基础设施条件少小差无，部分粮库功能有待提高，设施有待完善，需加强建设，改善条件，粮食流通基础设施的环节对政府调空能力的影响不容忽视。进步加强粮食流通基础设施建设对适应现代社会的经济发展，满足日益增长的粮食流通需求，从而保证省内粮食总量供求平衡，提高政府对粮食宏观调控能力，必将起到积极的促进作用并打下坚实的物质基础。加强粮食基础设施建设，是统筹解决三农问题，确保国家粮食安全的必要三农问题的核心是农民增收问题，而且和粮食安全问题紧密相连，相互交织，互为影响。从情况看，近年来粮食产量持续低位徘徊，粮食综合生产能力进步减弱，影响粮食安全的苗头不容忽视，主要原因之就是种粮比较效益低，经济作物收入远高于粮食作物收入。从统计数字看，粮食与经济作物的种植比重由年的下降到年的，从个侧面说明种粮农民增收困难，种粮积极性不高。有着独特的自然条件和农业资源优势。八百里秦川和汉中盆地土壤肥沃，粮食综合生产能力大潜力很大，而在今后和很长段时间内粮食收入依然是农民收入的主要来源。统筹解决三农问题，就要必须抓好粮食生产力，切实提高粮食综合生产能力，促进种粮农民增收。粮食流通是生产到消费的必不可少的中间环节，它头连着农民，头连着市场，只有不断加强完善粮食流通基础设施条件，在粮食流通环节为农民提供更多更好的服务，为市场提供优质的粮食商品，通过不断降低粮食流通环节的成本，使粮食商品在整个粮食产业链的增值比重增加，才能更好地促进粮食生产，使种粮农民受益。从而达到农民增收的目的。加强粮食基础设施建设是降低整个粮食流通成本的前提，它对于增加粮食生产，保障市场有效供给，解决种粮农民增收，确保粮食安全都会起到积极作用。加强粮食基础设施建设，是新形势下深化粮食流通体制改革的必要新轮的粮食流通体制改革是党中央国务院保护种粮农民利益发展粮食生产，保证粮食安全的重大举措。在放开收购市场，直接补贴农民，转换粮食企业机制，加强宏观调控的新形势下，粮食流通企业如何在大商品，大流通，大市场的格局下转换机制站稳脚跟占领先机，如何面对两个市场，两种资源的挑战和竞争，拓展自己的发展空间，更好的为农民为社会提供优质的服务，方面要用现代企业制度改造现行企业机制，另方面实现从政策指令性企业向服务型效益型企业的转变，实现从劳动密集型管理粗放型加速向技术密集型和知识密集型的转变，需要有完整的粮食流通服务体系和完善的粮食基础设施做支撑。以适应放开市场后面临的挑战和激烈竞争，继续有效发挥国有粮食流通企业的主渠道作用。从目前粮食基础设施现状看，现有条件和市场化改革的要求相差甚远。除年建设的国家储备粮库外，原有的设施设备老化陈旧，经营作业方式落后，使得流通环节的成本增大，企业难以应对激烈的市场竞争，无法形成有效的服务体系。加大基础设施建设的投入，可以使现有条件大大改观，提高国有粮食企业市场竞争力，有效发挥主渠道作用，以进步适应新形势下粮食流通体制改革的要求。加强粮食基础设施建设，是对国家预算内粮库建设功能提升和完善的必要年来，经过近年的国家粮库建设，省粮食仓储设施有了长足的发展，技术装备有了很大的提高，布局，结构及安全储粮条件得到了极大的改善，省内有效仓容净增亿斤含中储仓容，为近年来粮食流通体制改革，促进农民增收，保证粮食安全打下基础。从全省粮库设施的总体情况看，作为今后发展方向的四散作业系统，亟待完善。目前全省的库点以平房仓仓型为主，四散作业设施只有中储西安大明宫库田家湾库及省粮食储备库具备铁路散卸设施。而省粮食储备库原全国个机械化骨干库之原有铁路散卸地坑地下输送通廊等设施主要为立筒库配套，而且工艺设备及输送车辆不完备，已基本停止使用外，其余库点均无四散设施，四散只能做到散存。全省粮食流通基本为包装包运包卸，机械化程度低，作业成本高，损耗大。平房仓作为全省乃至全国粮食储存的主要仓型，迫切需要在四散化作业的发展方向上，有个技术性的革命，作为立足现有条件，对粮库功能进行提升的主要内容之，以降低粮食作业成本和费用，减少损耗提高机械化程度，加快粮食仓储现代化发展的步伐。另外，相当部分扩建库点及八五粮库中，各类仓型并存，在安全储粮四项技术的应用及配套设施设备方面尚未达到协调统和完善，影响整体功能发挥，亟需提升功能完善配套。同时，考虑今后发展及市场条件下，现代物流新型业态模式及新的经营管理理念对粮食流通企业的冲击和影响，粮库的单功能必将进步拓展，其部分过剩的运营能力将进步开发利用，现期货交割配送联运等社会化服务功能进步发挥，粮库在现代粮食流通网络体系中的商品物流平台作用将进步显现。粮库作为现代粮食物流体系的重要组成部。新建建筑全面执行节能设计标准。建筑节能应参照民用建筑节能设计标准民用建筑节能设计标准省实施细则省人民政府办公厅关于进步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见陕政办发号设计执行。本项目建筑节能措施有采用新型节能墙体和屋面的隔热保温材料采用节能门窗，选用断热铝合金框料，中空玻璃保温节能。建筑设计拟采用简洁的几何造型，减少外立面不必要的凹凸变化，以较小表面积达到节能的目的。