林区小康社会的需要。在长期的计划经济体制下，重生产轻生活，导致城市建设的历史欠帐很多。随经近年的投资和建设，城市基础设施依然不足，公共设施的整体功能不完善，道路交通标准低下。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产生活，阻碍着中心城区的经济发展，切实解决群众行路难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。随着人民生活水平的提高机动车数量呈抛物线式增加，我市中心城区道路拥堵现象突出。同时，由于伊春市的旅游业持续升温，外地车辆和人员大量涌入，也加剧了中心城区道路的拥堵现象，这是个现实的社会问题。伊春市委市政府本着以人为本执政为民的原则，着力解决这突出矛盾。尽快改善市中心城区的交通状况，对于伊春市经济结构调整和各项改革的顺利进行，全力推进经济快速发展，促进社会稳定，提高人民生活水平具有十分重要的促进作用，同时也符合全面建设小康社会的时代需求。主要技术经济指标主要技术经济指标，见表主要技术经济指标表序号名称单位数量备注回龙湾大街公里起点红松路终点兴安湖水库二道路等级城市主干路Ⅱ级沥青混凝土路面三设计行车速度四汽车荷载等级城市级五预应力混凝土箱梁桥桥长载荷城级六桥桥宽载荷城级七桥桥宽载荷城级八总投资万元工程费用万元其它费用万元预备费万元拆迁费万元九建设期月投资来源总投资万元,全部由伊春市政府财政投入第章区域经济与交通概况研究区域概况地理位臵伊春市位于黑龙江省东北部，地处东经，北纬，纵贯小兴安岭山系，东邻鹤岗丘陵，西接松嫩平原，北邻黑龙江与俄罗斯隔江相望。伊春市区南北最长点距，东西最宽点距，行政区划面积。全市西起铁力县双丰镇幸福屯，东到嘉荫县的嘉荫河口，南起朗乡林业局的人头砬子山，北到嘉荫县常胜乡勤俭村。从市政府所在地的伊春区至哈尔滨市省会铁路距离，公路至鹤岗市铁路距离，公路至佳木斯市铁路距离，公路。地形地貌本工程行政区划属伊春市，公路自然区划为Ⅰ区。伊春市地貌特征为八山半水半草分田，整个地势南低北高，海拔平均，地貌类型以山地为主。境内有以上山峰余座包括无名峰，最高峰平顶山海拔。气象条件项目沿线属北温带大陆性季风气候，其特点春季干旱多风，夏季温热多雨，秋季降温急剧，冬季漫长干燥严寒，年四季分明。在极地大陆气团控制下，冬季漫长，气候严寒干燥。夏季受副热带海洋气团影响，降雨集中，气候温热湿润。春秋两季是冬夏季风交替时期，气候多变。春季多大风，降雨少，易发生干旱，秋季降温急剧，常伴有霜冻发生。全段年平均气温‴‴，极端最高气温‴最低气温‴初霜日从南到北出现在月日，终霜日出现在月日月日。区域内平均冻深度为。全段年平均降雨量为，全年分布不均，多集中在月份。最大积雪厚度。伊春地区年最多风向为西南风平均风速，最大风速。地质地震水文地质地质地质构造分区路线所处地区大地构造单元Ⅰ级构造单元为兴安岭内蒙地槽褶皱区，亚Ⅰ级构造单元为小兴安岭松嫩地块Ⅲ及伊春延寿地槽褶皱带Ⅳ。本区构造属于新华夏系构造体系第二隆起带小兴安岭隆起之东南端，西接松嫩沉降带。并包括其边缘小部分。根据地层形成岩浆活动及遭受的构造运动经历，并按它们的成生联系组合规律及排列方向，可划分为三个构造体系，即华夏系构造体系东西向构造体统新华夏系构造体系。断裂构造受大地构造体系的控制，本区主要的构造形迹为北东和北偏东向，其次为北西和北偏西向。主要构造类型为北东向褶皱和冲断层，北西向张扭性断裂及其伴生的东西或南北向扭断层。与本项目有关的主要大断裂带有解放长青断裂，贯穿中部，通过西北河解放友好长青呈北东向，两端延出测区外，南端西支与西北河扭断层相接，于翠峦友好被西北向断层切割。鹿鸣伊林断裂，大体通过鹿鸣翠岭伊春伊林呈北东向延出测区外，南端于铁力北关平安压扭性断裂相接，中段被覆盖。该工程所处地为伊春河畔，沿线地表植被以人工林旱田为主，在地势低洼段有部分湿地。沿线地质，地表下米为杂填土或腐殖土，表层土以下多为砂砾或砾石土。地震根据黑龙江地震动峰参数区划图可知，本项目所经地区地震动峰值加速度均小于，依据交通部颁发的公路工程技术标准的规定，桥梁构造物不需进行专门的抗震设计，仅采用构造设防措施。根据地震资料，本项目段未发生过破坏性地震。水文地质路线地表水主要为河流径流，地处北寒带，属于封冻性河流，其径流主要靠降水雨雪补给，因而，河道径流与降水量相吻合，具有明显的季节性。地下水主要为第四系松散层孔隙潜水第四系松散层孔隙微承压水前第四系碎屑岩类裂隙孔隙承压水前第四系基岩裂隙水及固态水多年冻土中的冰。根据水质分析结果，地下水类型为型，值为，属偏酸性，对混凝土无腐蚀性。根据勘察结果，本项目所在地区地质水文构成条件对道路建设无不良影响，适宜道路工程的建民发展提供多方面的保障，进而为区域的社会进步维护政治稳定等做出贡献，最终实现经济社会的协调可持续发展。其最重要意义是促进地区经济发展，而经济发展将直接或间接促进沿线居民的生活水准的提高，生活质量的改善。本项目建成后将解决我市中心城伊春区乌马河区翠峦区之间的交通问题，明显提高现有公路的服务水平和通行能力，缩短客货运输时间，提高道路运输质量。