王府站镇老年公寓项目可行性建议书

王府站镇老年公寓的建立体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨，符合广大人民群众的根本利益，是在新形势下创建服务型政府的有效探索，实现政府管理服务社会的总体目标。

王府站镇老年公寓的建立，体现了政府职能的全面发挥，镇政府不仅为经济发展服务，实现经济发展目标，改善人民群众生活水平，同时也为人民群众的所关心的各项公益事业统安排多方协调逐步解决，为社会经济发展创建和谐社会实现全面小康而不懈努力，实现政府了职能的转变，体现了政府服务的宗旨。

综上所述，项目建设符合国家现行政策，符合王府站镇目前的实际情况，项目的建设得到了当地各级政府的大力支持。

项目建设对于改善老人的生活环境和精神风貌创建尊老爱幼的社会环境基础维护社会的和谐稳定加快本镇经济建设的步伐全面发展镇域经济将产生积极影响。

第三章建设内容与建设规模建设内容王府站镇老年公寓建设项目包括公寓服务大楼和附属用房以及配套的室外管网与场地道路绿化等。

公寓服务区主要为老人寝室浴室活动室以及服务人员办公室，为入寓老人提供社会公共服务附属用房为公寓老人和管理人员提供管理服务。

主要包括车库食堂门卫等。

室外工程包括室外给排水供热供电管网与道路绿化围墙等。

建设规模国家目前尚未出台相关的建设标准，本项目参考类似的管理机构建设方案及国家相应的设施规划规范和设置标准进行设计。

占地面积规划总占地面积。

建筑面积通过对王府站镇老年公寓管理发展的分析，同时根据项目选址区域客观环境条件及建筑模数要求，确定王府站镇老年公寓建筑总面积为，公寓服务大楼建筑面积为，附属用房。

建筑密度为，容积率为。

详见表。

表王府站镇老年公寓建筑览表序号建筑物名称单位建筑面积备注公寓服务大楼附属用房车库合计第四章场址选择场址现状选址的原则项目的建设地址环境安静交通便利是适宜老人入寓休养方便服务的地点项目选址根据工程地质水文地质和地震活动性质，选址地段地质条件较好，地势平坦项目的建设选择是在便于利用现有基础设施的地段项目的建设选择区远离各种污染源易燃易爆危险品高噪声高压线走廊等不安全因素及产生噪音的设施项目的建设应有较为良好的周边环境如安全环境安静环境卫生环境社会环境等项目的建设位置应有利于防灾及安全疏散。

