件第六次锁定三农，提出了促进农业稳定发展与农民持续增收的点措施，其中包括要加强农产品市场体系建设，加大力度支持重点产区和集散地农产品批发市场集贸市场等流通基础设施建设等措施。发展具有比较优势的劳动密集型产业，是加快转移农村剩余劳动力的重大战略选择。蔬菜产业是个效益高，市场潜力大的优势产业，蔬菜产业的快速发展成为农业发展农民增收的新的经济增长点。中远现代农业投资开发有限公司作为农业产业化市级和省级龙头企业，有义务推动蔬菜产业化经营，带动更多的农民致富。本项目建设充分发挥龙头企业在资金资源方面的优势，建设现代化标准化蔬菜农产品批发市场，大力发展蔬菜产业化规模化生产，将带动更多的农民种菜致富，还可以带动项目区交通运输业服务业等多种相关产业的发展，并给当地农民提供更多的就业机会，有力促进区域经济的发展，推动社会主义新农村建设进程。是保障蔬菜产品销售安全的需要治理餐桌污染，保障百姓消费，食品安全是国家近年来整顿治理市场经济秩序中个重中之重的任务，新鲜蔬菜生鲜食品的安全与否，不仅仅是个经济问题，还是关系到保护广大群众身心健康的根本利益，是构建和谐平安社会的大问题。通过本项目的建设，将为由生产者中介组织经营户建立现代化的交易平台，通过严格蔬菜的市场准入，科学的农残检测，台帐登记追溯制度，杜绝有农药残留的蔬菜进入市场，确保了每年进场交易的万吨蔬菜质量安全，为万左右的消费者安全百姓的切身利益提供了可靠的保证。是促进市产业结构调整的需要蔬菜产业是市的支柱产业，蔬菜产值高于粮食产值。近年来，市围绕打造高品位江南菜乡的目标，以招商引资为抓手，以科技应用为支撑，抓住菜农增收这主线不放松，预计年将完成蔬菜总播面达到万亩总产量达到万吨总产值亿元蔬菜亩平效益达元以上菜区农民人均蔬菜收入达到元。为此，年月底，该市及时制定了新轮蔬菜产业发展意见和百千万蔬菜产业工程实施方案，为新轮蔬菜产业发展指明了方向，制定并落实了相关措施，同时，为推动百千万工程项目的顺利实施，还连续出台了继续巩固扩大维兰蔬菜基地巩固扩大中远标准化蔬菜基地抓好规模大棚建设鼓励和培育个种植大户赴先进地区考察现代农业发展经验等系列有效举措，以加快蔬菜产业的发展。本项目通过产地和销地蔬菜市场的建设和完善，对于在市场导向下调整当地蔬菜产业结构方面起着积极的引导作用。本项目蔬菜批发市场的建设和发展直接关系到市万吨蔬菜产品的流通效率，对于农业产业结构调整和蔬菜产业的快速稳定发展具有越来越重要的作用。建设内容及规模本项目主要在蔬菜农产品批发市场中建设座占地轻钢结构蔬菜交易大棚，为产地菜农提供个全天候敞开式交易服务，并具有集散辐射功能的交易场所。项目建成后，年蔬菜交易可达万吨。总投资及资金来源项目总投资本项目总投资万元，其中固定资产投资万元，建设期利息万元，流动资金万元。固定资产投资包括工程费用万元，工程其他费用万元含征地费万元，预备费万元。资金来源本项目拟申请世行贷款万美元，折合人民币约元美元兑换人民币汇率建设单位投入资本金万元。贷款全部用于蔬菜交易大棚建安工程投资和建设期利息支付。项目主要经济技术指标序号指标名称单位数量备注建设总规模轻钢结构蔬菜交易大棚平方米达产年二劳动定员人达产年三项目建设期年四投资规模万元固定资产投资万元建设期利息万元流动资金投资万元五资金筹措万元世行贷款万美元美元兑人民币汇率项目资本金万元六财务经济指标收入万元达产年总成本费用万元达产年利润总额万元达产年净利润万元达产年所得税万元达产年平均投资利润率平均投资利税率税后财务内部收益率税后财务净现值万元税后投资回收期年含建设期盈亏平衡点项目资本金财务内部收益率，偿债备付率各项建设条件落实情况蔬菜品种货源充裕蔬菜产业是农业最具有优势，带给农民最大实惠，市域经济增长最具有潜力的主导产业富民产业增效产业。已成为省最大的蔬菜基地和蔬菜集散中心价格形成中心信息传播中心以及富有盛名的江南菜乡和全国无公害蔬菜生产基地示范地县市近年来，面对加入世贸组织后，竞争日益激烈的国内外市场，市针对本地区蔬菜产业化程度较低，生产组织化落后，缺乏特色拳头产品等实际情况，以工业理念谋划蔬菜发展，充分发挥江南菜乡品牌优势，通过市场化运作，推动该产业由品种多样化规模化特色化品牌化转变，蔬菜产业发展速度明显加快，掀起了蔬菜产业二次创业的热潮。年蔬菜播面约万亩，总产量约万吨，总产值约亿元，蔬菜品种发展到十大类多个。其中外销到全国个省市多个县市和日本韩国马来西亚及港澳地区，总产值亿元。全市现有个无公害蔬菜生产基地通过省级认定，面积近万亩，获得个部级无公害产品标识，在沿海地区农产品市场实行准入的城市，无公害蔬菜业争作了席之地。随着蔬菜产业不断向纵深延伸，该市正逐步向江南蔬菜四个基地和两个中心迈进，即江南无公害蔬菜生产基地江南和蔬菜种植基地江南盐渍蔬菜加工原料基地江南菜乡休闲观光基地和江南蔬菜交易中心江南蔬菜种植技术服务推广中心。年市农产品总产量错过时机，造成项目的投资失败。