经济因此可以更多地建立在自主发展的基础上，减轻经济对外部市场的依赖。

二增加就业机会，减少环境压力经济适用住房的建设，可以直接在与房地产相关的行业，如建筑建材装修金融领域创造大量就业机会，而且可以带动住房中介银行家具和家用电器的发展，间接带动大量相关部门就业的增加。

三缩小贫富差距，完善社会保障体系经济适用住房的建设，直接面对占大部分比例的中低收入者，使整个社会阶层的发展机会和收入差距可以显著缩小，有产阶级和半有产社会阶级的规模成倍扩大。

建立完善的社会保障体系是扩大内需，改进投资消费比例的重要环节。

经济适用住房实际上是让剩余劳动力，通过建设住宅，为自己的社保投资，即将目前剩余的劳动力资本通过经济适用住房的建设，固化为保值效果更好