建设地点与地理位置拟建项目选址于王府站镇外五家村，东侧为全金凯粮库，西侧为拟建前郭县王府站镇王府林村村委会，项目北侧为耕地，南侧临东九路。

项目建设地点交通便利，区域周边无大型建筑物及污染源，环境状况良好。

王府站镇位于前郭县城南部公里处。

地理坐标东经，北纬。

东与哈拉毛都接壤，隔松花江与扶余县社里乡相望。

西部与本县大山乡洪泉乡相邻，南与农安县哈拉海镇交界，北与本县吉拉吐乡相连。

镇辖区总幅原面积为平方公里，辖个行政村，个自然屯，个社区居民委员会。

全镇总人口人，其中少数民族人。

年经省政府批准为建制镇，享有松原市南大门之称。

王府站镇自然资源十分丰富。

具有广阔的开发前景。

镇区域内的三岔沟村蕴藏丰富的天然矿泉水。

镇域内矿产资源储量可观。

其中，油母页岩储量达亿立方米，膨润土约万立方米，全镇耕地资源丰富，约万亩，农业人口约亩，是玉米高梁大豆种植基地。

王府站镇区位条件优越，交通便利。

长白铁路和图乌公路级路纵贯全镇，乡村道路网络全部形成，境内有个火车站点，其中王府站为二级站。

因此，王府站镇目前已形成拥有国营个体家粮库的粮食集散地。

场址土地权属与占地面积项目建设所占用土地性质为公共设施建设用地，土地性质为国有土地，已通过划拨方式取得该区域土地使用权，总占地面积。

场址条件地形地貌条件地形地貌前郭县地形由高到低呈西南东北走向，由台地和风蚀岗地逐渐变为平地。

最高处海拔米洪泉乡尖山子，最低处海拔米查干湖底。

松花江和嫩江从东部和北部边境流过，形成了沿江冲积平原。

前郭县的生态环境可分为两部分东北部为两江湖前郭灌区湿地生态区。

其中查干湖湿地为万亩，前郭灌区湿地为万亩西南部为草原森林旱作农业生态区。

县内有草原万亩，查干湖新庙泡库里泡等大小湖泡处，较大自然泉处。

纷呈多样的地貌为大力发展县域经济提供了得天独厚的自然资建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版建设项目投资估算编审规程项目建设方案和类似工程造价指标建设单位提供的有关数据资料。

编制基数规划总用地面积，规划总建筑面积。

建设期从年月年月。

投资估算范围投资范围为王府站镇老年公寓从筹建到全部投入使用，按设计规定的全部建筑工程设备购置安装工程工程建设其他费用的投资，以及预备费等。

投资估算说明建筑工程费根据本县区同类工程指标计算。

设备购置费按项目建设单位提供的设备到场价格确定。

安装工程费设备安装费根据设备类别按设备原值的定比例计取。

三材价格水泥元吨，钢材元吨，空心砌块元立方米。

其他费用建设单位管理费参照财政部基本建设财务管理规定财建号文件，以满足项目建设管理需要为前提确定。

本项目建设单位管理费参照万元档标准计算。

设计费设计费按照国家计委建设部关于发布的工程勘察设计收费管理规定计价格号文件规定计取。

本项目工程设计费按万元档计算。

招标代理服务费招标代理服务费根据原国家计委招标代理服务收费管理暂行办法计价格号规定计取。

本项目招标代理服务费参照万元档计算。

④项目建议书可研评估咨询费项目建议书可研评估咨询费根据吉林省物价局和吉林省发改委联合制定关于发布吉林省建设项目万元以下估算投资额分档收费标准的通知吉省价经字号计取。

项目建议书可研评估咨询费参照万元档计算，项目建议书可研评估咨询费为万元。

环境影响咨询费环境影响咨询费根据原国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格号计算。

根据建设项目环境影响评价分类管理名录，本项目只需编制环境影响登记表即可，所以环境影响咨询费暂不计取。

施工图审查费施工图审查费按照吉林省物价局关于建设工程施工图设计文件审查收费的通知吉省价经字号规定计取。

施工监理服务费根据国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知，本项目施工监理服务费参照万元档计算。

保险费保险费按照第部分工程费用的计取。

办公家具购置费本项目建成后，需购置办公家具，办公家具购置费用为万元。

⑩基本预备费基本预备费为项目建设投资估算表中第二部分费用合计的计取。

总投资王府站镇老年公寓建设项目属社会福利事业项目，无生产及加工过程，故项目总投资等于项目建设投资。

项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，设备购置费万元，安装工程费万元，工程建设其他费万元，预备费万元。

项目平均单位面积投资为元。

融资方案项目投资拟采取各级政府筹措资金解决。

所有资金将根据项目实施进度要求，逐步投入。

第十三章运营成本与财务评价编制依据运营成本与财务评价编制依据为可行性研究报告推荐的工程方案建设条件建设工期建设项目经济评价方法与参数第三版及国家现行财税政策会计制度与相关法规。

