促进农民增收重要的特色优势产业，郑州市委市政府高度重视蔬菜产业发展，制定了系列大力发展蔬菜产业的政策措施是要改善生产设施和装备条件，提高综合生产能力二是加大技术创新和推广力度，提高科技支撑能力三是建立健全标准化生产体系和质量保障体系，努力提升产品质量安全水平深化产业化经营，提高市场竞争能力加大财政投入力度，提高政策保障能力。项目带动作用公司在自己建立蔬菜生产基地的基础上，对新建项目的实施拟采取公司农户的生产方式，开展蔬菜订单生产，具体为公司与基地附近的农户签订蔬菜生产合同，由公司提供蔬菜良种农资等商品，赊销给农户使用，并进行技术指导，蔬菜收获后，公司按订单价格收购，并扣除赊销给农户的种子农资款。这种生产运营模式改变了以往农民种菜少资金技术缺收获后不好卖的问题，极大地调动农民种植积极性，为蔬菜副食品有效供给提供保证，较好地促进农民增收，并将成为农村经济发展的增长点。制约因素及解决方案目前，中牟县的蔬菜农业产业化发展已初具规模农业产业化组织发展较迅速生态农业发展已初建成效，但与专门出口蔬菜的生产销售企业相比，差距有待进步缩小。其制约因素有是农业基础薄弱，重大病虫害时有发生，应建立健全的预测预报体系配备良好的基础设备提供扎实的蔬菜病害防治技术等二是市场体系不健全，信息渠道不畅，应加强对地方市场秩序交易行为的规范，及时地将产品的需求信息反馈到生产者手中，保障供需结构的平衡三是产业结构不合理，农产品加工业滞后，应在保障农产品质量的同时，加大对名优特蔬菜品种的生产规模，并对其进行进步的深加工四是农业投入资金与需求矛盾突出，政府和企业应大力加强农业建设资金的投入，来满足市场建设的需求五是科技服务体系管理体制不健全，应加强对技术人员的培训，建立能适应发展需要的管理体质。结论与建议本项目建设符合国家和地方产业发展规划，具有较广阔的市场前景。项目工程技术方案科学，资金用项合理，同时，主要财务指标均有良好预期，项目具有较好的效益和较大的抗风险能力，从经济效益方面分析本项目是可行的。项目建成后，不仅可以获得显著的经济效益，而且可取得巨大的社会效益和生态效益。农户通过参与蔬菜生产增加收入，从面提高当地人民群众的生活水平，促进社会稳定，加速地方经济发展。该项目采用高新技术配备现代化机械设备和实行科学的管理，可以快速培育出各种蔬菜品种蔬菜品种品质优良数量充足，不仅能够可满足郑州市民的消费需求，还能为周边城市提供较多的蔬菜供应，同时能稳定市场供应量，带动农业产业结构调整，培养出支掌握定农业实用技术和农业新技术的农村科技队伍，促进农民持续增收，加快城乡经济的发展，促进生态环境的改善。另外，通过项目的实施对中牟及周边地区农业结构的战略性调整将起到重要示范和带动作用，批先进技术得到推广应用，批优良品种得以引进和推广，蔬菜的质量和种植效益将大大增强，农民科技水平和经济效益将显著提高。第二章背景及必要性项目建设背景蔬菜作为我国农业生产中的第二大产业，其年产量高达亿吨，产值超过亿元，但蔬菜也是产后处理和流通体系最落后的农产品之，目前绝大部分蔬菜均以未经任何处理的毛菜形式出现在农贸市场上。这种原始的流通体系存在着三个重大问题高产后损失超过高流通成本以及高度的城市环境压力。随着人们生活水平的日益提高，人们对无公害绿色食品的需求量越来越大。于是生产速冻保鲜的蔬菜深加工产品受到了人们的广泛关注，特别是在发达国家和我国的大中城市，更是如此。因此，开发高档保鲜蔬菜并通过超市进入家庭，进步提高城市蔬菜供应的水平质量，增加菜农收入，繁荣城乡经济等方面发挥显著的综合效益，是蔬菜产业发展的必然局势。就当前本地的销售形式看，蔬菜应有的经济效益没能很好的发挥，市场销售存在很大的被动性。究其主要原因是产品本身的自然保鲜度要求高采收时间短而集中，加上当地没有合适的防护和封存措施，产品不宜保存又不能保鲜，影响了产品的质量二是受市场牵制大，靠外地销售，价格不稳定三是深加工规模小，品种单，产品附加值低四是出口创汇力度不大，销路窄，而国内市场价格又偏低，影响了菜农发展绿色蔬菜的积极性五是初级农产品的效益低，农产品由卖方市场转变为买方市场后，出现销售难的现象，且价格低，农民增产不增收，亟需龙头企业的拉动和扶持。项目建设的必要性项目建设对于全面贯彻落实中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见，使农村产业结构和种植结构更加优化，切实解决好三农问题都是十分必要的，主要表现在以下三个方面是推进农业结构的调整，开发农业增收潜力的需要，通过项目建设，引进国内外先进的农业栽培技术蔬菜生产周期较长，土地利用周期长，对涵养耕地，保护土地资源，增强农业的可持续发展能力等方面都有积极的作用。同时该项目对扩大企业生产能力，促进企业发展，增加财政收入等方面也将发挥巨大效益。农民增收农业增效评价农民增收直接增收的方式为与基地签订的合同收入，来源为销售提成和利润返还，年均额超过万元，人均年增收余元间接增收的方式为产量增加收入，来源是在自家农田种植有机蔬菜获利，年均增收额超过万元，人均年增收元辐射示范区农民增收的方式为学习项目生产经营模式增收，来源也是种植有机蔬菜获利，年均增收额约万元，人均年增收元。