色学校，有所学校创建了市中小学示范图书馆。区被江苏省教育厅评为师资队伍建设先进区。在全国青少年科技创新大赛读书活动及航海模型比赛中区获个奖项，区教育局分别获特别奖组织奖。区镇教育事业发展状况及存在的问题改进措施年，区镇教育事业呈现了片欣欣向荣的景象。主要表现在以下几个方面德育为首。全区各校均能坚持德育为首，健全教育网络，多渠道多形式规范学生行为，培养学生品行。特别是普遍重视建设文明整洁的校园环境，努力营造团结进取的校园文化氛围，构建以教师为本学生为本的和谐人文环境，受到家长及社会的好评。课程规范。各校均按照新的课程设置要求，召开校长办公会议和教研组教师会议，研究调整方案，做好部署，严格执行课程计划，开齐开足各类课程。教师能认真按课表作息时间表课外活动表上课。学校工作计划处室工作计划班主任工作计划教师教学计划齐全，教育教学秩序井然。校行政注重深入线，用新课程的理念指导教育教学，全面关注学生的成长。收费严格。各校严格实行费制规定，在学校醒目处主动公示收费标准，严格按规定收费，主动接受学生和家长监督。减负落实。各校严格执行教育局关于减负工作的要求，控制学生在校时间和作业量，提高课堂教学效率，节假日不补课。严格履行新义务教育法，不分快慢班。控辍到位。各校严格执行教育局控辍要求，按照创建无流生学校的要求，采取有效措施，落实责任制，不让个学生辍学。安全第。学校均能树立安全第的思想，做到警钟长鸣。加强安全教育，增强师生的安全意识。特别是按照教育局安全工作要求，定期进行安全检查，落实好门卫制度，抓好食品卫生学生饮用奶管理和校车安全检查，学校周边环境整治到位。立足长效。学校普遍研究制订本校的各项管理制度，积极构建学校常规管理的长效机制，实行校长负责制，坚持民主管理校务公开，努力使学校走上依法自主和创新管理的轨道。虽然取得了以上的成绩，但由于诸多因素影响，教育工作还存在着很多困难和问题，严重制约着教育事业的发展。中心城区和部分经济发达乡镇流动儿童就读义务教育阶段的矛盾依然存在，部分学校因大量吸纳流动儿童入学导致班容量超出规定人数。学校安全工作还应进步加强，如门卫年龄老化学生接送车辆超载学校周边环境整治不到位等还有存在。个别学校关注细节不够，必须进步精致常规，科学管理，提升内涵。部分学校师资紧张结构性缺编严重，影响了新课程的高质量实施。针对以上存在的问题，应从以下几方面采取措施进行改进。是继续加大对教育经费的投入，努力使教育事业经费的增长速度不低于财政支出的增长速度，切实解决好学校建设的配套资金。同时走多元化投资办学之路，积极筹措民间资金投资学校建设二是整合优化教育资源，加快学校布局调整，扩大高中招生规模三是制定系列奖励吸引人才措施，改善教师待遇，控制人才外流，科学设置学科结构，鼓励在职教师通过自学函授进修培训等各种形式努力提高自身素质。项目提出的理由小学创办于年，九年中，从所农村小学逐步成长为所有定品位声誉良好的现代化小学。作为所农村小学，小学秉承优质办学文化育人科研兴校特色名校的理念，曾被评为中国青少年素质发展示范基地，该校的书画特色成绩斐然，曾在各级各类比赛中获得个奖项，其中金奖个。去年，小学提出了争创省级优质学校的目标，显示了全校上下瞄准流不懈追求的坚定信念。小学现有教学班级个，学生余人，有专任教师人。学校坚持五育并举德育为先教书育人服务育人管理育人环境育人的办学宗旨，不断更新教育理念，完善教学方法。经过不断努力，取得了良好的成绩。个文明健康勤奋向上的优良学风已经形成。虽然如此，小学目前校园占地面积仅亩，现有余名学生，平均每班学生七十人，室内拥挤，不利于达到教育的最佳效果。校园内现有大小教学楼各幢，共间教室，另有学生食堂幢以及相关配套设施。办学硬件设施远远落后于同级学校，使学校的发展建设直受到了很大限制。随着镇城规模的不断扩大，按照全区教育资源优化配置的总体要求，社会上要求升入入学的人数逐年增长。为发挥优质教学资源的潜力，充分满足人民群众日益增长的教育需求，会镇政府决定小学在现有教学条件的基础上，划拨亩土地用于扩建新校区之用。新校区建成后，学校教学班级将达到个，按平均每班人计算，在校学生数将达到人，比现在规模扩大人，进步提高了学校的办学实力。项目建设的必要性是区经济和社会发展的需要年全区实现地区生产总值亿元，比上年增长。第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。月，施工图设计及审查批准年月，施工招标年月年月，房屋建筑及配套设施施工年月年月，室外道路及绿化工程年月年月，工程收尾及竣工验收。第九章工程招投标概述依据中华人民共和国招标投标法规定，本项目工程建设实施阶段的勘察设计和施工等均采取招标。根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，本项目可行性研究报告编制工程招标内容。发包方式承包方式有总承包和单项工作内容承包二种，相应的发包方式也有两种。本项目发包方式根据工程建设实施阶段的工作内容分别采取单项工作内容发包方式。招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。本项目业主拟委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。