经济适用房建设工程项目可行性建议书

项目的建设是缓解城镇贫富差别维护社会和谐稳定的有力举措。

县地处湘中腹地，跨湄水两岸，东倚长潭株金三角，南临衡郴弹性地带，西临邵阳，北接娄底益阳，农业基础雄厚工业发展迅速，县城城镇人口约万人。

县经过四十多年的发展，已有定的经济基础。

初步核算，年全县生产总值亿元，按可比价格计算，增长，比上年快个百分点，为近年来增速最快的年。

其中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

三次产业构成为。

按常住人口计算，人均生产总值为元。

根据县城总体规划，县城区将在年建成面积约平方公里人口万的中等规模城市。

随着县城市化进程的加快，社会经济的全面迅速发展，人民生活水平普遍提高，高收入人群不断增多。

相比之下，由于各种原因，县城城区仍然有部分家庭收入偏低且住房比较困难。

年底，县城区城镇低收入家庭元人月及以下和最低收入家庭元人月及以下有户，占县城城镇家庭总户数的。

其中的大部分家庭，人均住房建筑面积在平方米以下，住房拥挤，条件较差，有部分家庭不得不在外租住房屋，增加了经济负担，影响了家庭和睦社会稳定。

他们迫切地希望能够改善居住条件，但由于收入有限，无力承担较高的普通商品房价格。

城北小区经济适用房项目的建设，将从根本上解决部分中低收入家庭的居住问题，体现党和政府对中低收入家庭的关怀，消除社会不安定因素，维护社会稳定和谐。

同时，住户搬迁到经济开发区后，将带来开发区人气的增加，带动第三产业的发展，相对来说就业机会也会增多，生活条件有望进步改善，将获得更广阔的生存和发展空间。

项目建设是加快县经济开发区发展步伐的客观需求。

项目拟建地位于县城北新区，处于经济开发区内。

经济开发区于年月批准建立，地处县城西郊，雄居国道上瑞高速连接线娄衡路等三条重要交通干线的交汇处，是县体制创新的新基地招商引资的新平台对外开放的新窗口现代化的新城区。

经济开发区总体规划平方公里，分三期开发。

至目前为止，开发区已完成第期开发，进入第二期开发阶段，已建成了中南地区最大的农机专业市场湘中农机机电大市场。

基础设施建设总投资突破亿元，园内初步形成了电子信息农机机电新型材料绿色食品等重点产业。

入园企业家，总投资达亿元，区内规模企业年总产值突破亿元，实现利税余万元。

年起县财政每年投资多万元用于开发区基础设施建设，年又进步加大了财政投入力度。

这些措施为开发区进步做大做强提供了广阔空间，注入了新的强大动力。

新体制运行后的经济开发区既抓建设又抓管理，成效显著征地拆迁进顺利，基础设施建设全面铺开，项目建设如火如荼，招商引资形势喜人，农村和社会事务工作有序开展，部门职能全部配备到位，干部队伍素质全面提高。

经济开发区已成为县最具吸引力的地方和经济亮点。

随着县经济开发区的加速开发与发展，必将会有更多的投资者和各类人才纷至沓来，与之配套的住宅需求必然会相应增加。

项目的建设能妥善解决当地失地农民普通居民特别是中低收入家庭的住房问题，这也就为新区的发展打下了良好基础。

同时，住户搬迁到经济开发区后，也就为开发区带来了定的劳动力资源。

可见，城北小区经济适用房项目的建设，必然会进步完善经济开发区的城市功能，在加快县经济开发区发展的进程中发挥应有的作用。

项目建设是改善县城市面貌提高城市形象的需要近年来，县政府高度重视，投入大量资金，大力加快城区特别是城北新区的建设，全面推进城市扩容提质，城区规模不断扩大，城市品位大幅提升，县已成为湖南省具有定吸引力的新型城市。

在城市建设过程中，房地产开发的持续繁荣对促进城市发展的作用十分明显，城北小区经济适用房项目的建设并投入使用，将大大改善了县城市居住环境，提升了人居水平，使城市面貌焕然新。

本项目位于城北新区，南临八宝街，北接归朴街，富厚路穿小区而过，东面是城市主干道国藩路，与新区内各项目的规划紧密相连。

项目建成后，个具有现代建筑风格的住宅小区将矗立而起，形成道新的城市风景线，对于促进县城北新区的发展具有十分积极的意义。

建设规模规划建设总用地面积为平方米，净用地面积平方米，建筑总基底面积平方米，总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积平方米经济适用住房平方米廉租房平方米，活动中心面积平方米，幼儿园建筑面积平方米，配电房面积平方米，公厕面积平方米。

容积率为，建筑密度为，绿地率为。

第三章场址选择场址现状地点与地理位置县房地产管理局城北小区建设工程场址紧挨城北新区。

项目西有思云路，东为国藩路，以及重要设备材料采购活动拟采用招标方式。

招标活动拟委托具有相应资质的机构代理，招标代理机构依据建设项目招投标活动的有关法规开展招标活动。

鉴于建设单位的实际情况，对照湖南省发展计划委员会印发的湖南省工程建设项目自行招标试行办法中对自行招标做出的规定具有项目法人资格或者法人资格具有与招标项目规模和复杂程序相适合的工程技术概预算财务和工程管理等方面的专业技术力量有从事同类工程建设项目招标的经验设有专门的招标机构或者拥有名以上专职招标业务人员熟悉和掌握中华人民共和国招标投标法及有关法规规章可研认为，项目宜采用委托招标的组织形式。

