生态有机粮食生产基地项目可行性建议书建设

另外，基因工程食物潜伏的有害作用也很令人担忧。

在日本，已发现儿童普遍皮肤过敏，这可能与基因食物有关。

而有机农业是禁止使用农药化肥化学合成的物质和基因工程的产物及衍生物的，所以最具健康安全性。

在发达国家，儿童食品大多使用有机食物，他们愿出高价购买有机食品，是出于自身健康的考虑。

加快我国全面建设小康社会的进程中国要全面建设小康社会最大的问题是解决三农农村农业农民问题，而有机农业生产无论是从物质生活到精神生活上都能全面提高劳动者的生活水平，越是在贫困地区效益越明显，可以这样说在我国贫困地区发展有机农业生产是我国农村摆脱贫困，迈向小康的必由之路和最佳选择有机农业的发展必将加快我国全面建设小康社会的进程。

日益增长的健康食品意识，促进有机食品的巨大需求，国际有识之士预言有机农业产业是座巨大的潜在金矿，因此可以说，有机农业是项新兴产业亟待发展。

我国发展有机农业优势我国是个具有数千年悠久农业文明的国家，积累了许多优良的农业传统技术，世界有机农业的思想正是从中国数千年长盛不衰的农业文明和我国优秀的古典哲学家思想中启迪和发展起来的。

我国有很多的传统技术被几十年的石油化学农业淹没了。

将这些传统的技术挖掘出来，与现代的可持续的科学技术相结合，就能实现跨越式发展，成为世界有机农业的大国。

我国是个发展中国家，受工业化污染程度相对发达国家较轻，发展有机农业的环境基础较好，尤其在我国万平方公里的辽阔地域上，绝大部分地区的农民很少使用或从未使用过化肥和农药，这些地方比较容易并能较快地转换成有机粮食生产基地，转换成本较低。

我国不但地广，而且物博。

不仅生物品种繁多，生物多样性显著，而且绝大多数生物物种未受到基因重组，很多物种通过有机转换就能成为优良的有机品种。

我国农村劳动力资源丰富，能够适应有机农业对劳动力的大量需求。

尽管改革开放以来，全国乡镇企业异军突起，农村经济产业结构得到了调整，使长期被捆绑土地上的农民向非农领域转移。

但这种离土不离乡的人口转移，缺乏稳定性，随着农村经济结构的新轮调整，乡镇企业的改制和撤并，最近几年已出现了大量务工农民的回流。

我国生态农业生态示范园和绿色食品基地的开发建设，为有机农业的发展奠定了良好的基础。

世纪年代以来，我国生态农业得到了迅速的发展和普遍的推广，全国已经建立了数千个生态农业基地，积累了丰富的生态农业经营管理经验，其中大多数适用于有机农业的生产经营。

我国是世界最大的有机产品消费市场之。

随着城乡人民生活水平的提高和对环境健康等问题的关注，人们购买有机产品的需求量很大，特别是为了后代的健康，对婴幼儿食品和直接提供人们食用的有机粮食有机瓜果蔬菜等购买力更强劲。

各级政府的重视将为我国推进有机农业的发展建立良好的激励机制。

随着中国加入世贸组织，中国政府将更加重视有机农业的发展。

年月，中共中央国务院在关于做好年农业和农村工作的意见中指出，要充分发挥我国农业的比较优势，重点扶持和扩大畜禽水产品水果蔬菜花卉及其加工业等劳动密集型产品特色产品和有机食品的出口。

世界看重中国这个巨大的市场，因而国外政府及民间组织对我国有机农业的发展极为支持。

如中德技术合作项目中国有机农业发展，经中德两国政府的批准，现已实施。

国内外民间基金会如，中国爱德基金会德国琥珀基金会也非常支持我国的有机农业产品的开发和发展。

胡锦涛同志指出，解决好亿人口的吃饭问题，促进农业增效农民增收，必须加快实施农业标准化。

实施农业标准化是建设现代农业的重要抓手，是增强我国农业市场竞争力的重要举措，是保障食品安全的基础条件。

只有把农业产前产中产后全过程纳入标准化轨道，才能加快农业从粗放经营向集约经营转变，才能提高农业科技含量和经营水平，才能完善适应现代农业要求的管理体系和服务体系。

食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全。

实施农业标准化，实现从农田到餐桌全程质量控制，对保障食品安全至关重要。

我国有机农业将如国务院总理温家宝所说的那样我国发展有机食品有巨大的潜力和广阔的前景。

中共中央国务院号文件指明了我国农业的发展方向，提出了当前和今后个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。

制定了实施优质粮食产业工程，建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带建设，重点支持粮食主产区发展农产品加工业，发展农业产业化经营，创建特色农产品品牌，支持作大作强名牌产品，提高农产品国际竞争力，促进优势农产品出口，扩大农业对外开放的系列措施。

这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收，有效解决三农问题的有效途径。

省是全国重要的商品粮生产基地之，为保障国家粮食安全作出了积极贡献。

近年来，全省以建设全国优质，需投资万元。

优质粮食质量安全检测体系建设及购置相关设备建设检验检测室及配套设施，建筑面积，按元计，需投资万元。

购置检验检测仪器设备套，投资万元，以上项合计投资为万元。

六农业机械化体系建设总投资万元，其中购置新式蓝天微耕机台，每台万元，需投资万元。

购置抛秧机台，每台万元，需投资万元。

购置新型稻麦收割机台，每台万元，需投资万元。

项目建议中标准化农田水利工程建设万元改造中低产田万元优良品种体系建设万元有机粮食产业化开发万元农业社会化服务体系及科技推广创新体系建设万元农机化报务体系建设万元，各项投资总计万元生产经营流动资金投入万元，综上合计项目总投资亿元。