运营成本外购燃料及动力费外购燃料及动力价格均以农安县现行市场价格为基础，预测到运营期初的价格，正常年外购燃料及动力费用估算值为万元。

人员工资及福利费项目定员人，工资按每人每年平均万元计算，估算工资总额为万元福利费按工资总额的计算，综合估算职工工资及福利费总额为万元。

修理费按工程费用的计算。

经估算，年修理费为万元。

其他费用项目其他费用包括员工培训经费职工工会经费业务费修缮费以及与管理有关的其他费用等，经估算，年其他费用万元。

项目建成后，运营成本主要靠镇政府及各级村政府解决，可以保证项目正常运营。

财务评价单位使用效益投资本项目建设投资为万元，拟新建建筑物总面积。

根据单位使用效益投资计算公式单位使用效益投资建设投资年服务总量计算求得，本项目单位使用效益投资为元。

单位功能运营成本项目建成后，预计每年约需运行费用万元，拟新建建筑物总面积为。

根据单位功能运营成本计算公式单位运营成本年运营费用年服务总量求得，本项目单位功能运营成本为元。

生存能力分析根据国家发展和改革委员会建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版之规定，对于没有营业收入的项目，不进行盈利能力分析，主要考察项目财务生存能力。

项目通常需要政府长期补贴才能维持运营，应合理估算项目运营期各年所需的政府补贴数额。

根据以上要求，本项目建设完成后，王府站镇财政及各村每年对本项目补贴全部运营费用，每年需补贴收入万元。

本项目在王府站镇财政和各级村政府补贴年运行费用前提下，可保证正常使用维护和管理。

第十三章社会评价社会经济效益分析项目属公益事业范畴，对促进当地经济发展与社会的文明进步具有重要意义。

项目建设关系到建设个良好的社会服务环境，关系到社会的文明与进步，尽管不直接产生经济效益，但其社会效益和间接的经济效益不可低估。

项目建设充分体现了党和政府为人民服务的宗旨，有利于社会的稳定，提升政府的形象，能够起到服务经济建设大局的作用。

项目建设将改善王府站镇养老事业发展缓慢的状况，密切联系群众，为实现和谐社会提供有力保障。

项目建设能够拓宽政府工作渠道，享受社会主义民主社会带来的和谐与安宁，畅通了联系群众的渠道，融洽了政府与社会与群众的关系。

使人民受益群众满意，同时对解决和维持王府站镇的社会稳定起着重要作用。

互适性分析由于项目建成运营，方面改变了王府站镇失去土地老人生活拮据老无所养的窘境，另方面对经济发展和社会稳定产生积极作用，因而为前郭县各级政府及社会各界广泛接受。

前郭县人民政府对项目建设十分重视，给予大力支持，这将使项目的建设和运行更加顺利。

可以说，项目的建设与运行，对当地的社会稳定和经济发展具有十分重要的意义，其可接受程度和社会适应性均很高。

表社会对项目的适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现的问题措施建议不同群众利益高无当地组织机构高无当地技术文化条件中无社会风险分析项目的实施使更多的老人和家庭多方受益，是政府和广大群众都大力支持的项目，所在地的王府站镇人民政府希望项目早日建设完成，项目建设不存在社会风险。

项目在规划过程中，得到地方各级政府及相关部门的支持，项目建设单位现有的管理水平完全可以进行项目的实施和管理。

项目在实施过程中，将严格执行国家和地方的有关法律法规，可以保证项目的顺利实施。

社会评价结论王府站镇老年公寓的的建设能够极大地改善现有老年公寓的入住环境和生活条件，实现人民群众老有所养，病有所医，有利于社会稳定与经济持续发展，乐于为各级组织和社会各界所接受，对社会的文明进步有着十分积极的作用，社会反响是正面的和积极的。

第十四章可行性研究结论可行性研究结论我国经济建设经过三十多年的高速发展，达到了个新水平，已实现了初步小康的目标。

与此同时，我国人口老龄化的趋势也在不断加大，经济的快速发展使得人们的生活条件不断改善，但是由于经济发展土地流转加速，导致部分老龄农民失去了土地，土地是农民的立身之本，没有了土地的老人不但要承受心理上的孤独感，更多的老人失去了生活的依靠，为了解决这越来越突出的矛盾，既要确保经济的增长，促进各项事业的进步和人民群众生活的改善，又要为失去土地的