有关招标活动内容详见招标基本情况表审批部门核准意见表表。

招标活动邀请招标办纪委监察等部门监督指导。

表招标基本情况建设项目名称县房地产管理局城北小区经济适用房新建工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒介招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程娄底日报安装工程娄底日报监理主要设备重要材料其他情况说明建设单位盖章年月日注情况说明在表填写不下，可附另表。

表审批部门核准意见建设项目名称县房地产管理局城北小区经济适用房新建工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒介全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日注审批部门在空格注明核准或者不予核准。

第十章投资估算与资金筹措投资估算编制依据建筑安装工程按湖南省建筑工程计价定额全国统安装工程预算定额湖南省建设工程专用定额并参考近期类似工程概预算指标并调到年当地市场价格水平国家现行的政策法规及建设单位提供的有关资料湖南省经济适用住房价格管理办法县主要材料市场价格及预算价格。

建设投资分析本项目为非生产性建设工程投资，由建筑安装工程费设备购置及安装费基础设施建设费土地费用前期工程费建设单位管理费办公及生活家具购置费工器具生产家具购置费其他费用和预备费组成。

土地费用由征用土地费拆迁安置补偿费和三通平费等构成建设安装工程费由建筑工程费和安装工程费组成，建筑工程费包括建筑工程涉及范围内的建筑物构筑物费用等设备购置及安装费是指按照建设工程设计文件要求，建设单位﹝或其委托单位﹞购置的设备所需的费用，由设备原价运杂费﹝包括设备成套公司服务费﹞及安装费组成，本项目所需设备没有列入本次投资估算范围。

前期工程费用包括规划可行性研究费详细规划等费用建设单位管理费基础设施建设费包括道路建设室外给排水供电绿化公共设施等费用办公及生活家具购置费包括办公家具用品和生活家具的购置费用工器具生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备仪器工卡模具器具生产家具和备品备件等的费用预备费包括基本预备费和涨价预备费其他费用勘察设计费监理费等。

建设投资估算总投资万元，其中前期工程费万元，建筑安装工程费万元，基础设施建设费万元，建设单位管理费万元，办公及生活家具购置费万元，工器具及生产用具购置费万元，其他费用万元，预备费万元。

见表。

资金来源本项目所需投资为万元，资金全部由项目业主自筹解决。

总投资估算表表序号工程费用名称估算价值万元经济指标占投资比例进口设备万元备注建筑工程设备购置安装工程其它费用合计单位数量指标建筑安装工程费用二基础设施建设费小区内道路绿化费室外给排水供电费三前期工程费用土地费用含征地拆迁和三通平亩土地购置规划可行性研究费勘察设计费四建设单位管理费总投资估算表续表序号工程费用名称估算价值万元经济指标占投资比例进口设备万元备注建筑工程设备购置安装工程其它费用合计单位数量指标五办公及生活家具购置费六工器具生产家具购置费七其它费用八预备费九投资总额第十二章经济效益及社会影响评价经济评价根据湖南省经济适用住房价格管理办法的规定，经济适用住房价格实行政府指导价。

制定经济适用住房价格，应当与城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同区域的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政策给予的各项优惠政策。

经济适用住房销售价格以基准销售价格为基础加减上下浮动幅度加减楼层朝向差价确定。

以基准销售价格为计算基数上的上下浮动幅度不超过。

利润按照建安工程费基础设施费前期工作费用的计算。

本项目属于经济适用房，房屋销售价格待县物价局会同县建设房地产管理局审定后确定公布，保守估计净利润大约为万元。

在此，本报告不作详细的经济效益分析。

社会影响效果分析项目对社会的正面影响分析本项目的建设，有利于改善县中低收入家庭住宅拥挤和住宅环境质量较差的状况。

本项目的建设，将进步完善县经济开发区的城市功能，有利于新区的发展。

项目的建成，有利于促进社会和谐，维护社会稳定团结的局面。

项目建设将推动县城市建设发展，加快小康社会建设步伐，为建设个规划有序布局合理的和谐城区奠定了良好的基础。

项目对社会的负面影响分析建设投资额较大，将给资金带来定压力项目占地面积较大，将耗费较多的国土资源，目前国家对于土地用于开发建设控制较严。

建设期内会对项目周边地区生活生产交通环境产生定的影响。

本项目建设符合城市发展规划和城市用地建设规划，而且土地利用率高，因此将得到土地管理部门的许可。

就周边居民而言，虽然在建设期间其生活和生产可能会受到定的影响，但是，随着项目的建成，将极大地提升城市形象，促进新区的发展，最终将赢得民众特别是受惠的中低收入家庭的理解和支持。

项目与所在地区互适性分析本项目本着方便生活，促进流通，优化环境的基本思想进行布局，根据用地的特点，小区总体规划分为小区