乃至世界的现代工业制造业基地和重要原材料加工及流通基地。在国家有利政策支持下，河南省全面贯彻宏观调控方针，抢抓机遇开拓创新，社会与经济进入快速发展时期。但是，在中原经济区崛起发展战略实施过程中，存在着许多矛盾和制约性因素，其中高层次人才的短缺问题就比较突出。河南地区有非常雄厚的商业基础和交通优势，但工业基础相对薄弱，近年来随着经济政策的执行，已有众多的工商企业汇集中原，它们是经济的经济支柱。虽如此，但这些工商企业却非常缺乏专业技术人才，尤其是高级技术人才管理人才等人才的匮乏已经成为河南地区工商企业发展的瓶颈，严重制约了中原经济区崛起的步伐。目前，河南是个大省，现有培养人才的高等院校数量很多，但与中原经济区的人口和经济对人才的需求，则高校的数量就显得几位匮乏，其所设置的专业也比较雷同，缺少前瞻性和互补性，学员知识面难以扩展，实际技能较弱，高等教育毕业生在数量和质量上都难以满足经济社会对高等人才日益增长的需求。据预测，到年，河南地区需要新增技术类人才数百万人，需求巨大。而河南地区的人才供给规模却很有限，尤其是郑新郑新洛开地区对各类人才的培养虽有，但很多专业严重空白，已有专业在数量上远达不到要求，更不用说质量上的要求，故供需差距较大。目前，豫北以高等教育，培养高素质人才的河南科技学院，是所正规高等院校，其人才培养，特别是高层次技术人才的培养极端紧张，所需技术人才大部分需从发达地区引进，这对中原经济区发展限制极大，严重阻碍了该地区的经济进步，其人才匮乏的不利状况极其严峻。因此，加快紧缺高层人才的培养已经成为了中原经济区崛起郑州都市区建设的首要任务。但是，该校发展中也存在诸多问题，其占地面积普遍偏小，生均建筑面积仅为平方米，较国家规范少平方米且校园内部分建筑物年代过久，地下室常年积水，有些已达到危楼程度，部分建筑面积已无法正常使用，极大影响了该校高等教育的正常教学秩序和师生安全，并导致在校生实际可用建筑面积要远远低于国家标准。同时，校园仪器陈旧落后且数量较少，实训场地严重缺乏，按照每个专业至少配备个实训场所的最低要求，学院最低需要个实训室，而学院目前仅有个实训室，缺口比例达到，其中其下设新科学院在校生规模也已约人，其教学条件已无法满足当前的教学要求。目前，由于上述校舍和教学条件问题影响学生入学的情况越来越严重，据初步估计，近几年由于校舍和教学条件差而致使新生不来报到或者新生到校后又离开的数量已经达到每年人左右，对学院的招生工作负面影响极大。为了优化资源配置，挖掘办学潜力，新乡市兴达教育投资有限公司拟利用结合政府对平原新区的中原经济区大学科技园区规划的契机和土地价格的优势，扩建河南科技学院新院，把新科学院建设成省内流的新型高等学院，更好满足河中原经济区崛起及都市区发展的需求。项目建设规模与内容新科学院规划在校生人数人，总征地面积约平方米，合亩。校舍总建筑面积为平方米，主要建设内容包括教学楼实验楼图书馆体育馆行政办公楼会堂学生宿舍学生食堂教工宿舍教工食堂后勤附属用房培训中心研发中心产学研基地和其它体育设施及绿地等。校址概况河南科技学院新科学院位于新乡市平原新区。该区交通便利，地势平坦，可用土地量充足，能满足校区发展用地需求，且具备较好的水电设施，适合本项目的建设。环境保护本项目产生的生活污水和垃圾经处理后可达标排放，不会影响周边环境。项目定员和来源本项目实施后，需配备教职工人，其中教师人。拟采用面向社会公开招聘和内部调整的方式解决。项目实施进度项目建设从可行性研究报告编制到整体竣工交付使用，计划安排个月。项目总投资及资金筹措本项目总投资万元，本项目所需资金由项目承办单位贷款万元，其余资金通过自筹解决。结论及建议结论推进高等教育的改革与发展是实施科教兴国战略促进经济和社会可持续发展提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构提高劳动者素质加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道促进劳动就业和再就业的重要举措。项目的建设正是在上述有利的宏观条件下提出的，迎合了当前人才需求及经济发展的需要，适应了河南省中原经济区特别是新乡市中长期发展建设和大中原区的振兴要求。本项目的建设是完全必要的。项目场址的选择既考虑到周边环境对未来教学和管理的实际需要，又兼顾到基础设施的配套条件，节约建设投资，场址选择比较理想。项目的建设规模为在校生人。充分考虑了国务院中原经济区建设的观需要。本期项目规划各项功能分区建设内容和建筑指标符合国家教育部相关控制标准，可以满足未来教学的需要。同时根据学院发展，采用分期建设，规划中预留合理发展空间。项目的社会评价及互适性分析表明，项目对培养河南省经济人才和促进当地社会稳定具有积极的并配备若干工作人员。定员项目建成后，学生规模将达到人，依据教育部普通高等学校建筑规划面积指标要求，新校区需教职工人，其中教师人。教职工来源项目建成后教职工有较大缺口，根据当前劳动人事制度改革的精神，可由以下方法解决。新科学院教师队伍建设要根据精干高效合理配备的原则，以校本部的师资力量为基础，对专任教师和管理骨干面向社会招聘和接收本科以上包括博士硕士研究生优秀毕业生，实行聘任制，逐步形成支结构合理事业心强相对稳定的专兼职教师队伍，加快后勤服务社会化改革，后勤服务人员由后勤服务公司自行按企业的管理办法解决。