牧户的利益联结机制，完善政策进步加大对农牧业产业化扶持力度，切实加强领导努力营造加快发展农牧业产业化经营的良好氛围。省于年月将肉食品加工业发展确定为全省特色生物资源和农畜产品加工业发展的重点，并提出在年前后，力争使以肉食品加工业为主的特色生物资源和农畜产品加工行业实现销售收入亿元，成为国民经济的支柱产业。行业规划我国实施西部大开发战略和加入的新形势，为我国的西部发展提供了大好时机，作为西部落后地区的企业来讲，更应把握好西部大开发的资金支持和政策倾斜，在新的机遇中正确确立产业发展方向和发展目标。省国民经济和社会发展十五计划纲要指出省委省政府将采取切实有效的措施，以绿色和特色为方向，以培育和扶持带动优势资源开发和农牧业产业化发展的龙头企业为重点。加大技改投资力度，大力实施名牌战略，加强食品安全，提高产品质量，使食品工业成为省重要的经济增长点。根据新的发展计划，将依托企业，以为中心，发展肉食品粗精加工深加工的开发生产，提高资源利用率和加工度。到年牛羊肉产量达到万吨，加工原料量万吨到年，牛羊肉产量达到万吨，加工原料量万吨。到年，冷却肉小包装分割肉产量达到万吨，到年达到万吨。到年，肉干肉脯类灌肠类等熟肉制品产量达到万吨，到年达到万吨。二项目区农业产业化经营发展现状近年来，省把发展农牧业产业化经营作为带动农业结构调整增加农民收入的主要举措来抓，树立扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的思想，把扶持和壮大龙头企业作为发展农业产业化的首要任务，按照多形式强带动高科技外向型大规模的原则，多途径多形式创办和培育龙头企业。对现有的农畜产品加工企业乡镇企业，引导其以市场为导向，进行技术改造和产品升级，实现二次创业，同时积极鼓励企事业单位个体私营经济投资农畜产品精深加工生化制品等新兴领域，兴办产业化龙头企业。目前，全省已初步形成批以牛羊肉为原料的牛羊肉产品加工企业，以牛羊育肥和规模养殖为主的肉类保鲜冷藏和皮毛乳制品深加工企业，以大宗农副产品营销为主的市场流通企业。截至年，全省培育国家级龙头企业家省级龙头企业家。牛羊肉加工企业家，其中，牛羊肉精深加工企业家，加工能力不足吨，加工能力占全省商品牛羊肉的据省农牧厅年年报牛羊肉产量吨。西线公司始建于年，公司现有固定资产多万元，职工人，占地亩。目前,日冷冻牛羊肉达吨，公司年加工牛羊肉吨，初级产品销往广东江苏四川河南山东等地区，实现产值余万元，年利润万元，发放工资万元，带动农户万余户，被确定为市农牧业产业化龙头企业。本项目实施后，预计该公司生产的牛羊肉系列产品将占省牛羊肉产品市场份额由原来的增加到。同时进步促进农村种植业结构调整，带动农民增产增收。三项目建设的必要性及目的意义调整农业生产结构的根本途径近年来，随着国家农业产业结构的调整，粮食生产出现了丰年有余的变化，人民物质生活的提高膳食结构的变化，加上我省粮食质量普遍较差，价格较低，进步加剧了农民种田既不增产又不增收的局面。党的十六大提出全面建设小康社会，其重点和难点在广大的农村。如何调整农业生产结构，寻找农村新的经济增长点，以持续不断地提高农民的收入，成为了市委市政府急待解决的关键问题。按中央经济结构调整的决策和省委省政府总体布局，根据年农业综合开发农业部专项项目申报指南，省委省政府关于加快发展农牧业产业化经营的决定和省农牧业产业化十五发展规划等文件精神，城东区结合本区的实际情况，认为不失时机地大力发展牛羊肉加工业，是现阶段推进农业生产结构调整的根本途径。是资源优势转变为经济优势，发展壮大牛羊肉产业的迫切需要随着经济的迅速发展，人们消费水平的不断提高，绿色消费提升生命质量已成为食品消费的主要潮流。而青藏高原畜产品正是这样种不可多得的绿色高营养食品。我们所开发生产的牦牛及藏系绵羊肉制品更是世界肉制品中之精品，其选用产自生长在青藏雪域高原高海拔高寒无污染天然牧场的牦牛及藏系绵羊。其肉质具有低糖低盐低脂高蛋白等特点，是天然的绿色保健食品原料。项目利用青藏高原所特有的资源，采用先进设备进行精深加工，产品将逐步推向全国各大中城市港澳台地区及国际市场。项目生产符合国家和省政府的产业政策和积极发展生态环保产业的要求。项目的实施可以充分调动各方面积极性，发挥当地资源优势，充分利用企业现有基础和设施，壮大企业实力，采用科技公司基地农户的运作机制，将为农牧民提供特色经济产业发展机遇，解决因信息资金技术文化素质等造成贫困的诸多问题，实现产业化，确保农民增收，加快脱贫致富奔小康的需要。在本区实施农业综合开发项目，是项投资小见效快，能把资源优势转变为经济优势，让农民增收的条捷径。项目的实施将对当地的经济文化就业产生积极的作用，意义深远。是增加农民收入，扩大就业，发展地方经济的需要自年以来，工能力，提高行业的整体水平。