阿咪东索旅游景区项目可行性建议书

编制原则实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论证，对项目的经济技术社会和环境可行性进行综合分析评价，得出切合实际的结论。

研究结论与建议研究结论本项目建设适应国家大力发展旅游支柱产业的需要，充分依托祁连县阿咪东索景区的旅游资源优势，借东方瑞士品牌的打造和各级政府的大力扶持，充分发挥祁连县的旅游潜力，实施景区的旅游设施建设，项目建设非常必要，是十分迫切的。

本工程建设条件落实，建设方案可行，社会经济效益显著，各项指标基本符合国家要求，应尽快批准实施，发挥效益。

建议加强项目规划设计的论证工作。

在项目实施过程中，要进步做好与当地旅游总体规划的衔接，必须按照规划的要求实施。

加强项目的前期管理工作。

要严格按照国家关于建设项目的有关程序，在进行充分可行性研究的基础上作出项目决策，并按程序报批。

在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制工程监理制，以保证工程进度和质量。

加强建设资金的筹集和管理工作。

本项目建设资金较大，要多渠道筹集，并且在建设过程中建立健全建设资金管理制度，用好管好资金，真正为项目建设发挥作用。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景祁连县经济快速发展年，祁连县地区生产总值达到万元，较上年增长。

其中，完成产万元，二产万元，三产万元。

地方财政般预算收入万元，较上年增长。

完成县属固定资产投资万元，城镇居民人均可支配收入元。

社会消费品零售总额万元，农牧民人均收入元祁连东方瑞士旅游品牌的打造近年来，祁连县不断塑造天境祁连东方瑞士的旅游品牌，祁连县现已成为青海省重要的国家级自然风光旅游景区和原生态旅游景区。

十二五期间，在青海省建设成为全国高原旅游名省，建成新兴的国际性复合型四季游的特色旅游目的地大背景下，阿咪东索旅游区将面临巨大的市场增长机遇。

阿咪东索旅游区外部交通区位优越，毗邻祁连县城且紧靠等交通干线，未来还将得到兰新第二铁路和祁连支线机场的支撑。

旅游区内部小东索沟已经建成连接东西两个出入口，长约公里的旅游公路冰沟则初步建设了入口服务区的游步道等旅游基础设施。

祁连阿咪东索景区自身优势阿咪东索旅游区的重要的旅游资源点包括阿咪东索大地景观祁连石林冰沟祁连林海草原牧场等。

祁阿咪东索旅游区集中体现了祁连县旅游资源的特色层次分明的高原立体生态自然资源组合绚丽多彩的多元民族文化融合，结合以阿咪东索大地景观为核心的高原山地旅游品牌形象，三者共同为旅游区的项目设计和开发提供了优越条件。

祁连旅游业快速增长势态近年来，祁连县借助独特的自然风光和人文景观优势，不断夯实旅游业基础设施，全力打造天境祁连东方瑞士旅游品牌，吸引了众多游客前来观光旅游，使祁连成为全省乃至西部旅游的最佳选择之。

项目建设必要性项目建设是落实中央稳增长的政策的需要为了应对目前的经济局势，中央决策将把稳增长放在更加重要的位置，要根据经济运行中出现的新情况新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。

同时，要严格实施当前房地产宏观调控政策，以保证房地产市场健康稳定发展。

项目建设是适应国家西部大开发战略的需要适应国家西部大开发战略的需要，促使当地经济建设上新台阶。

本项目抓住西部大开发的历史机遇，立足祁连当地旅游资源优势，加强旅游基础设施建设，改善阿咪东索景区基础设施状况和旅游环境，吸引更多的游客，成为地方经济新的增长点，从而促进当地国民经济发展。

项目建设是强化旅容量允许下，进入景区专属停车区，但房车排放标准需达到欧二标准。

规划主要道路两侧设绿化带，起降噪滞尘作用。

加强对旅游区娱乐场所的管理，保证区内的宁静。

森林防火在规划和管理中做好保护与防火工作。

在不影响景观的前提下于各分区及重要景点周围配置以不易燃烧树种为主的防火隔离带。

积极培养游客安全意识，并进行严格的消防管理。

主要建筑按防火规范设消防水池，并按的服务半径设置消火栓，确保消防用水。

建筑环境控制在牢固保暖实用风格色彩五方面体现景区建筑特色的同时，注重建筑本身与环境的协调，同时在建筑材料的选取尽量采用本土生态木材石材为主材，涂料基石等应选用生态环保型建筑材料，最低限度减少人工建筑对生态环境的破坏和影响。

