1、“.....指出城镇富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇的协调发展，走中国特色的城镇化道路，并提出了从农业化转向工业化城镇化，使综合国力跃上个新台阶，实现全面建设小康社会的目标。城镇化是工业化和现代化的必然趋势，是统筹城乡经济协调发展的必然选择。以推进城乡经济社会共同发展为目标，加强城乡规划和建设，积极发展特色产业乡镇，构建布局合理各具特色优势互补的城镇体系，走区域中心城市和重点小城镇协调发展的多元城镇化可持续发展道路。精河县政府十五规划指出，大力实施城市西移扩张战略，以精河河为轴线，沿河两岸扩张城市规模，把精河县建设成为天山北坡经济带的黄金枢纽和重要门户，成为国道和第二条亚欧大陆桥西桥头堡适合人居住创业的生态型城市。以强化经营理念挖掘城市资源整合城市资产搭建投资平台广辟融资渠道打造城市品牌为原则，以规划建设管理招商引资和机制创新为着手......”。

2、“.....为城市经济拓展更深层次更宽领域的发展空间，提升区域经济的竞争力扩张力和带动力。大力实施锦秀园林工程，努力争创自治区级园林城市，打造绿色精河名道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院片，实现人与自然人与城市环境的和谐统和良性循环。树立依法科学管理意识，建立健全城市管理规章制度，使城市管理步入规范化法制化科学化的轨道，不断提高城市文明程度。十五期间，重点完成城市功能布局国道县城段改造市政设施建设与改造火车南站规划与建设八家户饮食服务区建设以生态园为重点的精河中游小区域生态综合建设。加快旧城改造步伐，完成个住宅小区详规编制，力争建成个标准化小区。做好土地利用规划修编工作，完善国有土地使用权出让制度，严格界定土地使用性质，为经济发展提供保障。加快大河沿子镇市场带动型小城镇建设。完善基础设施，尽快形成具有定规模功能完善人口聚集经济发展的城镇地域性经济中心。充分利用市场机制......”。

3、“.....带动城镇工业商业及服务业的全面协调发展。以市场带动型生态观光型沿路经济型乡企主导型特色产业型为标准，引导和支持托里乡八家户农场等乡镇场因地制宜，科学规划，整体推进，培育和建成特色小城镇体系。项目建设的必要性城镇化是我国现代化建设的个必经过程，也是我国现代文明的个重要标志。目前，我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重情势严峻。我国人口多底子薄，耕地相对不足，劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约。道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院为此，我们必须找出条适合我国城镇化的道路，资源节约环境友好是我国在众多约束条件下的必然选择，也是实现城乡和谐稳定发展的必由之路。项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求科学发展观的个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展......”。

4、“.....全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进程共享发展成果。精河县道路改扩建项目项目就是贯彻党的城镇化建设方针，落实城镇化任务的具体体现，是在城镇化建设中贯彻落实科学发展观的必然要求，对促进城乡经济社会协调发展改善城乡二元结构缩小城乡差距具有重要意义。项目建设是推动城镇经济发展的基本保障大力实施城镇基础设施建设，对于建立以工补农城乡互动协调发展的新型城乡关系，加快推进社会主义城镇化建设具有重要意义。大力实施城市基础设施建设，有利于带动精河县二三产业的发展，促进经济结构调整，改善城乡二元经济结构。实施城市基础设施建设，可吸引更多的人口和企业到精河县创业，拓展增收渠道，增加收入，改善生活质量。同时可以促进城镇富裕劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。项目建设是满足城镇居民生产生活的基本需要城镇基础设施是城镇居民赖以生存和发展的必备条件，加强城镇基础设施建设非常必要。项目区的城镇基础设施条件尚不完善......”。

5、“.....道路其他附属设施配套不合理。污水处理设施和排水系统都需要改进，严重影响了城镇居民的正常生产与生活，迫切需要建设。项目建设是改善城镇人居环境的现实任务创建整洁舒适文明的生活环境，大力加强城镇人居环境治理，切实改变市容脏乱差的落后状况是广大城镇居民的迫切的要求和强烈的愿望，也是城镇化建设紧迫而现实的任务。本项目改投资总额直接工程费车行道人行道亮化工程道路配套绿化工程给水管线排水管线供暖管线工程建设其他费预备费建设期利息拆迁补偿费资金来源资本金出资自有流动资金自有资产作价其他自有资金道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院流动资金借款建设资金借款财政专项借款项目贷款偿还计划城市基础设施建设能够改善城市生产生活条件，促进城市的发展，扩大就业，增加城市居民收入......”。