将为市乃至农牧民通过养羊增加收入，从而推动省畜牧业的发展，使省畜牧业经济发展迈上新的增长点，拉动地区经济的全面发展。第十章项目组织与管理组织机构与职能划分成立项目领导小组，企业法人任领导小组组长，全面负责项目的申报设计招投标项目建设财务管理和竣工验收等。领导小组下设项目管理办公室，具体负责项目的实施和管理。项目由西线公司负责建设，该公司按照公司法的要求，建立了内部机构，实行总经理负责制。机构设臵组织机构框图运行模式建立现代企业管理制度，以高效精干开拓灵活的机制运作，制定长短期奋斗目标和发展规划各岗位有明确的责任目标和工作标准及技术指标，建立整套完善的规章制度及质量保证体系，实行与经济技术指标效益挂钩的分配奖罚制度和激励机制，使人尽其才，物尽其用，达最佳运行势态。公司的人流物流信息流科学合理，高效严密。劳动定员生产作业班次由于生产属于连续作业，肉品生产车间采用日三班制。劳动定员数量及技能要求总经理生产副经理经营部经理供应部技术研发中心质检中心办公室市场部财务部生产车间机修车间包装车间根据公司劳动定员的要求，按岗设人,预计生产车间需新增管理和技术人员人,固定生产工人人，季节工人日三班，每班次人。劳动生产率水平分析企业采用全员定岗,按岗设人,按岗按劳设福利工资,以生产高质量产品为考核员工的标准,大大地调动员工的积极性,有效提高劳动生产率。员工来源人员实行聘用制，化验员车间管理人员和技术人员应具有大专以上文化程度，经培训后持证上岗。般操作工要求高中以上文化程度，培训合格后上岗。主要技术人员和管理人员应具有大学以上文化程度。二项目经营管理模式建设单位对项目建设实行统领导，在原料供应上，建立固定的合作伙伴，与当地农牧民开展订单农业，保证原料的供应。企业生产组织管理采用总经理负责制。按企业职能下设各职能部门，层层签订合同，明确职责，建立奖惩制度，充分调动员工的积极性。在产品质量及品种开发上，发挥科技人员积极性，并与有关单位建立技术合作关系，在生产经营和质量品种效益上下大功夫，不断提高产品质量。三经营管理措施财务管理项目落实后，要切实加强对项目建设资金使用的严格管理。要建立健全财务审计制度建设单位必须实行专款专用,专户管理，专人负责，资金封闭运行。资金的使用报账要严格按照国家重点建设工程项目财务管理办法执行。加强项目资金的检查审计和督察，项目资金的检查督查和审计分别由省级有关部门负责，定期不定期进行。工程管理项目建设前，由建设单位组织相关单位和专家，进行项目可行性研究，确定工程目标分解细化建设任务技术措施，制定项目运行机制等。待国家项目批复和投资计划下达后，组织编制总体实施方案和单项工程设计，并批复实施。项目建设期内，按实施年度计划，由专家组织精心设计，责任单位分别组织实施。建设实施过程中，建设工程的技术标准和质量必须符合国家有关技术规范和标准。实行建设招投标。为了保证项目建设质量和节约投资，土建工程设备购臵设备安装等工程均按国家先行有关规定实行招投标建设。建设竣工后，按国家制定的验收标准进行工程计划验收。生产管理在公司经理的领导下，生产部负责组织和调度生产,进行工序控制，负责制定生产计划，同时与各生产车间签订安全生产责任状，明确职责。各生产车间主任组织本生产车间按照技术规范进行生产。销售管理产品能否顺利地进入市场，是企业生存与发展的基本保证。从本公司组建开始，将加强本公司在省销售网络的建设，增加终端销售点。采用多种形式，积极推销本公司产品，全面开展送货上门送肉到户服务。此外开拓省内外其他地区特别是东部地区的销售渠道，逐渐扩大市场占有率和市场覆盖面，加大产品形象和企业形象的宣传力度，使本项目的肉产品在省内外市场上占有席之地。四技术培训人员培训是项目运行机制中不可缺少的重要环节，是市场竞争和企业管理的客观要求，要求人员培训工作于工程建设同步进行。为了了解和掌握工艺设备性能强化工人操作技术，提高职工素质和经营管理水平，采用现场培训与外出培训相结合的方式对员工进行培训。方面，由设备供应厂家技术人员对员工进行现场培训另方面，对主要生产车间的操作管理人员选派到国内同类厂家进行培训，以达到熟练减少操作失误提高劳动生产率的目的。培训人员人次，投入万元，培训时间可与基建同时进行。五劳动保护与安全卫生劳动安全劳动安全设计依据建筑设计防火规范生产设备安全设计总则肉类加工厂卫生规范生产设备安全卫生设计总则电器设备安全设计导则工业企业噪声卫生标准轻工业劳动保护条例国家劳动部劳字第号关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定国家劳动部劳安号文关于颁发建设性项目工程职业安全卫生设施和技术措施验收办法的通知并附验收办法。劳动安全设计与采取的措施各种工艺管理按规范刷涂规定标志颜色的油漆，以防止工人误操作，造成意外事故升降设备操作平台设臵栏杆护网，地坑地沟设臵盖板。设备选