极大地改善区域交通运输条件，促进物质流通，改善交通环境，城市形象也得到提升，道路附近土地急剧升值，发展潜力大，特别是促进新区的开发建设，巨大的土地增值及开发效益将会成为我市中心城发展奠定坚实的经济基础。项目实施后，由于良好的运输条件，使得车辆的行驶成本大幅度降低，公路运输供给部门的车辆由于公路良好的技术条件减少了运行成本，包括燃料轮胎保修磨损和事故成本的下降。同时更大量的时间效益将分散到社会其他各行业和部门，人们把节约出来的时间更多的用于其他生产收入和生活活动，从而还将产生更多的社会效益。更好的满足经济社会发展需求，为人们的生活提供保障。公路建设项目作为现代交通运输体系的重要组成部分，以其快捷方便灵活通达度好等特点，已成为经济社会发展的生命线，及人们出行的基本保障。公路建设项目社会影响评价能更好的指导项目运营，确保目标受益人群能够接受项目的目标及项目实施所带来的社会变化，最大限度的满足区域经济的发展和社会发展需求。项目与所在地区互适性分析人民群众对项目的态度及参与程度回龙湾大街道路建设工程直接相关的群体主要包括运输专业户城镇居民以及区域内的企业等公路的直接使用者，他们对项目的新建都非常支持，方面，城市的交通环境得到了改善，整个城市更加协调美观。另方面，他们把本项目的新建视为发展区域经济发家致富的重要举措。各级政府对项目的态度及支持程度项目沿线各级政府部门的规划交通土地电力供水等部门对本项目的实施给予积极支持和积极配合，提出切实可行的优惠政策，为项目的实施提供政策上的保障。另外，勘察设计单位，建筑工程公司，金融单位等也积极参与这工程。所有这些，对工程的顺利实施非常有利。社会风险分析风险是指在定的条件下定的期限内，项目的预测结果与项目的实际状况之间的变动程度。变动程度越大，风险越大反之，则风险越小。项目在建设过程中，有很多技术因素人为因素社会因素以及自然因素，始终不同程度地影响着项目的实际效果，这些就是项目的风险因素。项目的风险分析，就是分析由于各种影响因素随着项目的发展而不断的发生着变化。为了降低风险，确保项目的顺利建设，需要认真分析项目的社会风险，并将风险控制在合理的范围内。项目的社会风险分析详见表表社会风险分析表社会评价结论综合考虑对上述社会因素的影响，本报告认为回龙湾大街道路建设工程遵循以人为本的原则，以改善城市交通环境提高我市人民生活质量建设生态园林城市为目标，是构建社会主义和谐社会的重要举措。公路的建设及营运，对沿线地区的国民经济和社会发展的贡献和影响相当明显，项目的投资能够较大限度地发挥投资效益，并必将取得良好的社会效益。本项目在建设过程中，应采取有效的防范措施，把投资风险降低到最小程度，促使项目与社会相互适应，相互协调，保证项目的顺利实施。进序号风险因素损失程度分析及建议发生战争叛乱或军事政变等时间的风险严重当前，我国政治稳定，国民经济持续快读发展，综合国力不断增强，能保证安定团结的政治局面行业投资政策发生大的变动，投资难以实现预期效益的风险比较严重地方经济和交通量增长稳定，预测本项目的运营效益良好政府对项目监督力度不够，从而造成工程质量存在隐患的风险中等政府加强监管力度，采取有效措施严格控制工程质量项目实施进展发生改变，业主使用非合同规定的工程区段而产生的纠纷问题中等工程业主或投资商应规范合同操作程序，加强法律保障意识，避免由于合同签署不妥而产生的纠纷问题其它不可抗拒风险中等或严重对社会变革民族矛盾宗教矛盾等不可能预测因素引发的风险，需要制定防范措施步提高伊春市的城市整体功能和承载能力，对实现伊春城市社会总体发展目标具有重要意义。第章项目建设保证措施强化组织领导该项目由伊春市重点工程建设指挥部统领导，严格执行国家建设部规定的基本建设程序，保证项目立项审批设计施工验收审计有序进行，确保工程符合相关的设计质量，政府各部门及相关单位必须积极配合这项工作。强化资金管理该项目建设资金要严格执行黑龙江省基本建设财务管理和国家的相关规定。强化资金管理，严格财务制度，使资金全部高效地用于回龙湾大街建设工程上。工程建设资金足额投入和合理有效的使用，充分发挥其效益是工程顺利完成的保障。对工程建设资金列入专项管理，做到专款专用。定期组织有关部门对项目建设资金进行检查审计，确保资金合理规范使用。规范拆迁程序严格拆迁管理项目实施严格执行国有土地上房屋征收与补偿条例和有关法律法规的规定，及时向征收房屋所有权利人做好宣传解释工作，依照本条例的规定，需要对被征收房屋所有权人给予补偿安臵被征收房屋所有权人应当依照本条例的规定在征收期限内完成搬迁，互相配合，保证房屋征收管理工作的顺利完成，从而保障工程顺利施工。建立健全规章制度，依法进行项目建设管理工作根据工程实施和项目管理的有关法规，依法进行项目建设管理工作，并制定相关的规范文件，以保障工程顺利实施，达到预期的目标。信息管理对项目建设，严格从设计施工检查验收等方面进行信息化管理。对工程进度资金使用做动态监测。对整个项目设立建设档案建立数据库，通过对各类信息分析上报反馈，及时掌握项目的各