项目承担单位自筹资金万元，四县市政府计划配套项目资金每县市每年万元五年共计万元，黄泛区农场每年投资万元五年投资万元项目可调动农民相关投入万元，请求中央省农业主管部门五年内分批拨给扶持资金万元。

十建设期限和实施的进度安排项目建设期限五年，即年年。

二实施的进度安排年月，搞好项目前期准备工作，包括成立项目领导机构及办公机构，工程勘察设计规划制订总体及分项实施方案。

年年月，落实有机小麦良种繁育制种基地新品种引进试验示范基地有机水稻品种提纯复壮基地地点，购置相关仪器设备。

年月，组建优质粮食专业生产合作社筹建优质有机稻米加工企业有机小麦加工厂及有机肥料加工厂。

年月年月，施工并完成各类水利工程建设，机耕道路建设及其他建设工程建设。

年月年月，属项目实施期，从年万有机粮食基地作为开端以后每年增加万亩到年建成万亩的基地规模，并进行项目全面验收。

十环境保护项目建设以改造中低产田，发展优质有机粮食为目的，强化田水路的综合治理，推行优质粮食有机标准化生产，充分利用秸秆还田种植绿肥推广应用生态肥生物有机肥等，不仅改善农业生产条件，提高农田综合生产能力，而且有效地改善土壤结构，保护农田的良性生产环境，最终对保护整个生态环境有利。

至于项目在维持粮食生产产业化过程中新配套的粮食加工和生态农资生产企业，在加工中产生的麸皮谷壳米糠及其他废料，我们处理方案是是麸皮米糠作为上等饲料，集中销售给养殖企业发展有广废料可集中沤制，统送到项目区制作生物有机肥料。

发展生态有机农业是保护沿黄地区生态环境的有效措施。

生态有机农产品对于资源和生态环境有着特殊的要求。

发展农业要遵循自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益，发展既能够合理利用和有效保护资源，又具有显著的经济效益的生态有机农产品，促进沿黄地区政府和企业保护和建设生态环境的过程，实现对农业资源的可持续利用。

十二项目组织管理与运行管护加强领导。

为切实加强沿黄高效生态有机粮食基地建设项目的实施工作，拟成立如下组织机构总指挥成员专家组组长副组长成员项目技术合作项目采用产学研结合的形式联合大学科学院农业大学省农业科学院国麦中心等科研院所，对有机粮食基地建设项目的技术难题进行联合攻关，为沿黄有机粮食建设打下坚实的技术基础。

强化项目实施的管理。

为确保项目实施按质按量按期完满完成，达到预期目标，在强化领导的同时，制订严格的管理制度，加强项目的检查和指导，切实解决施工中出现的问题和困难。

把好质量关。

对不符合工程质量要求的要坚决返工，确保工程质量万无失。

在项目资金使用上，要严格执行财务管理制度资金管理办法，做到专户专储，专款专用，专人管理，专帐核算，杜绝挪用，确保项目资金使用的安全性，提高项目资金的使用效果。

加大项目宣传及技术培训力度。

要充分利用各种宣传媒体实行横到边纵到底全方位多层次的基础上宣传工作，扩大影响，做到家喻户晓，争取广大农民群众对基地建设的关心和支持，同时，强化广大干部农民的科技培训，普及新技术，迅速提高农村科技水平，为粮食增产，农业增效，农民增收奠定坚实的基础。

项目运行管护。

项目建成后，为保证项目发挥最大的效益，项目硬件工程坚持实行分类管理的原则，跨村的渠道主干工程及水库，当地政府主管水利的部门负责管护通过落实责任，层层负责，确保工程的持久完好，从而有效延长使用期。

十三效益分析与风险评价效益分析经济效益总体效益项目完成后基地每年可向社会提供有机小麦亿公斤，有机大米亿公斤，有机小麦增值，按每公斤元计可增值亿元，有机稻米增值，按每元计可增值亿元改造中低产田新增小麦万公斤，水稻万公斤，增值万元经加工成有机小麦面粉亿公斤，有机大米亿公斤，增值亿元。

种植增值和加工增值合计亿元。

粮食增产增效项目建成后，项目示范区农业问题得到很好解决，通过土壤改良，培肥地力，再通过优质粮食高产示范带动，优质粮食产量全面提高，改造的中低产田面积万亩，由低产变中产面积万亩，年平均亩产增公斤，可新增粮食万公斤中产变高产面积达万亩，年平均亩产增公斤，可新增粮食万公斤新增灌溉面积万亩，平均亩产以公斤计，可新增粮食万公斤三项合计，项目示范区新增粮食总产万公斤。

新增粮食产值万元。

优质粮食增值项目建成后所产的有机粮食比原产的般稻谷以每公斤增值元计，增值万元。

新增部分增值项目建成后新增粮食万吨，每公斤增加值元，新增粮食产值万元。

两项合计新增产值亿元。

优质种子升值。

项目建立优质种子繁育制种面积万亩，总产种子万公斤，以每公斤价格增元计，新增产值万元。

优质有机粮食产业化经营增值。

项目配套建成优质有机粮食加工企业后，经过优质粮食精深加工及产业化经营效益大大提高。

年加工有机面粉亿公斤有机大米亿公斤，以每吨价格比般面粉大米增加元计，新增产值亿元。

根据项目规模，项目实施后将有机种植面积达万亩，年产有机肥料万吨，有机产品总产