高效节水灌溉设备生产项目可行性建议书

随着我国经济社会进入到新的发展阶段，在粮食需求的刚性增长与粮食供给的制约因素不断增加的双重压力下，原本就日益加重的水资源短缺问题进步突显，成为影响我国粮食生产目标的主要瓶颈之。

内蒙古是全国主要的粮食生产基地，在未来国家千亿斤粮食增产规划中，承担着重要任务。

在国家提出的节水增粮行动的意见中，对我区的要求是到年发展高效节水灌溉工程面积万亩，占全部工程量的。

说明我区在国家粮食生产和安全方面的重要性和增产潜力。

赤峰市粮食作物播种面积万亩，占全部耕地面积的。

其中有效灌溉面积万亩，占粮食作物播种面积的，在有效灌溉面积中。

节水高产高交效灌溉面积万亩，占总播种面积的，占有效灌溉面积的。

节水农作物品种主要是玉米。

赤峰市农田灌溉的主要方式是机电井灌区，大多数灌区分布在西拉沐沦河老哈河沐沦河教来河流域。

全市万亩以上灌区处，万亩以下灌区处，是赤峰市粮食主产区。

滴灌技术推广的主要成效增产增收效果显著。

从通辽市和赤峰市已推广实施的情况来看，实施膜下滴灌技术后，玉米生育期各项指标均达到了高产标准，与常规种植区对比，膜下滴灌项目区玉米每亩年平均产量可达公斤，增产公斤。

以目前玉米销售价格每市斤元计算，膜下滴灌项目区玉米每亩增加收入元。

如果二市十二五时期计划实施的万亩膜下滴灌项目全部建成，可增产粮食约亿斤以上，农民可实施增收亿元左右。

降低了生产成本，改善了生态环境。

据统计，通过实施膜下滴灌技术，首先是省水。

滴灌可适时适量的灌水，而且仅湿润作物根系发育区，属局部灌溉形式，平均用水量是大水漫灌的，是喷灌的，是般滴灌的，二市十二五时期规划的万亩，节水农田全部实施后，可节水近亿立方米。

第二是节肥。

水肥药体化能将易溶肥直接溶化于水中，随水滴入作物根系土壤中，让植物充分吸收多种营养元素。

滴灌和覆膜有机结合又能减少了肥料和药物丢失，既达到施肥效果，又避免了资源浪费。

第三是改善土壤环境。

滴灌的滴水强度小于土壤的入渗速度，不会使土壤板结，同时，科学施肥用药，避免了土壤酸化和次生盐碱化，有效保护了农田生态，促进农业生产良性循环。

解放了劳动力，提升了劳动生产率。

项目推广区在经营上采取集约化经营规模化生产机械化作业统选种统耕种统施肥统技术，二市的万亩节水农田每年可节省人工万个。

赤峰市为加快种植结构的调整和农业生产方式转变，提出了十二五时期建设万亩玉米膜下滴灌实施方案，为保证方案执行，市及旗县区政府都成立了以主要领导挂帅，分管领导负责，各相关部门参加的高产高效节水灌溉领导小组，各级政府对上级政府负责，签定责任状，落实责任制，确保十二五时期每年新增万亩节水灌溉工程顺利实施。

我区大部分地区气候干旱，水资源短缺，农牧业工业城镇生活生态之间争水问题日渐凸显，资源性区域性工程性结构性缺水矛盾交叉，水资源供需压力突出，特别是粮食主产区缺水更加严重，针对这严峻形势，自治区政府做出了实施四个千万亩节水灌溉工程的重大决策，从农业用水占总用水量的左右的农牧业灌溉入手，抓住农牧业节水这个关键环节，将节水灌溉作为经济资源性战略工程全面推进，为转变农业生产方式，建立节水型社会发挥了极大的作用。

