1、“.....历来都处在非常时期。就国内而言，当前正遭遇近年来的高物价之忧，价格涨再涨，对城镇居民尤其是低收入群体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。就国际而言，受美元贬值能源涨价的影响，国际粮价自年以来，上涨了。导致些国家出现了粮荒粮食危机。中国是个粮食生产大国，也是个粮食消费大国，粮食供需平衡和粮食安全是构建和谐社会的重要基础。当前我国粮食供求总量基本平衡，粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安全线，国家宏观调控有重要的物质基础。中国的粮食生产和供求情况不仅关系到中国亿人口的吃饭问题，而且会影响国际粮食的供求和价格状况。些资料显示，近年来国际粮食贸易量每年大体在亿斤左右，大体相当于中国粮食总产量的。即中国如果进口粮食消费量的，就相当于进口了国际粮食贸易量的。如果中国大量从国际上进口粮食，是造成国际粮源的紧张，二是拉动粮食价格的上涨。基于此，中国必须要坚持立足国内，基本自给这个粮食安全的方针......”。

2、“.....近年来，中国粮食生产发展和供需形势呈现出较好局面，为改革发展稳定全局奠定了重要基础。但是农业作为国民经济的薄弱环节，中国粮食供需长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临严峻挑战。当前中国粮食价格面临上涨和下跌双重压力，粮食总量供求平衡难度较大，主要口粮品种供需结构失衡矛盾加深，粮食区域供求矛盾加大，市场波动风险不容忽视。从总体看，新形势下中国粮食供需面临粮食生产和消费区域不对称，粮食薄弱地区产需缺口扩大粮食库存品种与粮食消费需求结构不适应，市场稳定压力大粮食需求刚性增长和土地水等资源紧缺限制三大矛盾，影响我国粮食安全。目前，西部地区需要调入粮食的地区增加，东南沿海地区基本上成为粮食调入区，长江中下游虽是粮食生产区之，但粮食调出量减少，粮食区域供求格局的这种变化，给平衡粮食供需带来了新挑战。从区域分布看，当前我国粮食生产继续向优势区域集中，我国个主产区粮食产大于需，余粮较多个主销区粮食产不足需，自给率下降......”。

3、“.....近两年，我国部分粮食主销区和部分产销平衡区粮食产需缺口呈现扩大趋势，特别是东南沿海粮食主销区，旦粮食市场出现波动，调控市场粮源主要依靠从产区购入。而我国北粮南运中粮西运的粮食流通格局运距较长，受铁路运力等流通瓶颈制约，增加了粮食调拨的难度。中国粮食总量充足，需要进步完善的主要是粮食储备的品种和区域结构的最优化。但是，粮食总量品种结构和地区分布的不平衡，常常引起市场粮食价格出现较大幅度的波动。粮食是人民生活的基本生活必需晶，粮食稳，人心定。这就要求实行粮食储备，国家通过专储粮的合理吞吐，保证市场粮价的基本稳定，消除不平衡，从而为社会稳定提供基本的物质保证。年党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出粮食安全任何时候都不能放松，必须长抓不懈。要加快构建供给稳定储备充足调控有力运转高效的粮食安全保障体系，指出各地区都要明确和落实粮食发展目标，强化政策扶持，落实储备任务......”。

4、“.....国家粮食安全中长期规划纲要年指出要提高粮食综合生产能力合理利用好非耕地资源，促进非粮食物生产加强国际合作，加强进出口调节。完善三大体系完善粮食流通体系，重点是完善物流设施建设完善粮食储备体系完善粮食加工体系，重点是大力发展粮油食品加工业，积极发展饲料加工业，适当发展粮食深加工业，并确立了生产水平供需平衡储备水平物流水平等四类个指标。上述表述可以看出，粮食安全的基础性地位是我国政府长期高度关注的问题。在全球粮食危机日渐突出的情况下，全球粮油价格变化将日趋频繁，粮油市场的波动将更加剧烈，国家对粮油市场的调控也将变得更加频繁，粮食安全内涵也由传统的米面数量安全向品种安全质量安全和数量安全过渡。必须掌控定的调控物质基础，即掌握定的粮食储备与油脂油料加工能力，在国家宏观调控需要时，可以将终端消费品迅速投放市场。通过粮油物流中心的建设，减少大量中间环节，有利于进步提高国家宏观调控的时效性。中共中央......”。

