1500万平方米建筑陶瓷生产线项目可行性建议书

政策上，白银市政府为扶持陶瓷企业发展，出台了系列招商引资优惠政策。

发展建筑陶瓷产业既响应国家西部大开发号召，积极融入西部大开发部署，也符甘肃省白银市工业发展规划。

同时甘肃白银市平川陶瓷有限公司年产万平方米建筑陶瓷生产线建设项目有利于完善建材产业链，优化产业结构，发挥区域优势，促进地方经济社会持续发展。

可研编制依据建材工业十五发展规划纲要中国建筑材料工业协会组织编制，国家环境保护十五规划环保总局发展改革委制定，国发号中华人民共和国国家标准环境空气质量标准国务院关于环境保护若干问题的决定关于发布卫生陶瓷等六项环境产品技术要求的通知建筑卫生陶瓷产品单位能源消耗限额国家重点行业清洁生产技术导向目录第三批建材类陶瓷行业清洁生产评价指标体系试行国家发展和改革委员会结论本项目拟建规格与采用的工艺技术方案符合国家产业政策和技术要求，项目生产设备及工艺技术先进可靠，建设条件具备，国内外市场需求量大，项目财务效益较好，具有定的抗风险能力。

项目建成可促进地区经济发展，有良好的社会效益，项目建设可行。

本项目投资回收期为年税后全部投资收益率。

不确定分析表明该项目具有良好的抗风险能力，全部投资财务内部收益率高于行业基准收益率，本项目在财务上可行的该项目的实施符合白银市对外开放和优势资源转换发展战略，对白银市陶土资源开发和利用具有积极的现实意义，对我国扩大西部开放和发展具有深远的意义。

主要技术经济指标主要经济技术指标序号指标名称单位指标生产规模万平方米产品类型或规格抛光微粉砖全年生产天数天主要原辅材料年用量吨动力负荷全年用电量万度全年煤用量吨全年用水量万吨生产车间建筑面积平方米年销售收入亿元定员人总投资亿元利润总额万元年净利润年财务内部收益率税前财务内部收益率税后财务净现值税前财务净现值税后投资回收期税前投资回收期税后投资利润率税前投资利润率税后第二章市场分析需求分析西北五省建陶市场状况西北五省区人口近亿，城市人口约万，城市居民家庭建筑装修需求日趋增强。

城市人均住房面积低于，按建设小康人均的住房标准估算，每年将出现亿左右建筑陶瓷产品的市场需求，并将以每年的速度增长。

甘肃及宁夏建陶市场状况平川区是依托工矿区而成立的个新兴能源工业区，地处黄河上游边缘地带，位于甘肃省白银市中部，处于兰州银川两大省会城市之间，曾是古丝绸之路上的重要驿站，区位优势十分独特。

全区土地面积平方公里，现辖乡镇个街道办事处，总人口万人。

建区多年来，平川区经济社会得到快速发展，成为甘肃省乃至西北地区重要的煤电能源基地和陶瓷产业基地。

平川区目前陶瓷生产企业大小规模共有家，从业人员人，总资产万元，民营股份制企业和个体私营企业占主导地位，主要生产内墙砖水晶地砖外墙砖等，产品基本属于中低档次。

现拥有建筑陶瓷生产线条，建筑陶瓷的墙地砖年生产能力为万平方米，实际产能达万平方米，年产值万元。

国际建筑陶瓷市场特点根据行内专家研究发现，未来国家建筑陶瓷市场将发生系列明显变化，专家预测，未来十年，新疆及中亚俄罗斯对陶瓷的年需求量将达到亿平方米，如扣除新疆及中亚俄罗斯本地企业生产量，预计建筑陶瓷市场缺口将达到亿平方米左右，中亚五国包括哈萨克斯坦乌兹别克斯坦土库曼斯坦塔吉克斯坦吉尔吉斯斯坦，随着中亚各国政府加大对基础设施和居民住宅的投入，中亚的建材产品来自中国，而甘肃占据着比华南华东有利的地理位置。

俄罗斯及内蒙市场，近几年，俄罗斯的经济形势得到了大大改善，俄罗斯居民收入大幅度增加，很多家庭都把家庭装修设备改造列入了最大的家庭开支计划，这个拥有上亿人口的国家正亟待解决住房问题。

预计十年内，俄罗斯建材和陶瓷市场的形势将会越来越好。

因为目前房地产已成为俄罗斯的热门产业，由此必然带动瓷砖等建筑陶瓷产品热销。

西北五省各陶瓷生产基地供给分析宁夏回族自治区综合条件优越，建陶产业停滞不前。

宁夏回族自治区甘肃省二地共有十多家建陶企业建成投产条生产线，日产量平米不含瓦。

其中，通体砖线条，日产量万平米外墙砖线条，日产量万平米瓷片线条，日产量万平米地砖线条，日产量万平米抛光砖线条，日产量万平米内墙砖线条，日产量万平米水晶砖线条，日产量万平米西瓦线条，日产量万片。

宁夏回族自治区发展陶瓷产业，具有得天独厚的原材料优势。

据了解，宁夏陶瓷粘土资源丰富，左右的建筑卫生陶瓷坯用原料可由当地及较近周边地区提供。

据调查，与宁夏自治区相隔较近的内蒙乌海市老石旦阿拉善呼鲁斯太等地，以及宁夏自治区内的石嘴山市惠农区简泉大武口区清水沟中宁县平滩湖和碱沟山中卫下河沿同心小红沟海源县油井主要包括基地共用工程资金不能适时到位和招商引资不能及时完成两个方面。

