泗洪县重岗山生活垃圾及粪便无害化处理工程项目可行性建议书

抗战时期是淮北抗日民主根据地的中心，淮北苏皖边区党委行政公署新四军四师师部均驻于此。

彭雪枫江上青等多位烈士长眠于此。

泗洪物产丰饶，生态优越。

现有耕地万亩，水面万亩，辖烟波浩淼日出斗金的洪泽湖的水面，湖岸线公里，可开发滩涂万亩。

拥有省级洪泽湖湿地自然保护区和亚洲最大的美洲黑杨种质资源库，是中国螃蟹之乡全国水产百强县生态示范县商品粮基地县平原绿化先进县。

双沟分金亭双洋三大名酒享有盛誉，金水牌洪泽湖大闸蟹蟹园牌无公害大米等特色产品畅销大江南北。

地下蕴藏有石英砂金刚石铁锰矿天然矿泉水等矿产资源。

泗洪物产丰饶，生态优越。

现有耕地万亩，水面万亩，辖烟波浩淼日出斗金的洪泽湖的水面，湖岸线公里，可开发滩涂万亩。

拥有省级洪泽湖湿地自然保护区和亚洲最大的美洲黑杨种质资源库，是中国螃蟹之乡全国水产百强县生态示范县商品粮基地县平原绿化先进县。

双沟分金亭双洋三大名酒享有盛誉，金水牌洪泽湖大闸蟹蟹园牌无公害大米等特色产品畅销大江南北。

地下蕴藏有石英砂金刚石铁锰矿天然矿泉水等矿产资源。

洪泽湖百里生态旅游风光带景色怡人，美不胜收。

泗洪区位良好，交通便捷。

位于南京徐州两大都市圈交汇处，宁宿徐高速公路纵贯南北，至南京不到小时，到徐州观音机场仅需小时。

境内河道纵横，水路畅通，经洪泽湖可通江达海。

县工业园区设施完善，功能齐全，已有家企业进入园区，家企业建成投产。

近年来，泗洪坚持工业化城市化农业产业化三化并举，经济社会快速发展，城乡面貌日新月异。

形成了食品机械化工建材纺织印刷等工业支柱行业，水产林木瓜果蚕桑蔬菜畜禽等农业主导产业初具规模，城市交通通讯等基础设施建设突飞猛进，服务环境不断优化。

年，县城总体规划面积平方公里，控制性详规面积平方公里，建成区面积平方公里，详规覆盖率达城区绿化面积万平方米，绿化覆盖率达城市化水平达。

城区人口万。

自然条件地貌泗洪县位于苏北平原西部，洪泽湖西岸，地理坐标为北纬，东经，县境南北最大纵距公里，东西最大横距公里。

泗洪县境内地形以平原岗地为主，亦有零星丘陵，岗坡平洼蜿蜒交错，地形起伏，形如姜状。

西南和西部有零星残丘蛰伏于宽广岗地之上，北部为黄泛平原，南部和西南部为岗地与平原相间排列地形。

总地势是西南西部高，东南南部低，最高点海拔米，最低点海拔米。

泗洪县境内主要河流有淮河怀洪新河新汴河濉河汴河徐洪河民便河等，都从西北向东南流入洪泽湖。

气象泗洪县属于北暖温带半湿润季风气候区，四季分明，多年平均气温在，历年最高气温，最低气温，最热月份在月份，最冷月份两个月。

年平均日照总时小时。

多年平均降水量，最大年降水量为，最小年降水量。

夏季多东南风，冬季多西北风。

最大堆雪厚度为，最大冻结深度为。

地震该区域地质构造主要为断裂构造，由新华夏系和北西向断裂构造组成，主要有郯庐断裂带以及海泗断裂带，该区域有多条北西向次级断裂。

根据中国地震动参数区划图，本地区地震基本烈度为度。

基本地震加速度值为，地震反应谱特征周期为。

场地地质地形条件工程地质条件拟建场址位于泗洪县青阳镇重岗社区以北水泥路东测，场地西侧为原泗洪县水务局黄砂厂废弃空地，东侧大部分为废弃采矿坑，积水较多，场地地势起伏较大根据江苏省徐淮地区第四纪地质资料，场区基岩埋深大于米。