5、“.....扩大国家粮食棉花食用植物油猪肉储备，年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。上述表述可以看出，粮食储备是粮食安全的基础之，本项目的建设正是基于党和国家对粮油市场的产业政策，是为了维护国家粮食安全，促进粮食加工体系不断健全的举措，因此，本项目的建设符合国家的相关政策。国家发改委印发的粮油仓储设施建设方案明确提出到年新建粮食仓容亿斤食用油罐万吨，其中地方建设储备仓容亿斤食用油罐万吨。建设分三个阶段，第阶段是年新建粮食储备仓容亿斤食用油罐万吨，其中个产销平衡，积极筹措项目资金。资金使用和管理资金使用和管理严格按照有关财务制度执行，县粮食购销公司对财政资金拨付使用和自筹资金的落实情况定期进行检查，加强监督和管理，确保专款专用，使有限的资金发挥最大限度的效力，达到少花钱多办事办好事的目的。本项目投入的资金全部来自建设单位自筹......”。

6、“.....国家发改委投资项目可行性研究指南试用版规定的原则和要求进行。根据项目的设计方案，按照投入产出相对应的原则,结合项目地实际情况，对项目进行财务评价。财务评价基础数据与参数选取财务价格财务评价是对拟建项目未来的效益和费用进行分析，采用的是预测价格。预测计算期内相对价格变动和价格总水平变动通货膨胀或通货紧缩不是很大，为简化起见，生产运营期的投入品和产出品选用固定价格进行财务评价。计算期与生产负荷财务评价计算期包括建设期和生产运营期。本项目建设期年，综合考虑粮食加工技术更新和设备使用寿命等因素，确定生产经营期为年，因此项目的计算期为年。财务基准收益率设定参考本行业近年的平均收益水平，并考虑项目的风险因素，设定为。其他计算参数本项目财务评价涉及的税费主要有增值税所得税城市建设维护税和教育费附加等。根据国家规定，本项目免征营业税......”。

7、“.....所得税的税率为。固定资产残值率按形成固定资产原值的计算。项目收益估算营业收入本项目随着仓房和配套设施的陆续建设，建成后的仓房可随时装粮，建成后第年生产负荷为，第二年为，第三年及以后各年的生产负荷为。粮食储存粮食储存收入按元吨计，则正常年份的营业收入为万元。补贴收入根据中央储备粮油财政财务管理暂行办法等有关文件的规定，中央财政对中央储备粮的保管费用补贴标准为每年每斤元，则每年补贴收入为万元。根据以上，本项目年营业收入为万元。营业税金及附加本项目建成后，主要从事粮食仓储。营业税率，城市维护建设税和教育附加分别为营业税的和，正常年份销售税金及附加共计万元。总成本费用估算外购材料及备件费用本项目建成运营后，正常年外购材料及备件费用为万元。其麻袋篷布等包装物万元，熏蒸药品万元，粮食薄膜万元。动力费用本项目建成运行后，正常年外购燃料动力费用为万元。其中年水费万元电费万元。工资及福利项目无新增定员......”。

8、“.....折旧费该项目形成固定资产原值万元，固定资产按直线法计提折旧，本年折旧费万元其中房屋建筑物折旧年限年净残值率为零机器设备折旧年限年净残值率其他固定资产折旧年限年净残值率为零。摊销费该项目无形资产及其他资产万元。无形资产及其他资产按平均年限法摊销，无形资产摊销期限为年，其他资产摊销期限年。修理费修理费计提比率为，费用总额万元。利润及分配年利润总额项目建成后，年均可实现利润总额万元。所得税按现行纳税规定，本项目应交纳的所得税，正常年份所得税为万元。税后利润及分配按规定，企业税后利润应提取法定盈余公积金，其余为未分配利润。为提高长期贷款偿还能力，还款期内不提取公积金和公益金。投资盈利指标投资利润率和投资利税率是反映财务盈利能力的两个静态指标。本项目的年平均税后利润总额为万元，年平均利润总额为万元。投资利润率年平均利润总额总投资投资利税率年平均利润总额年营业税金及附加总投资现金流量分析项目全部投资现金流量表详见附表......”。

9、“.....不确定性分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为年固定成本年营业收入年可变成本年销售税金及附加所得税计算结果表明，当达到营业收入的时，项目即可保本，说明本项目具有较强的抗风险能力。敏感性分析敏感性分析是指对项目的主要不确定因素的变化引起财务指标的变化进行计算分析，并与基准指标进行比较。本项目讨论当营业量营业收入采购费用和建设投资四个单因素变化时，对投资回收周期的影响。变化因素变化率基准折线率产品产量生产负荷产品价格原材料价格建设投资不含建息敏感性分析表从表中可以看出各因素的变化对财务指标的影响较小，单因素变化时，投资回收期波动幅度并不大，说明本项目对不确定因素有较强的适应能力。各因素的变化不同程度地影响投资回收期，其中营业量和营业收入的变化影响较大，建设投资次之......”。