风险防范及应对措施选址风险对项目选址风险，采取彻底规避风险方法，断绝风险来源，结合新源县整体发展规划，邀请城建及项目区主管部门共同对拟建地址进行综合论证，遵守城市规划，进步开展项目建设环境综合调查，认真开展地质勘察，确保项目选址可使用年并具备继续长期性。

工程风险对工程风险，采取风险控制，认真对地质水文情况进行详细勘察，要求施工有关方提出合理化建议，在项目各单位工程施工中，严格按要求及施工规范，规定进行施工，确保达到坚固安全要求。

环境风险为避免风险事故，尤其是避免风险事故发生后对环境造成严重的污染，建设单位应树立并强化环境风险意识，在现有安全管理的基础上增加对环境风险的防范措施，并使这些措施在实际工作中得到落实。

为进步减少事故的发生，减缓本项目在建设运营过程中对环境的潜在威胁，建设单位应对技术工艺管理等方面采取综合防治措施。

市场风险对市场风险其对应策略是发挥基地综合协调作用，促进企业错位发展，实现优势互补，增强基地整体竞争力。

加强信息化建设，及时为基地企业提供市场技术等信息，为企业调整产品结构拓展营销网络服务。

资金风险对资金风险其应对策略是采取总体规划分步推进，以招商引资为主，自筹资金为辅的策略，制定资金筹措运营战略。

严格投资计划把握建设及运营节奏加速资金周转，做大限度降低资金运作风险。

第十七章项目招投标招标投标的必要性建设项目实行招标投标是市场经济价值规律的必然产物，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国政府对建设项目实行招标投标的重视程度也不断提高，并建立了较为完善的法律体系，保证项目招标投标活动的顺利开展。

建设项目实行招标投标，可以充分发挥竞争机制的作用，使市场主体在平等条件下公平竞争优胜劣汰，实现资源的优化配置，保证项目建设能够达到预期的投资效益，更好的实现资金的有效使用。

据不完全统计，通过招标，工程建设的节资率达，工期缩短。

这样，方面实现了资金的有效使用，另方面可以通过公平的竞争，选择真正符合要求的承包商，使项目的工程质量得以保证。

为了保证工程质量和资金有效利用，保障人民群众的生命财产安全，此项目实行招标投标是必不可少的。

招标投标的基本原则公开原则要求工程项目招标投标具有较高的透明度，实行招标信息招标程序公开，使每个投标人获得同等的信息，知悉招标的切条件和要求。

公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不歧视任何方。

公正原则要求评标是按事先公布的标准对待所有的投标人。

诚实信用的原则招标投标当事人应以诚实守信的态度行使权利履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。

招标投标的方式招标方式分为公开招标和邀请招标两种公开招标发布招标公告邀请招标发出投标邀请函。

由于公开招标可以在指定的报刊电子网络或者其他媒体上发布招标公告，使招标信息的传播范围远远超过邀请招标，且增强了招标的竞争程度，提高了招标效果，并且国家也做出了相关规定，结合该项目自身的特点，为项目选出最为优秀的中标人，保证资金的有效使用，故采取公开招标的方式。

招标工作的程序项目的工程招标投标严格按照建设项目施工招标投标程序流程图进行。

结合本项目自身特点，具体招标工作程序如下招标代理机构根据已批复的招标方案，与项目业主签订招标代理委托合同招标代理机构熟悉和了解项目情况，编制招标工作计划和招标文件发出招标公告项目业主讨论研究招标工作计划，确定招标工作具体安排事项，对报名单位进行资格预审，拟定招标范围和对象发售招标文件组织投标单位到施工现场实地踏勘，并统组织答疑投标单位编制投标书，并按规定时间密封报送评标委员会经过综合评选，向项目业主提出中标单位由项目业主确定中标单位，发布中标通知书招标代理机构向项目业主及主管部门提交评标报告。

招标单位的范围招标单位必须是依法成立并具有法人地位的事业或企业组织或代表项目法人对工程建设进行管理的建设单位，具体包括由组织招标项目适应得经济法律管理人员由组织编写招标文件的能力具备建筑施工资质级以上总承包。

招标内容该项目主要包括土建工程和安装工程招标，其内容如下厂房及其它附属设施土建工程招标生产线设备招标室外给水排水采暖电气安装工程招标。

评标方法房建工程评标方法房建工程的评标方法包括经评审的最低投标价法综合评估法及法律行政法规允许的其他方法。

最低投标价法，般使用于具有通用技术性能标准或者招标人对其技术性能没有特殊要求的招标项目。

综合评估法，是将最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人，推荐为中标候选人的办法。

设备招标的评标方法设备招标的评标方法包括最低投标价法综合评分及法律行政法规允许的其他方法。

最低投标价法又可分为两种评审方法，综合评标价法和设备寿命期评标价法。

综合评标价法综合评标价法指以投标价为基础，将各评审要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标价上增加或扣减该值而形成的评标价格。

评标价格最低的投标书未最优。

该方法主要适用于采购机组车辆等大项设备。

评标时除投标价格外还需考察折算为价格的因素包括远杂费交货期付款条件零配件和售后服务设备性能生产能力等。

设备寿命期评标价法设备寿命期评标价法是以设备寿命期成本为基础，根据投标书填写说明，以投标价为基础，加上设备定年限运行期内所发生的各项费用，减去寿命期末设备残值的种结个比选方法。

设备寿命期评标价法需考虑的因素，除综合评标价法折算的费用外，还