西侧配套工程区地质勘察报告显示，配套工程区地基土自上而下可分为层，各层土的工程地质特征如下层耕植土，褐灰色，局部含植物根系，土质松散，成份较杂该层厚度米，平均值米层底标高米层底埋深米。

层粘土夹砂，褐黄色粽红色，可塑硬塑，光滑，稍湿湿，含铁锰结核钙质结核，干强度高，韧性高含水率中压缩性土压缩模量。

该层厚度米，平均值米层底标高米层底埋深米。

层中砂夹砾砂等，灰黄色，密实，湿，摇振反应中等，场区普遍分布含水率中压缩性。

本次勘察钻探时最大孔深米，未穿透该层。

东侧填埋区东侧填埋区在钻孔深度控制范围内，填埋区地基土自上而下可分为层，各层土的工程地质特征如下层素填土，主要以粘性土为主，局部夹少量中粗砂砾砂等。

黄褐色褐黄色，软塑，场区普遍分布厚度，平均层底标高，平均层底埋深，平均。

层粘土夹中砂砾砂等，褐黄色粽红色，可塑，光滑，稍湿湿，含少量铁锰结核，中压缩性，场区普遍分布厚度，平均层底标高，平均层底埋深，平均。

层中砂夹砾砂角砾等灰黄色，密实，湿，摇振反应中等，中压缩性土，场区普遍分布，中压缩性。

该层未穿透。

地下水场区地下水分布为第四纪孔隙潜水上层滞水，地下初见水位埋深在钻探时自然地面下约米，稳定水位埋深在钻探时自然地面下约米主要接受大气降水及人工废水补给，通过蒸发及顺流排泄，地下水位随季节降水量而变化。

般在雨季分析，收费标准的增减，对项目自身经济效益的影响最为敏感，其次为经营成本和垃圾填埋量。

结论及建议从以上财务评价结果表明，该项目取理论垃圾综合处理费包括粪便预处理元垃圾时，能有较好的投资盈利能力并达到行业基准水平的要求。

项目经济评价结论本项目从财务评价来看，财务内部收益率全部投资为，高于行业基准收益率投资回收期全部投资为年财务净现值为万元，从这些财务评价主要指标来看，项目从财务角度上是可行的。

从以上财务评价的各项评价指标可以看出，本项目各评价指标符合要求。

从敏感性分析可以看出，该项目具有定的抗风险能力。

从社会角度来看，本工程的兴建对泗洪地区的经济发展社会进步及人民生活质量的改善作用巨大，意义深远。

因此，本项目的建设是必要的，在经济上也是合理可行的。

环境效益与社会效益本工程的建设对缓解城市生活垃圾处理压力，作为城市生活垃圾唯的处置途径，对改善泗洪县环境质量具有积极作用。

处理城市生活垃圾，能明显改变城市的市容，改善投资环境，有利于提高人民的生活环境条件和吸引外资，提高城市形象，增强经济的可持续发展。

由此建设城市生活垃圾卫生填埋场已成为建设二个文明城市的必备硬件，成为城市环卫事业的重要组成部分。

第九章项目管理及实施计划项目实施原则及步骤本工程的实施，应符合国内基本建设项目的建设和审批程序，同时积极配合有关单位为本项目的招商创造良好条件。

通过项目招商，设立项目建设公司，作为本工程建设的执行单位，负责项目建设的组织实施协调和管理工作。

本工程的设计供货施工安装等应按照国家有关法律法规采用招标方法确定单位。

本项目运行管理由投资主体成立的项目运行公司负责管理，保证本工程按合同要求，正常有序的运行。

项目建设管理由宿迁保利城置业有限公司成立工程项目组进行项目前期的建设管理工作以及建设，完成后交由泗洪县城管局负责全面运营工作，在经营管理上成为实体。

专门组建的项目组设五个职能部门行政管理负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待，联络等工作。

