1、“.....结合国家食用油应急储备产业政策，从阿克苏地区实际情况出发，新疆粮油贸易有限公司提出建设新疆吨年精炼棉油加工生产线建设项目。本项目是实现新疆资源优势转化为产业优势的具体体现，具有新疆特色资源经济的显著特征。项目建设适应国家粮食安全的要求，可作为新疆棉花产业副产品高水平综合利用和现代化物流中心的示范工程，对带动区域经济发展，增强农民收入具有典型社会意义。项目建设的必要性农业生产历来是农村经济发展的支柱产业，而棉花种植和加工是新疆农业经济的重中之重。特别是近十几年来，新疆大力扩展棉花种植，加大资金科技的投入，棉花的单产和总产连续多年居全国首位。棉产业占据了新疆农业的半壁江山。在新疆的个县中，有个都种棉花，在这些地方棉花是老百姓最大的收入来源。多年来，由于生产结构单，产品深加工开发水平不够，致使棉花这极具地域特色的产业没有得到充分的利用和开发，棉花产品附加值低下，新疆棉纺棉籽加工技术均较落后，卖原料特点明显......”。

2、“.....围绕农业办工业，办好工业促农业，实施优势资源转化战略，变原料输出为产品输出，强农兴工，兴牧活商，加快产业结构调整，促二三产业的联动发展才能逐步形成良性循环。棉产业包括植棉皮棉加工棉纺棉籽加工等，其副产品主要是棉籽。综合利用价值较大的是棉籽油，因此棉产业副产品加工直体现在棉籽油加工上，棉籽油加工是新疆棉花产业链中重要的组成部分。然而，新疆目前对棉籽油的加工总体停留在分散经营小规模加工棉籽初级毛油加工产品附加值低的阶段，甚至相当部分类似于作坊式生产棉籽食用油。长期以来，由于我国食用油行业没有市场准入制度，食用植物油的生产标准比较低，食用油制造企业纷纷上马，导致食用油质量良莠不齐。年以来，随着新的国家食用油标准的实施，食用油生产采取市场准入制度，大批实力不足的食用油企业将因质量不能达标而被淘汰，留出了巨大的二三级市场空间，为有实力的食用油品牌扩张市场提供了机会。基于目前新疆棉产业发展和棉籽油加工利用状况......”。

3、“.....提高其附加值，实现棉籽油加工企业向规模化科技化和棉籽高级烹调油方面转变。本项目建设正好顺应这种要求，使棉籽油加工在资源利用水平方面实现了质的跨越，所采用的棉籽高级烹调油工艺与传统的油脂加工工艺技术完全不同，产品附加值是传统的棉籽油脂加工的倍，使其在资源利用方式和技术上具有良好的开拓性和示范性。新疆棉籽油在食用植物油中约占，基本为疆内加工。同时新疆区又是植物油的调出区，每年均有大量植物油调往内地，特别是棉籽油，以其特有的组成成份，营养价值及低廉的价格占领了外调市场的主要份额。目前我区城乡居民消费的主要是国标四级油和部分毛油，油品档次低。市场出售的精炼油有相当部分没有达到精炼油的国家标准。新疆吨年精炼棉油加工生产线建设项目的实施是实现新疆资源优势转化为产业优势的具体体现，具有地方特色资源经济的显著特征。项目建设适应国家农业综合开发的要求，可作为新疆棉产业副产品高水平综合利用的示范工程......”。

4、“.....继而带动区域经济发展，增强农民收入的典型意义。第三章项目建设条件项目选址新疆吨年精炼食用油生产线建设项目利用新疆粮油贸易有限公司原有吨年棉油加工生产线现有厂房及公共设施扩建。厂区位于乌喀公路公里北侧，位于阿克苏市乌喀公路，距国道米，从项目区到库车飞机场仅分种路程，交通十分便利。项目区条件自然条件阿克苏，维吾尔语意为白水。阿克苏市位于新疆维吾尔自治区西部，东与沙雅县相邻，西与柯坪乌什县毗连，南与阿瓦提洛浦策勒县接壤，北与温宿新和县为界。地理坐标为北纬，东经。属阿克苏河的冲积平原带，阿克苏河主流从市区南部流过。市内海拔高度米，距乌鲁木齐市公里，距喀什市公里。市境总面积平方公里，人口万人，有维吾尔汉回柯尔克孜等个民族。阿克苏属暖温带干旱气候地区，降雨量稀少，蒸发量大，气候干燥。市境内有阿克苏新大河老大河及长年不冻的多浪河流过，年径流量亿立方米，还有储量亿立方米的地下水。市境地势平坦，土层深厚，水源充足，光热资源丰富......”。

