1、“.....建筑标准低，不仅有安全隐患，而且常导致内科儿科医疗业务无法正常展开。第五无补充应急供电系统，医院运营存在较大风险。目前，供电系统属准东供电网，有时因电路维修及其它故障，使得整个电网断电时有发生。而医院做手术治疗诊断及收银均需依靠电子设备配套才能完成，如无补充供电做支撑，有可能在手术时危及患者的生命，将严重影响医院的正常运行。鉴于以上原因，当前人民医院已不适应目前社会经济发展对医疗卫生提出的要求，也有悖于标准化县级医院的建设要人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告求与条件，年，州党委政府领导在工作会议上明确要求，要后发赶超，把打造成全疆少数民族自治县中最好的医院，紧紧依靠援疆项目完成此项任务。本项目正是在此背景下提出的。本项目建成后，对提高当地医疗卫生服务质量起到极大的推动作用，使应对突发公共卫生事件医疗救治，保障各族人民身心健康，打下良好的基础......”。

2、“.....由于受当时社会，经济发展与观念物力财力的限制，原内儿科病房楼建筑空间狭小，且处于共同办公，建筑结构布局很不合理，建筑标准低，医疗设备简陋落后。再加上经过多年的使用，原有建筑已破旧不堪，跑冒滴漏时有发生，已严重影响了医疗工作的开展。因医疗设施落后，使许多重症急诊疑难病症得不到及时诊断和治疗，因而延误了病情增加了病人的痛苦。些新技术也得不到应用，影响了医院整体水平的提高。本项目建成后，将弥补这不足，将从很大范围内改变现状，提升医疗技术水平，因此不论从哪个角度讲，本项目的建设是非常必要的。是满足当地群众就医难的需要随着经济的快速发展，城市建设的不断加快，近几年来城市建设有了飞速发展。城市面积将不断扩大。计划到年，人口由目前的万人万发展到万人。到年人口将增加到万人以上。昌吉州的人口也将发展到万人。城市的增容，人口的增加，给城市医疗卫生事业增加了压力，提出了新的更高要求。据年全国统计资料显示......”。

3、“.....其中城市张。按照全国每千人拥有病床张测算，到年病床数达到人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告张，才能达到全国平均水平，才能满足社会对医疗卫生的需求，目前，医院中全县唯拥有张床位的正规综合医院，其床位远远不够，使当地群众时常发生看病就医困难的情况，本项目建成后，将全面提升医院的设施水平与技术水平，大大提升医疗救治的接待能力，从而解决当地群众看病难的问题。是新时期新农合建设的需要有农村人口近万人，解决农牧民的看病难，不仅仅是尊重农牧民起码的生存权的问题，更是建设公平公正的和谐社会的必然要求。新农合作为我国农村卫生改革发展的项重大制度创新，是现阶段我国实现农民基本医疗保障的重要形式。作为新型农村合作医疗的龙头单位，县级医院就要建立适应新时期新农合的需要，使其成为区域内临床诊疗型医院，成为当地老百姓看病的主要场所，县级医院是临床急危重症疑难常见病多发病及突发性公共卫生事件的救治中心......”。

4、“.....是加强医疗卫生基础设施建设，为农村患者提供方便快捷优质服务的需要，是为实现区域内新农合建设目标，进步提高为农村广大患者提供医疗服务采取的重要措施。人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告第三章项目区基本情况及场址选择自然条件地理位置木垒哈萨克自治县是昌吉州最东边的个县。位于奇台县以东，巴里坤县以西，地理座标为东经至，北纬至，其北面与蒙古国接壤，国境线长达公里全县辖乡镇场个行政村，总面积平方公里，人口万。项目建设地位于科教西路北侧人民医院院内，县人民医院位于中心，距县政府公里。县医院东临电力公司和县热力公司，北面紧靠县中，南临科教西路大街。该地地理位置重要，人流密度大，交通十分方便。十分有利于居民看病就医。气候特征木垒哈萨克自治县是自治区边境县之，地处天山东段北麓，准噶尔盆地东南缘，属大陆性气候，年均降水量毫米，年蒸发量毫米。全县总面积平方公里，有可利用草场亩。耕地万亩......”。