项目建设的必要性项目的建设对推动当地农业产业化进程和经济快速增长具有重要意义。

发展节水灌溉是保障国家粮食生产安全的需要我国是个拥有亿多人口的国家，尽管国土面积辽阔，而真正能用于粮食生产的土地并不多，能够旱涝保收稳产高产的农田就更少。

民以食为天，如何在有限的土地上生产更多的粮食，以满足人们的生存需求，已成为各级政府的头等大事。

世纪初，国务院提出加快建设高效节水农业，提高水资源利用率，确保国家增产千亿斤粮食工程落到实处。

水利是农业的命脉。

加快建设以水利为中心的高效节水农田，增加科技投入，提高单位面积产量，是保障国家粮食安全的有效措施。

内蒙古自治区党委政府提出，建立以各级政府主导推动企业示范推广农民积极参与社会广泛支持的工作机制，确保国家增产千亿斤粮食工程落到实处。

赤峰市政府提出，加大节水农业建设力度，切实提高农业综合生产能力，扶持节水设备生产厂家，扩大节水灌溉面积，使有限的水资源发挥更大的效益，力求全市粮食生产能力提高到亿斤，节水灌溉工程成为保障国家粮食安全和重要农产品供给的有效措施。

这为节水设备生产企业开辟了广阔前景。

发展节水灌溉是建设现代农业的需要滴灌技术是世界最先进节水灌溉方式之，通过管道系统及安装在末级管道上的灌水器，将有压水以小流量均匀准确地补充给作物根部土壤，而且可以随水施肥，使作物根系的土壤经常保持适宜的水分和营养，具有节水增产和节省劳力等优点。

年，温家宝总理在全国建设节约型社会电视电话会议上指出淡水和耕地紧缺是中华民结合，探索出适宜于赤峰地区的玉米蔬菜瓜果膜下滴灌模式简称赤峰模式。

通过对滴灌系统优化设计，降低了农户投入，提高了劳动生产率，使大量劳动力从农业生产中解放出来从事其它产业，促进了产业结构的调整。

同时，使农户增收企业增效，对地方经济的繁荣和社会的安定具有积极意义。

生态效益滴灌技术的应用，减少大量地表水的消耗和地下水的开采，达到涵养水源，维护生态平衡的目的。

采用滴灌技术后，灌溉定额大大减少，有效防治土壤的次生盐渍化，有利于土壤生态环境的改善。

二促进现代设施农业的发展第，降耗节本。

项目生产的滴灌产品比传统的灌溉方式节约水量，也就节约了农民的种植成本，促进了节水农业的发展。

第二，激发了农民学科技用科技的积极性。

项目运行后，迫使广大农民自觉地学习和掌握节水设备操作技术简单维修技术，水肥农药科学配比技术，引导农民学习现代农业技术，提高农民科技素质。

第三，缓解决了当地农业灌溉用水难的问题。

本项目生产的产品节约水量大，灌溉效果好，可解决当地农业灌溉结构性缺水和工程性缺水的问题。

第四，本项目为当地提供了节水灌溉产供销条龙的服务，推动农民从传统的种植业向现代农业方向迈进，走上设施农业产业化的道路，增加了耕地的经济附加值，提高了农民的收入水平，改善了生产生活环境，具有较好的社会效益。

第五，本项目的建设有力拉动现代设施农业的发展，促进当地种植业结构的调整，同时，又带动运输业包装业餐饮服务等第三产业发展，有利于拓展就业门路，为当地剩余劳动力提供就业机会，增加了当地区农民的工资性收入。

第六，项目达产后，沐禾公司年生产的产品设备可覆盖万亩耕地，年实现销售收入亿多元，实现利润万元，经济实力越发雄厚，生产能力研发能力更强，必然跻身于全国节水灌溉设备生产行业的龙头企业行列。