5、“.....年日照小时，无霜期长达天，适于农林牧副渔全面发展。社会经济条件阿克苏市辖乡镇场个行政村及农师个国营团场。新中国成立后，阿克苏市至今为阿克苏专署地区行署所在地。年，农林牧渔业总产值万元。乡镇企业职工人，实现销售收入万元，实现利润万元。工业总产值万元，全年完成固定资产万元。阿克苏市连续获得自治区文明城市三连冠和全国双拥模范城三连冠的称号，年阿克苏市获得国家级卫生城市称号，阿克苏市城市设施日新月异，极大改善人民生活和投资环境，初步建成生态型园林城市。其它条件交通阿克苏市交通发达，市境内公路总里程公里，国道贯穿境内，是南北疆交通要隘。阿克苏市北跨天山，可达伊犁洲南越沙漠，直至和田地区西抵喀什地区莎车县东通库车目年投产，当年生产能力达到计算。财务基准收益率按行业规定，结合项目平均资金成本确定折现率为，同时也作为对项目内部收益率指标的判据。其它计算参数其它计算参数按照国家和行业有关法规并结合项目的具体情况选取......”。

6、“.....表其它计算参数汇总表名称计算参数备注固定资产折旧年平均年限法，净残值率按递延资产摊销年平均摊销工资及福利人，元人福利费占工资比例的修理费固定资产折旧为基数其它费用其它制造费固定资产原值为基数其它管理费元人年其它销售费销售收入为基数其它税收所得税率，增值税率，城建税，教育费附加。盈余公积金所得税后利润为基数公益金所得税后利润为基数借款偿还期在项目范围内，按最大还款能力计算销售收入估算销售收入是根据产出物的预测价格和生产纲领计算而得，计划产量视为销售量。本项目销售收入分两部分精炼棉油加工收入。根据项目设计方案，年生产二级精炼棉油吨，销售价元吨，则正常年销售收入为万元棉油皂脚加工收入。根据项目设计方案，年生产棉油皂脚吨，销售价元吨，则正常年油渣销售收入为万元。则水平年销售收入共计万元。成本费用估算成本费用是指项目生产运营支出的各种费用。本项目主要采用要素法测算项目生产成本，按照物料动力等消耗定额......”。

7、“.....成本费用估算表见附表成本费用估算表。物耗成本经估算，精炼棉油生产加工原材料燃料动力费如下表精炼棉油原材料燃料动力费估算表表年产量吨序号项目单位消耗定额单价元金额万元原材料棉毛油吨包装桶公斤装万个外购燃料动力电水立方米煤吨达产年原材料燃料动力费万元则正常年生产原材料燃料动力费为万元。人员工资及福利费按名员工，月工资元包括社会福利费按提取,年费用合计万元。年折旧费为了计算方便，年折旧费用按年平均折旧摊销，残值率取。即折旧费万元维修费按折旧费的计取，为万元摊销费无形及递延资产摊销率按计，即年摊销费万元。其它费用包括财务费用和其它等，合计万元。以上总成本费用合计万元。见附表总成本费用表。营业税金增值税和所得税年营业税金万元，年增值税万元。见附表项目损益表年利润税前可分配利润万元......”。

8、“.....盈亏平衡点的计算公式为计算结果表明，项目只要达设计能力的，就可以保本，由此可见，该项目的风险较小。敏感性分析对该项目所得税后增量投资进行了敏感性分析。所得税后增量财务内部收益率基本方案为，投资回收期静态从建设期算起，共计年，能够满足财务基准值的要求。考虑到项目实施过程中的些不确定因素的变化，分别对销售收入经营成本固定资产投资进行单因素法分析，即单因素变化对内部收益率投资回收期的影响进行敏感性分析。敏感性分析见下表年固定成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加全投资税后财务内部收益率敏感性分析单位销售收入经营成本从表中可以看出，各因素的变化都不同程度地影响内部收益率及投资回收期。从敏感性分析来看其中销售收入最为敏感，其次为经营成本......”。

9、“.....由变为其减少时，由变为，最低变动值仍然正值，其他因素的变动值均为正值，高于基准收益率。通过敏感性分析可以看出本项目风险很低。财务评价结论本项目的财务内部收益率均大于行业基准收益率，说明盈利能力满足行业最低要求，财务净现值均大于零通过盈亏平衡分析和敏感性分析，认为本项目的风险较低，因此该项目在财务上是可行的。社会效益分析本项目以国内外较成熟的高级烹调油深加工技术为依托，提高地产高级烹调油的市场竞争力，增加棉花种植业经济收入。为增加农民收入和地方财政创收提供条件。该项目充分利用阿克苏丰富的棉花资源，就地转化增值对促进地方特色经济的发展有着重要的作用。项目投产后，可直接和间接解决约多人的就业安排，还可以带动周边地区种植业的发展。从该项目各项评价指标看，能够满足项目经营盈利要求，而且项变化幅度变化因素目建设有利于打开新疆的销售市场。通过公司农户的产业化的订单农业运作，对增加农民收入稳定农业生产以及社会的稳定有着十分重要的意义......”。