6、“.....但项目没有直接现金流入，需由财政资金归还。精河县政府已对此贷款的归还做出安排。精河县近年来综合经济实力持续增长，居新疆前列，近年财政收入增长迅速，年超额完成收入目标，随着奎赛高速公路中哈石油管道，以及精伊霍铁路北疆铁路等大批国家自治区中大基础设施项目的运行建设，精河县将迎来新的历史机遇。因此，财政资金完全有能力归还银行贷款，详见项目还款计划表表。表精河县道路改扩建项目项目还款计划表单位万元序号年度建设项目贷款余额归还贷款本息合计本金利息道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院合计道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院第十二章效益分析经济效益精河县道路改扩建建设能够优化城镇发展的硬环境，为城镇经济发展打下良好的基础和注入强劲动力。改善城镇生产条件，促进城镇化进程，提高地区非农产业的发展，扩大就业，增加城镇居民收入......”。

7、“.....可以加快城镇经济发展，增加城镇居民收入，使城镇居民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强城镇道路绿化能源水利等建设，既可以改善城镇居民的生产生活条件和消费环境，又可以消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产业的发展。从而有效增加城镇居民收入，促进城镇化问题的解决。尽管本项目没有直接经济效益，但其间接经济效益显著。社会效益项目建设有利于推进城镇化发展城镇化是国家和地区经济社会发展的必然趋势，是工业化现代化的强大动力和载体。党的十六大在十五届五中全会提出实施城镇化战略的基础上，进步要求加快城镇化进程。新疆城镇化远落后于全国平均水平。解决这制约经济发展的矛盾，积极稳妥地推进城镇化，成为全疆实现跨越式发展全面建设小康社会的个十分重大而紧迫的课题。推进城镇化，是贯彻三个代表重要思想的现实要求......”。

8、“.....有助于缩小城乡差距，为广大城镇居民参与经济发展过程，分享经济发展的成果创造必要条件。城镇基础设施建设将使城镇经济和社会事业长期受益，城镇经济的发展进而可以扩大全国的市场规模，不断为全国经济增长提供新的空间，提升经济发展水平。项目建设有利于增加城镇就业机会城镇道路改扩建增加绿地建立给拍水供应系统和其它基础设施等都是高度劳动密集的项目，以使用城镇廉价劳动力和当地材料为主。所以，加强城镇基础设施建设，还能够在城镇地区创造出许多就业机会，直接增加城镇低收入居民收入。同时，实施城市基础设施建设，可吸引更多的人口和企业到精河县创业，拓展增收渠道，增加收入，改善生活质量。同时可以促进农村富裕劳动力就近转移，改变就业方式，增加就业机会。项目建设是精河县城镇化建设成果的重要反映精河县按照以地养城，以业兴城，以城建城的思路大力开展城镇基础设施建设......”。

9、“.....是可带动县城经济发展。大力实施城市基础设施建设，有利于带动精河县二三产业的发展，促进经济结构调整，改善城乡二元经济结构。二是可有效改善群众生活条件。城镇居民迫切要求改善城镇生活环境和市容市貌。只有科学编制城市规划，加快道路电力建设改造，完善供排水设施，建设生产生活配套设施，实施绿化美化，才能改善生活环境和市容市貌。因此，道路公路改造改建修复可行性报告可研报告项目可行性分析报告黑龙江省农垦建筑设计院新疆分院项目建设不仅是精河县城镇化建设成果的重要反映，同时又是城镇经济建设政治建设文化建设和社会建设四位体发展的全面体现。生态效益本项目通过对项目区道路给排水绿化等基础设施和环保基础设施进行改造，可改变原有的基础设施建设滞后，生活污染物难处理等系城市问题，极大地改善居住点居民的生活环境，促进居民生活质量的提高......”。