农业增效通过培育主导产业和调整农业结构，使蔬菜产业保持其第产业的地位，保证国家蔬菜产量。通过发展农业产业化经营，促进中牟市的蔬菜业对周边地区的带动地位。作为中牟市的主导产业，将会给当地带来巨大的经济收入。其他影响评价该项目的顺利实施将能调动当地农民对农业生产的积极性，提高农业综合生产能力，带动当地经济发展，增加财政收入有利于改善农村生活条件，建设村容整洁环境优美的社会主义新农村有利于密切党群干群关系，巩固执政基础，将极大促进全市蔬菜产业化进程，提高农业经济效益，还能解决农村剩余劳动力就业，减少不稳定因素，促进地方农村经济发展，满足广大生产和消费者的生产及生活需求等。第十章项目组织与管理经营管理模式机构设臵郑州天润弄科技有限公司对项目进行具体实施，该项目组织机构实行主任负责制，下设办公室财务部生产技术部销售部，保卫科，实行企业化管理。项目领导组主要负责项目的组织协调工作项目执行组主要负责项目的组织管理产品方案设计技术方案设计和项目建设专家组主要负责新技术新品种的引进项目实施的技术指导和技术培训，并参与项目区的规划产品方案设计。项目组织机构设置劳动定员本项目定员人，其中管理人员人，园艺师及员工人，劳动员为人。劳动定员分配表序号部门及岗位定员人数办公室财务部保卫科生产技术部销售部总经理行政副总总技术副总总总总主任办公室财务部保卫科生产技术部销售部经营管理措施项目建设期管理措施项目在建设过程中，项目单位结合建设条件及项目资金情况，充分发挥建设单位和技术协作单位各自的优势，节省投资，加快进度，争取早开工早建成早见效益。为保证项目如期完成，项目单位成立项目建设小组，由董事长任组长，下设办公室，合理配臵相关专业人员，组成精简高效的管理机构。原则项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。对项目资金的使用要专款专用，严禁挪用，并切实加强审计监督，制订奖惩制度，明确权责利，确保项目顺利实施。施工管理经项目管理办公室统规划，确定项目责任人的技术责任和经济责任，对项目做出详细施工方案明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，经组长审批后方可执行。根据工程规划分阶段对工程进行验收，严把质量关。对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应的责任。财务管理项目财务由办公室统管理，项目开支及资金拨付由组长审定，签字后执行。项目资金设立专户，配备专业的财会人员进行专人专帐和资金封闭式运行管理。项目工程实行预算审批制度，由管理办公室审核后，以项目责任人签字后方可执行。对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收，不予拨付剩余的工程建设资金，并追究有关责任人的责任。项目财务受财政审计计划部门的监督。项目竣工后的管理措施项目竣工后，由项目建设单位负责项目的实施运营。在具体措施管理措施上，实行目标管理计划推动部分授权责任到人绩效挂钩的办法，实现个人利益与公司利益相结合的良性机制。工程管理根据项目的性质规模土建建筑设备安装经济条件技术力量因地制宜做好项目工程，保质保时进行工程管理。生产管理为了完成年度项目计划，生产管理逐项落实到各具体操作部门，将任务分配到班组和个人，并拟定切实可行的检查监督措施。财务管理根据进度计划，安排资金的流通周转，提高资金周转率，缩短资金周转期，及时做产品成本分析和核算，提供财务报表，以便于经营决策和管理措施的调整，保证项目建设的完成。销售管理根据市场变动制定产品的销售计划，根据市场要求安排生产。尽可能把产品变成收入进帐。同时做好产品的优质成活率，销售渠道销售时间销售方针和策略方法。技术培训项目实施中，聘请专家对技术工人和基地农民进行培训，培训人次为人次。对岗位工人进行脱产培训，对基地内农户以村为单位进行集中培训。还将聘请农业科技人员组成技术服务小组，深入田间地头，对农民进行必要的田间技术指导，确保蔬菜栽培管理各项技术措施落到实处。劳动保护与卫生安全劳动保护本项目生产对工人素质要求高。为确保安全生产，采取如下劳动保护措施设备周围装设必要的安全罩，机械传动部分设有保护罩，设备配有操作安全而设计的控制按钮。各电气设备有清晰醒目的标志，主要设备配有过载保护装臵和目前工业上最安全的切断保护，对电源要求带有安全附加装臵，以保证操作人员及维修人员的安全。车间设臵强制通风装臵，保证室内空气的畅通。制定安全技术措施和安全管理制度，加强安全教育，做到安全文明生产。设臵相应的防火间距和消防通道，低压配电系统采用制接地方式。加强全体员工防火知识和灭火知识培训，使火灾隐患及时消除。安全生产车间厂区定期消毒，经常清扫厂区内的生产生活垃圾，厂区地面除绿化外，全部硬化。绿化场区小环境，保持空气的清新对舍内空气采取全开窗夏半开窗春秋昼开夜闭冬等方式来调节舍内空气。第十二章可行性研究结论与建议可行性研究结论项目的实施符合中共中央国务院关于