环境卫生工程垃圾系统在旅游区合理设置足够的垃圾箱。

在游人入境时统发放印有景区的可降解垃圾袋，游人将废弃物装进袋后就近投入垃圾箱。

垃圾箱中的固体垃圾由环卫人员运至封闭垃圾站，再集中外运同时，旅游区配备有专职清洁工及时清扫，游人中心设立垃圾中转站，对固体废物进行集中处理。

垃圾收集旅游区内垃圾采用分类方式进行收集，即区内所有垃圾桶都采用可分类收集的产品。

垃圾分类方式可结合祁连县垃圾处理方式确定，如可分有机垃圾无机垃圾电池等有毒有害垃圾三类收集。

垃圾桶设置在旅游区主要游览道路上，每隔米，设置垃圾桶个，在次要游览道路和步行游览区域内，按照米的服务半径设置垃圾桶。

垃圾转运站设置根据旅游区垃圾转运及功能布局要求，在冰沟和小东索片区的游客中心及游客集聚区设垃圾转运站处，将垃圾集中收集于转运站后经运至祁连县垃圾处理厂统处理。

第十章项目招投标管理概述根据中华人民共和国招标投标法的规定，在我国境内进行下列工程建设项目，必须进行招标大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公共安全的项目。

全部或部分使用国有资金或者国家融资的项目。

使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目。

本工程关系社会公共利益和公共安全的项目，因此本项目必须进行招标。

招标范围本项目的建设过程中，主要由勘察设计施工监理重要设备采购以及主要材料采购六部分构成，根据本项目的特点，建议如下由具有甲级资质丰富的经验，并且对当地地理地质情况十分熟悉的单位，进行勘察。

本项目施工监理重要设备采购以及主要材料采购则分别进行招标，以确保施工质量及安装质量，为今后项目的正常运行打下牢固的基础。

招标组织形式由于项目建设单位不具备编制招标文件和组织评标的能力，因此建议委托具有相应资质的建设工程招标代理机构办理招标事宜，即委托招标。

招标方式由于本项目均为市政基础设施工程，工程实施过程中保证工程质量意义重大，建议本项目主要设备采购施工监理和主要材料的采购则采取公开招标的形式。

招标情况具体情况详见招标基本情况表。

表招标基本情况表招标项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理重要设备主要材料招标信息发布依法必须公开招标的项目，招标公告中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定的媒介发布。

中国时报中国经济导报中国建设报中国采购与招标网青海日报青海经济报青海省招标投标监管网依法采用邀请招标的项目，须向三个以上的投标人发出投标邀请书，中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定的媒介发布，中国时报中国经济导报中国建设报中国采购与招标网青海日报青海经济报青海省招标投标监管网评标评标的过程主要有两个阶段第阶段为审标。

即审查投标书对招标文件的规定的符合性及实质性的确认。

第二阶段是标价对比，对校正的投标报价算出评比标价，进行比较，排出名次，最后进行决标。

授予承包人施工合同这个阶段主要是写出评标报告，向上级主管部门评标领导小组汇报评标结果。

主要有以下三个方面的内容评标报告决标后，评标小组将开标评标的经过，审批和评比的情况以及决标的结果写成评标报告。

中标通知在投标书有效期截至前，业主应对拟受标的投标人发出中标通知书。

下达开工令中标通知书颁发后，由该项目的总监理工程师向承包人开出开工通知。

第十章工程实施方案工程实施条件该项目工程是祁连县旅游景区开发的重要组成部分，因此，在实施该项目时，施工方案应采用分段作业，同时施工，以达到缩短工期，尽量加快速度建成，提高阿咪东索景区的整体品质。

工程施工受气候条件约束，每年可施工时间按个月计建设期安排按照国家关于加强基础设施工程质量管理的有关规定，本项目要严格执行建设程序，确保建设前期工作质量，同时对设计施工以及设备材料采购实行招标，做到精心勘察设计，强化施工管理，并对工程实现全面的社会监理，以确保工程质量和安全。

根据以上要求，并结合实际情况，本项目建设工期如下。

年月份立项，年月开工建设，年月底竣工，建设期个月。

项目进度计划内容包括项目前期准备工程勘察与设计土建工程施工竣工验收并交付使用等。

项目工程管理的实施方案建设期间工程管理本项目的建设规模和投入资金较大，建设期较长，为确保工程质量和工程进度，应在建设期间对工程进行严格科学管理。

具体实施方案推荐如下由建设单位业主成立项目执行机构，对本项目进行统管理。

执行机构应包括计划工程财务拆迁安置材料设备等职能部门。

实行国内公开竞争性招标，确保承包商的资质。

由业主委托有相应资质的工程设计或咨询机构，对项目的招标文件进行编制，保证招标投标的公正性。

由业主委托有资质的的咨询机构或监理公司，按国际通用的条款负责监督检查各标段的工程质量工程进度及工程量完成情况。

由业主委托专业部门对施工期间的环境保护进行监督检查。

制定套各方均认可的奖罚条例，确保建设各方责任明确。

第十二章投资估算与资金筹措投资估算编制概况工程概况本项目包括了阿咪东索景区整体建设工程编制范围冰沟生态休闲度假区阿咪东索户外生态体验区游憩配套设施工程景观绿化建设工程综合管网工程生态环境保护工程主要编制依据青海省市政工程消耗量