招标方式招标方式分为公开招标邀请招标二种类型。由于本项目拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程所采取的招标方式如下勘察设计拟采用邀请招标或直接委托方式。建筑安装工程及工程监理采用公开招标方式。第十章投资估算及资金筹措估算依据及说明建筑工程费参照年全国统建筑工程基础定额江苏省单位估价表及当地类似工程造价指标估算。安装工程费根据工程方案参照年全国统安装工程基础定额江苏省综合估价表及当地类似工程造价指标进行估算。设备仪器按项目建设单位的报价予以估列。银行贷款年利率为。投资估算项目总投资估算为万元。各项工程费用详见表建设投资估算表。表建设投资估算表单位万元序号名称规模总投资备注万元前期费用勘察费设计费建设单位管理费综合办公楼图书馆科技电教楼食堂礼堂教学楼学生公寓教师宿舍配套建筑物包括门房配电房厕所等教学用品教学用具课桌，图书电教器材等运动场标准环形跑道市政设施包括室外给排水供配电工程道路广场绿化及环境工程篮排球场个篮球场个排球场土地征迁亩合计建筑面积万平方米资金筹措项目总投资估算万元，资金筹措如下学校自筹建设资金万元，区政府承诺在项目建设期内从财政资金中拨付万元，两项合计共有资金万元。申请银行贷款万元，建设期利息万元，合计万元。项目建设期两年，建设资金按各年的比例投入。第十章财务评价评价依据及说明财务评价按国家计委建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数第三版进行编制。项目建设期年，正常经营期为年，经济计算期为年，本项目是教育基础设施建设项目，财务内部基准收益率为高于银行长期借款年利率。运营收入估算小学建成运营的收入主要有以下部分组成学校是社会事业项目，区镇财政每年定额拨款万元。按国家规定的学费收取标准，正常年份学费住宿费等收入为万元。按每生每年元估算。运营成本估算学校运营期间成本费用由下列构成外购教学器材费外购燃料动力工资福利费修理费折旧费建筑物按年折旧，残值率取，设备按年折旧，残值率取财务费用其他费用包括办公费用差旅费邮电印刷等费用。按每生每年元估算，约为万元。评价指标通过对基本报表现金流量表全部投资的计算，得出下列评价指标财务内部收益率财务净现值万元动态投资回收期含建设期年详见现金流量表财务评价结论通过以上财务分析，项目所得税前全部投资财务内部收益率为，大于的基准收益率，财务净现值为万元，大于零。动态投资回收期含建设期年，项目在财务上是可行的。现金流量表单位万元项目参数计算期第年第年第年第年第年现金流入学费收入财政拨款房屋价值期未万元小计现金流出建设投资房屋投资冷库设备投资年总支出营业税及附加年收入运营费用小计税前净现金流量扣项设备折旧房屋折旧税前年收益所得税税后净现金流量累计现金流量内部收益率净现值万元投资回收期年第十二章社会评价小学建设项目为教育设施项目，是以培养和提高受教育者的知识技能文化修养和道德水平为目的的社会事业项目。也就是说该项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目。本章对项目的社会经济效益进行综合分析，侧重于社会评价。项目社会评价的目标和内容我国作为建立在公有制基础上的社会主义国家，经济生活和政治生活的中心任务是使人民得到最大的实惠，实现社会福利的最大化。公有制为主的所有制体制决定了我国政府目标与全民目标的致性，也决定了社会通用的行为规范的全民性。这就要求项目社会评价的目标，从根本上说不能脱离社会经济发展目标和人民物质文化需求的满足。社会事业项目社会评价的主要内容应是评价项目满足各种社会发展目标的程度。由于社会事业项目的建设对社会发展目标的影响是多层次多方面的，因此本项目社会评价中重点是评价项目建设对当经济发展收入分配人口政策就业等目标的贡献。项目对当地社会经济发展的贡献近几年来，区镇各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长。但是，与苏南发达地区水平相比，仍有很大差距。究其原因，除工业基础薄弱外，还存在着些不容忽视的问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新的经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，是制约地方经济与社会发展的重要因素。本项目实施可大大缓解区镇小学教学基础设施欠缺的压力，有利于促进镇区教育稳定持续协调健康发展，也有利于加快为国家和本地区培养人才的步伐，从外部环境上实现对当地社会经济发展的贡献。项目对收入分配目标的贡献效率和公平是我国经济政策的两大目标，公共事业项目由于其产品具有公共物品的性质，因而向全体居民提供公共消费品，这就在定程度上促进了社会财富的均等化分配。教育项目在定程度上影响收入分配，有利于实现城乡人民共同富裕和全面建设小康社会。由于受教育水平与收入水平之间存在着极高的相关性，受教育程度越高，所得收入越多，因而教育的普及必将促进社会平等化，有益于社会安定团结。项目实施后，小学每年可增收学生人，进步接受优质教育，提高文化科技素质，使之成为有用人才。从定意义讲，