第六章组织机构与劳动定员组织机构粮食物流有限责任公司已有完善的组织机构，根据本项目的实际需要按现代化企业制度，在原有的组织机构上进行补充调整，实现粮食流通及粮油加工的现代化管理。工作制度生产工作日为全年天，生产班次三班连续生产，每班八小时。储备库行政及技术管理为班制，执行每周五日工作制。劳动定员按国家计委市场号文及粮库建设标准建标号的规定，新建储备库劳动定员按总库容来确定。本库定员按人考虑，其中包括库级管理人员人，保管组人，检验组人，综合组人，制粉车间人，在机构设置时，应尽量加强仓储部门人员及技术力量由于本库兼有中转能力，应加强中转设施方面的机构及设备技术管理人员，以适应现代化储备中转库对仓储及粮食中转较高的需要。定员及构成见下表劳动定员表序号岗位名称班制管理人员技术业务人员工人小计库级管理保管组管理人员兼检验组综合组制粉车间合计年月项目总体验收人员培训设备调试验收设备采购安装建筑工程施工验收工程招标初步设计方案设计及审批施工图设计可行研究报告编制与审批第七章实施进度培训本项目是粮食物流有限责任公司的物流基础设施建设，技术要求较高，这就需要对新进的技术工人和生产管理人员进行严格的培训。技术工人要掌握科学操作技术，熟悉设备的结构，工作原理，性能参数，并能进行日常维修保养和常规故障排除技术管理人员必须具备相关的专业基础知识，充分了解工艺流程及各作业线之间的相互联系，能够对些紧急情况采取果断的处理措施，同时要有分析和研究有关技术问题的素质，评价作业效率，提出改进方案。近年来我们国家相继设立了与之相配套的培训服务性机构，分别为设在河南工业大学的中国粮食物流研究中心和设在原南京粮食经济学院的中国粮食流通培训中心，他们可承担所有储备库项目点的技术市场和管理人员的培训任务，同时在必要的情况下，也可遣派少量技术人员到发达地区进行考察和培训，掌握工艺电器设备及通风熏蒸的操作与维修。实施计划根据粮食物流有限责任公司总体安排，本项目的实施周期为个月，项目投产时间为年月。具体实施计划见下表实施计划表第八章投资估算与资金筹措固定资产投资估算编制依据及说明本工程设计方案的图纸和说明。国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格号。财政部关于印发基本建设财务管理规定财建号。国家发展计划委员会建设部工程勘察设计收费标准年修订本。国家发改委建设部关于印发建设工程建设监理与相关服务收费管理规定发改价格号。勘察设计收费标准年修订版西安市政发号市政公用设施配套费陕价费调发号工程定额编制管理费陕价费调发号工程质量监督费陕政发号陕政发号劳保统筹基金陕政办发号新型墙体材料专项基金陕价费发号消防费类似工程的概算技术经济指标。投资估算固定资产投资估算总额为万元。投资构成分别详见下表序号项目名称投资金额万元占总投资固定资产投资工程费用其他费用预备费建设期利息具体见附表附表附表附表。流动资金估算流动资金估算参照国内同类型生产企业原材料辅助材料及产品的周转时间，采用分项详细估算法进行计算。主要用于支付原材料燃料动力费工资及福利费维修费其他企业管理费等。流动资金估算总额万元。具体见附表。资金筹措项目总投资项目总投资万元，其中固定资产投资万元，建设期利息万元，铺底流动资金万元。资金筹措固定资产投资的为长期贷款，流动资金为短期贷款，具体见资金筹措及使用计划表。具体见附表。第九章财务与社会效益评价编制依据建设项目经济评价方法与参数第三版建设项目评估手册新税法问答建设项目经济评价方法与参数参考资料投资项目经济咨询评估指南基础数据计算期年，其中建设期年，生产经营期年。生产计划计划投产后，第年达到设计能力的，第二年达到，第三年及以后均为。人员编制人。工资福利月平均工资按元计算，福利为工资的。评价参数企业基准收益率。财务评价营业收入及税金估算项目的主要任务是完成地方粮食的储备轮换收入，粮食中转业务收入，面粉加工收入。达产年收入合计万元，分述如下地方储备粮保管费建设总仓容为万吨，地方储备粮占万吨，储备费为元吨年，则年地方储备粮保管费收入为万元。地方储备粮轮换费每年的粮食轮换量约为储备量的，每年的粮食轮换量为万吨，轮换费为元吨年，则年地方储备粮轮换费收入为万元。粮食中转业务根据项目的规模预计达产后每年的粮食中转量可达到万吨，中转费为元吨，每年的中转业务收入为万元。面粉加工收入加工收入每年为万元。营业税额为，城市维护建设税教育费附加按营业税额的和计取。达产年税金及附加为万元。营业收入和税金及附加估算详见附表。生产成本估算原料主要指粮食存放熏蒸所用药料面粉加工所需的原料等。熏蒸药剂按每吨储粮按元计算。具体见附表。正常生产年份,年耗电量约为万度，年用水量约为万吨。电价元度，水价元吨。正常生产年份,年燃料及动力费为万元。具体见附表。定员人，人均月工资元，福利按工资的，年工资及福利为万元。摊销费用是指未能形成固定资产的些投资费用，具体包括无形资产和递延资产，计入生产成本。该项目不存在无形资产递延资产摊销费用。固定资产折旧费的计算方法为在固定资产总投资扣除无形资产递延资产后，采用平均年限法计提