计划财务负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。

技术管理负责项目的技术文件，技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审，处理有关技术问题，组织技术交流，组织职工的专业技术培训，技术考核等工作。

施工管理，负责项目的土建施工安装的协调与指挥，施工进度与计划的安排，施工质量与施工安全的监督检查及工程的验收工作。

设备材料管理负责项目设备材料的订货采购保管调拔等项工作，并入处理厂共同管理。

项目运行管理项目运行的管理机构工程建成后运行管理交由泗洪县城管局进行管理。

项目运行的技术管理为了使泗洪县重岗山生活垃圾及粪便无害化处理工程建成后工程运行管理达到所要求的处理效果降低运行成本的目的，必须加强技术管理。

管理措施的落实有赖于严格按照规范操作和高标准员工队伍，同时，还应建立高效的监督惩罚和激励机制，以确保填埋场正常运行。

作好远近期的填埋作业计划工作，保证填埋作业在尽量小的工作面上进行。

会同市政环保部门监督进场垃圾性质，严禁有毒有害工业固体废弃物进场。

落实填埋场日覆盖中间覆盖和中场覆盖措施，从工艺上防治垃圾飞扬蚊蝇草生臭气扩散，确保雨污水分流，减少渗沥液产生量。

提高渗沥液收集与处理系统的运行和管理水平，并通过加强监测等手段及时对该系统运行情况作出判断，异常情况下指挥现场操作人员及时调整。

根据进场垃圾性质调整运行条件。

做好日常气体及水质化验分析及蚊虫鼠蝇生长记录，保存记录完整的各项资料。

及时整理汇总分析运行记录，建立运行技术档案。

建立处理设施和设备的维护保养工作和维护记录的存档。

建立信息系统，定期总结运行经验。

项目实施进度列出项目实施初步计划安排，供有关单位参阅，最终实施计划将由项目执行单位根据工程进展要求确定。

本工程建设期近年，考虑工程从年月完成立项，年月运行。

完成立项工作完成可行性研究报告编制工作完成初步设计及施工图编制工作完成施工招标工作并开展施工建设建成试运行。

第十章招标计划招标基本情况建议由县有关部门成立招标领导小组，勘察设计施工监理单位以及重要设备材料采购均采用招标形式。

勘察设计勘察设计必须从具有相关设计资质的单位中选择，由建设单位进行资格审查后，通过委托方式确定。

土建工程土建必须从具有垃圾填埋场及市政建设施工经验的单位中选择，由建设单位进行资格审查后，通过招标或委托方式确定。

安装工程防渗系统的施工设备管道安装以及仪表电气控制系统安装应分别选择专业队伍安装施工，其资格审查与确定方式参见上条。

监理监理单位应选择专业监理单位，由项目执行单位进行资格审查后，通过招标方式确定。

设备及重要材料所有设备和管材均编制相应招投标文件，根据招投标文件要求，经招投标后择优选择供货单位。

招标初步方案组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

本工程对拟采取招标内容采用委托招标形式，招标内容为勘察设计土建工程安装工程监理及设备材料。

工程招标及材料设备招标均由具有定招标资质和经验的招标公司组织进行。

招标方式根据实际情况，可采用公开招标或邀请招标。

招标内容招标内容建议详见下表表招标内容招标范围招标组织方式招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程主要工程监理设备其它第十章主要工程量览设备配置原则根据建标号城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准，按照设计处理规模，即日处理能力级的建设规模进行配置。

作业时间按每天班制，每班小时计算。

在满足生产规模及工艺要求的前提下，做到设备配置适用性专业性与先进性的统。

计量设备本工程需配置电子汽