对些简单劳动的岗位如保安清洁绿化人员等，采取聘用临时工的办法解决。第十章项目管理与实施进度基本要求项目在建设过程中，建设单位要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥建设单位和技术协作单位各自的优势，节省投资，加快进度，争取早开工早建成早见效益。项目组织为做好新科学院建设项目的征地和规划工作，学校成立了专门的建设指挥部，负责征地手续的办理和项目的规划设计报批与实施等工作。建设指挥部主要负责项目的组织协调，人员资金的落实，组织项目的总体规划设计招标施工监理竣工验收资金物资的管理，并与具体实施项目部门和负责人签订项目承包合同，督促检查项目实施进度计划，保质保量完成各子项的建设。指挥部下设工程技术处经济计划处综合办公室个职能处室。项目管理原则项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。项目管理办公室对资金的使用要专款专用，严禁挪用，并切实加强审计监督，制订奖惩制度，明确责权利，确保项目顺利实施。施工管理经项目指挥部统规划，以责任承包方式把项目落实到各成员，确定项目责任人的技术责任和经济责任，对项目做出详细施工方案明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，经指挥长审批后方可执行。根据工程规划分阶段对工程进行验收，严把质量关。对不合格项目不予验收，拒绝拨给项目经费，并根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究责任。财务管理项目财务由校财务处统管理，项目开支及资金拨付由指挥长审定签字后执行。项目资金设立专户，配备专门的财会人员进行专人专账和资金封闭式运行管理。项目工程实行预算审批制度，由管理办公室审核，项目责任人签字后方可执行。对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度不合质量标准的工程不予验收，不予拨付剩余的工程建设资金，并追究有关责任人的责任。项目财务接受政府和社会有关部门的监督。项目实施进度安排本项目严格按照国家有关建设项目程序进行，待可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。项目实施主要包括以下个部分前期工作可研编制及批复准备设计资料等。勘察设计建设场地勘察和项目设计等。施工准备标准设备采购，非标设备设计与制造，落实协作关系及场区平整。土建施工进行总图及建筑单体施工。设备定货及安装进行所需设备的购买安装及调试。装饰工程对建筑进行装修。竣工验收交工验收。为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度交叉。根据项目的建设内容建设规模以及建设资金到位情况，本项目建设周期为年，总共目标增加学生人数万人。分为三期建设第期为第年，建设期为年，建设规模为名学生第二期为第年，建设期年，目标发展人数人第三期为第年，建设期年，目标发展人数人。本项目建设工程建设实施计划见下表。项目实施进度计划表时间工期第年第二年第三年第四年第五年第六年第七年第八年第九年第十年期二期三期第十二章投资估算与资金筹措估算说明本项目建设投资估算范围为河南科技学院新科学院建设项目，包括土地购置新建建构筑物及附属设施的土建设备购置安装和其它费用等。编制依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑工程工程量清单综合单价新乡市建设工程材料价格信息。估算方法土建工程及水电安装工程等工程费用根据类似工程决算，并参考新乡市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。设备参照同类工程设备价格或具体询价并根据本项目具体情况计入。安装费按设备购置价的百分比计入。其它费用按有关规定计取。其中工程设计费参照计价格号文，以第部分工程建设费用为基数计算，按比例计入地质勘探费参照计价格号文，以建筑物占地面积为基数计算，按元平方米指标计入文物勘探费参照豫价费字第号文，以建筑物占地面积为基数，按元平方米指标计入建设单位管理费按豫财建号文件规定，以第部分工程建设费用为基数，按累进比例计入工程质量监督费按豫发改收费号文，按元平方米指标计入图纸审查费按豫发改收费号文，以设计费为基数，按比例计入可研报告编制费参照豫价房字号文，以第部分工程建设费用为基数，按比例计入监理费国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格号以第部分工程建设费用为基数，按比例计入招投标费按计价格号文，以第部分工程建设费用为基数，按累进比例计入电气消防安全检测费按建筑面积每平方米元计入基本预备费费率取。投资估算本项目总投资万元，投资构成如下总投资构成表内容建筑工程费安装工程费设备购置费其他费用合计投资万元占比例详见投资估算表。资金筹措本项目总投资万元，本项目所需资金由项目承办单位贷款万元，其余资金通过自筹解决。第十三章财务评价本项目财务评价根据建设项目经济评价方法与参数第三版结合按照国家河南省对学校招生收费的有关政策编制。计算期按年计，分为三期建设第期为第年，第二期为第年，第三期为第年。项目