5、“.....其中水浇地万亩喷管面积万亩，山旱地万亩。全县有条山溪性河流和些泉水沟，地面水年径流量万立方米，地下水储量万立方米，可开采量万立方米，年提取量万立方米。全县人均占有水量立方米，低于全国和自治区的平均水平。年平均气温，无霜期天，全年日照时数小时，有效积温。地形地貌人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告属于北天山山麓丘陵地带，地势南高北低，坡度较大，主要为河谷阶地山前地带，现有切实履行项目建设单位职责，抓好项目建设的质量和进度，确保按质按期完成建设任务。县财政局具体负责对资金拨付和使用进行监督管理。县国土资源局要加强对工程建设用地的审查。环保部门应做好对工程建设地环境影响监督与评估。建设管理根据福建省援疆项目建设要求，项目建设应严格按照国家基本建设项目管理的有关规定，项目建设单位应依法建立项目法人责任制工程招投标制工程监理制合同管理制竣工验收制，择优选择有资质信誉好业绩好力量强的施工单位......”。

6、“.....项目建成后，项目建设领导小组会同福建省援疆前指负责对工程质量进行检验验收并保证项目建设资金的合理使用。资金管理项目在资金使用上，严格按政府投资项目资金管理规定和参照维吾尔自治区区级医疗卫生机构基本建设管理暂行办法及福建省新轮对口支援昌吉州建设项目管理办法，严格财务纪律，切实加强对资人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告金使用的监督和管理，确保专款专用，提高资金的使用效益。项目建设资金，由福建援疆工作组统筹安排，全部用于项目建设。项目建设领导小组要加强工程建设资金使用的监督检查，强化资金使用的事前审查事中跟踪事后监督工作，全过程掌控资金动态。财政审计等部门加大对项目建设资金的审计力度，凡发现截留挪用违规使用建设资金或采取瞒报虚报套取建设资金的，将依照国家有关法律法规严肃查处。本项目资金实行专户储存专项管理专款专用，资金使用实行报账制。确保项目投资方向不变，使项目按计划，有序高效的完成......”。

7、“.....人员配置原则项目是新建业务用房，项目建成后，医疗业务项目增加，工作量随之增大，需按床位增加比例新增专业人员。人员配备坚持按实际需要，依岗设人，精兵简政的原则采取最优方案配备，防止人浮于事的现象。人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告第十章项目招投标招标依据依据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定昌吉州工程建设项目招标范围和规模标准规定昌吉州招标办法确定该建设工程招标方案。招标范围根据上述依据工程勘察设计监理等服务，单项合同估算在万元以下时，可以不进行招标，单项合同估算在万元以上时，必须进行招标建筑及安装工程单项合同估算在万元以上时，要进行招标设备及材料采购，单项合同估算在万元以上时，要进行招标。本项目总投资万元，其中建设工程投资万元，达到招标规模标准，必须进行招标。招标方式采用公开招投标方式进行招标......”。

8、“.....招标组织形式表人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告招标内容览表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标前期费用建筑工程监理设备其他建设单位盖章年月人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告第十章项目实施进度建设工期医院综合楼建设项目及配套工程工期为二年，前期工作将在年月底完成，年月开始施工，年月底前土建工程竣工，年月底完成附属及配套工程建设，年月全部工程竣工验收，并投入使用。项目实施进度安排本项目计划二年建设完成。项目实施计划为三个阶段。第阶段前期准备阶段本阶段从年月完成前期准备工作。本阶段主要完成，规划与可行性研究的编写，项目申报与审批施工图设计资金施工力量等项工作的落实工作。第二阶段施工安装调试阶段。本阶段从年月到年月。本阶段主要完成项目的土建工程，公用工程，道路绿化及设施设备的安装调试等工作......”。

9、“.....本阶段从年月共个月。本阶段主要完成项目的验收，人员组建培训，规章制度等软件条件的准备。投入运营做好切准备工作。具体工程进度安排见工作进度计划表。年季度项目前期工作土建建设装修工程检查验收运行人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告工程竣工验收工程施工验收期为个月，从年月。按照国家投资项目验收制度，由人民医院准备验收资料和自验，报建设局及相关部门进行验收。人民医院医技暨紧急救援综合楼建设项目可行性研究报告第十二章项目投资估算及资金来源投资概算编制原则和依据根据本项目拟定工程和规模，按照昌吉州建筑单位估价指标并结合年昌吉州地区建筑市场实际建筑单位造价进行对比综合测算。医疗设备价格以院方提供设备清单价目为依据。设备安装费根据相关行业规定，并结合实际发生比例确定。工程费用包括建筑工程费设备购置费和安装工程费工程建设其它费包括勘察设计费项目咨询费建设单位管理费预备费包括基本预备费和涨价预备费。根据类似工程费用估算......”。