风险分析说明依据类似项目的风险分析信息。

参考以前项目风险的资料和经验教训可以用于定性风险分析。

项目范围说明书。

通过审查项目范围说明书进行评价。

风险管理体系文件。

风险管理体系文件规定的管理方法和管理规定包括岗位职责预算和计划好时间的风险管理活动风险分类概率和影响定义概率和影响矩阵以及修订的有关方面的风险承受度等。

风险清单。

风险识别后提出的风险名单是定性风险分析的对象。

项目主要风险因素识别经营风险因素本项目经营风险因素主要表现在以下几个方面组织模式和管理制度不完善的风险公司的组织模式和管理制度需要不断完善，在激烈的市场竞争形式和快速变化的经济环境下，组织结构和管理制度完善程度将会影响公司的经营。

内部激励机制和制约机制不健全的风险企业内部激励机制的不完善将可能影响经营管理者对企业经营的投入程度，约束机制不够健全可能使经营者权利得不到有效的监督而导致中心整体经营产生风险。

市场风险本项目产品为农药产品，目前，该企业的产品主要立足于内蒙古自治区及周边省份市场，随着社会的发展，市场竞争会越来越激烈，其他企业产品也会在赤峰市及周边地区逐步渗透。

财务风险筹资风险本项目规模较大，投资额较大，根据目前估算，需要筹集的资金约为万元人民币。

项目资金投入密集，部分融资方式是银行贷款，因此项目从银行借贷资金也存在定程度的风险。

现金流入风险本项目主要的收入来源为产品销售收入，如果销售上出现问题，必将使项目现金流入受到较大影响，从而影响项目总体的进展。

利率风险对公司而言，利率风险是指利率水平的上升或银行对本项目融资利率的提高导致资金成本或债务负担的增加项目风险程度分析风险评估也称风险估计，包括风险损失程度的判别和发生可能性的估计两个方面。

风险程度等级分类风险程度包括风险损失的大小和发生可能性两个方面。

按照风险因素对项目影响程度和风险发生的可能性大小进行划分，风险程度等级分为般风险较大风险严重风险和灾难性风险。

般风险。

风险发生的可能性不大，或者即使发生，造成的损失较小，般不影响项目的可行性。

较大风险。

风险发生的可能性较大，或者发生后造成的损失较大，但造成的损失程度是项目可以接受的。

严重风险。

有两种情况，是风险发生的可能性大，风险造成的损失大，使项目由可行变为不可行二是风险发生后造成的损失严重，但是风险发生的概率很小，采取有效的防范措施，项目仍然可以正常实施。

灾难性风险。

风险发生的可能性很大，旦发生将产生灾难性后果，项目无法承受。

风险评估方法的选择般采用专家调查法层次分析法法蒙特卡洛模拟法等基本方法。

本项目仅以上述选取的风险因素为风险对象，采用专家调查法。

经调查分析，本项目的风险分析如下表所示序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风险技术风险工程风险环境影响经营风险管理风险投资估算风险融资风险财务风险政策性风险社会影响风险项目风险防范和降低风险对策防范经营风险对策市场风险对策因此，还必须加强市场开发和巩固，不断提高产品质量，增强市场竞争力。

技术风险项目所采用技术为专利技术，技术成熟可靠。

该企业有多年生产历史，积累了非常的生产和管理经验，培养了大批技术人员，故项目技术风险较小。

工程方案本项目拟建于赤峰市工业园区内，水电汽供应设施完善，厂区内地势平坦，无洪涝灾害危险。

厂区周围环境良好，完全项目要求。

项目投产后对周围环境不会造成较大的不良影响。

原辅材料的供应本项目所用的主要原辅材料在当地均可购买到，供应有保障，不存在供应风险。

向政府申请财政补贴和税收减免积极争取有关部门在项目建设贷款以及市政配套费用补贴与减免等方面的支持，降低项目建设成本，控制项目风险。

同时，对项目运营产生新增税收，建议由税务部门按比例返还。

优化组织结构公司将以精干高效为目标，在稳定现