资金到位中断的风险在项目投资过程中，由于项目本身规模较大，配套资金的压力较大，如配套资金不落实，会造成项目的投资失败。防范措施项目投资过程中，与有关部门密切合作，确保自有资金国家配套资金按时按计划足额到位。综上所述，本项目在建设运营中，只要对风险因素给以足够的重视，并采取相关对策和切实可行的措施，可以规避和化解风险，降低甚至消除风险。第十章项目招标内容招标依据本项目涉及世行货款支付的采购，招标依据于中华人民共和国财政部编制的世界银行贷款项目招标采购标准文件范本的规定每件合同估计价值为万美元或以上的土建包采用国际竞争性招标采购方式，低于万美元的土建包采用国内竞争性招标采购方式。每件合同估计价值为万美元或以上的货物包采用国际竞争性招标采购方式，万美元至万美元的货物包采用国内竞争性招标采购方式，低于万美元的货物包采用国际和国内询价采购方式。咨询服务合同按世界银行采购指南规定的质量成本基础上选择的采购方式。对于非世界银行支付的采购，应遵循国家和省的有关规定，采用国内招标投标程序采购。招标范围本项目总投资万元，其中申请世行贷款万美元，折合人民币万元美元兑换人民币汇率，全部用于建设工程投资和建设期利息支付项目资本金本万元，包括工程其他费用万元含征地费万元，预备费万元和流动资金万元。根据上述招标依据，本项目建安工程进行招标。勘察设计监理服务，不采取招标方式，由建设单位经市场询价确定服务机构。招标方式本项目建设安装工程拟采取国内竞争性招标采购方式。招标组织形式因该项目承担单位目前尚不具备国家发改委号令工程建设项目自行招标试行办法中规定的自行组织招标能力，为了保证项目按期保质保量顺利实施，本项目将委托资质的招标代理机构办理招标事宜，按照国家有关规定和项目的批交编制招标文件遵循公开公平公正的诚实和诚信原则，依法组建评标委员会，择优选择中标单位。组织实施编制招标发包评标决标，签定合同阶段投资控制详细流程图，注意材料设备供应方式合同条款价格结算办法对投资额的影响。落实招标评标合同谈判人员，并明确其责与其职能分工，参加招标人员参加招标文件和标底的编制，参加评标的人员应做好拟定评标项目，确定评标方法等，参加合同谈判的人员，应做好谈判准备，拟定和审核合同文件条款。评标技术措施对各投标文件中的施工或服务技术作技术经济分析比较，优选技术经济效果最好的施工服务方案，通过比对各方案的质量保证程度工程长短劳动消耗主要材料耗用量等优选施工方案。设备供货评标的特点是合格标书进行评审比较时，采取最合格的价格采购原则，不仅要看评报价格的高低，还要综合考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付的其他费用，以及设备在评审预定的名期内可能投入的营运和管理费，如果招标人所报的设备价格较低，但营运费很高时，仍不符合最合理价格采购的原则，货物采购评标，般采用评标价法或打分法。表招标基本情况表招标范围组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额人民币万元备注全部部分自行委托公开邀请建安工程勘察设计监理其他第十章社会效益分析社会评价基本结论本项目的实施可以改善蔬菜批发市场的容量和服务水平，扩大市蔬菜交易规模，并提高其经营效益公司批发市场专业合作社农户的产业化模式有助于加快项目区蔬菜产业的升级改造，促进蔬菜产业的稳定和发展，提升农业效益项目以优质的服务严格检测和追溯制度和管理模式为市乃至赣东北农产品批发市场发展提供良好的示范，是农业产业化经营的优良范例，有很好的示范推广价值。本项目在原有蔬菜批发市场的基础上，新增年吞吐万吨蔬菜交易平台。每年能够为社会提供优质安全的蔬菜达万吨，满足约万人对优质安全蔬菜的消费需求。项目建成后，通过签订合同，下定单方式，直接带动蔬菜基地万亩，带动农户户，预计农民户增收万元通过与农村流通组织和经纪人拉钩，间接带动蔬菜生产基地万亩，带动农户户，预计农民年增收万元，项目建成后，年可促进农民增收万元，受益农户万户。项目带动的蔬菜运输加工包装贮藏等相关行业，则间接增加的就业机会更多，促进区域经济发展。农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整蔬菜产业是市的支柱产业，蔬菜产值高于粮食产值。预计年将完成蔬菜总播面达到万亩总产量达到万吨总产值亿元蔬菜亩平效益达元以上。本项目全天候敞开式蔬菜交易大棚的建成，年可为万吨蔬菜提供快捷高效的流通渠道，使的蔬菜产业优势迅速转化为经济优势，将带动地区蔬菜种植业发展。同时批发市场的绿色产品经营导向将改变市菜农过去传统的种植观念，大力发展无公害蔬菜绿色蔬菜，加快了农村产业结构调整的步伐。蔬菜的大流通很大程度上促使蔬菜产业的发展壮大，成为区域经济新的增长点，它不仅带动越来越多的农户参与蔬菜产业，也有利于蔬菜产业