步推动项目发展的工作计划。双方约定，中方将在备忘录签署个月内进行现场勘察，并在四个月内完成预可研工作。预可研费用由中方承担。既有线改造及复线新线建设项目，以及马里铁路连接线项目科特迪瓦布基纳法索尼日尔马里四国对铁路网的规划尚处于初始阶段，经济及技术要求尚未明确，项目实施方式有待商讨。矿区铁路专用线项目科特迪瓦政府内战前曾组织相关可研机构成立了西部矿区研究委员会，规划矿产开发和运输，并通过世界银行的援助资金，在年间，通过加拿大公司对该项目规划作了可行性研究，后由于战乱搁置。该线路具有定的经济技术研究基础。阿比让城市铁路项目该项目已由科特迪瓦国家科技研发局制定规划和初步预算。该项目初步规划预算为铁路建设费用约万美元，车辆设备预算约为亿美元。目前科政府已决定通过不同的援助方包括世界银行法国发展局等进行融资招标，并且达成协议对该项目作进步的研究，内容包括进行市场研究并形成商业计划提出总结性基础工作和投资成和费用的报告做出环境影响的评估。四工作思路和计划基本工作思路及参与单位分工鉴于该铁路网规划项目规模较大，承揽实施难度大风险高，计划组织铁五院中铁十二局，以联合体形式参与项目。具体合作方式和职责分工有待进行考察后进步磋商。组织联合体团队进行考察，对项目进行评估联合体内部协商，达成联合体协议开展预可研工作，提交预可研成果落实项目融资方案与科特迪瓦签订框架协议，确定项目实施方式组织初步设计工作和工程承包前期调研工作根据初步设计和调研基础，形成商务技术方案与科特迪瓦政府签订项目合同，实施项目。工作计划现阶段计划为月中旬，组织铁五院中铁十二局赴科特迪瓦进行商务及现场考察，了解科特迪瓦政府对项目的总体规划推进思路和财政准备情况，了解业主对项目总体经济技术要求，以确定我方未来工作方向，编写预可研工作计划。内部工作组及工作机制建议成立内部工作组，组长曾旭辉，副组长齐丰然，组员包括海外项目处铁路业务处工程开发处人员蒋睿馨杨硕梁伟。郑列胡正勇负责项目总体工作方向和工作部署。工作组成员职责分工曾旭辉负责项目总体商务工作，协调对外关系齐丰然负责项目具体业务工作，协调联合体内部关系蒋睿馨负责项目综合进展信息汇总管理项目档案卷宗，以及项目财务账目工作负责涉外翻译工作杨硕负责融资相关工作，以及推进机车车辆采购工作梁伟负责铁路工程相关各项工作工作机制工作组成员须对项目情况和进展严格保密每月进行次项目工作会，研讨项目进展，布置下阶段工作。五关于项目融资方案出口买方信贷出口买方信贷是指出口方银行在出口国政府或该政府主办的出口信用保险机构中国出口信用保险公司支持下，为扩大出口而向外国进口商或进口方银行提供的种贷款。现阶段由于我司并未拿到任何关于项目造价的具体数据，因此合同金额无法确定，也就无法就具体项目与贷款银行洽谈贷款条件下表为以中国进出口银行为贷款行的买贷大体要求及条件借款人科特迪瓦财政部贷款人中国进出口银行承包商中国铁路物资股份有限公司贷款货币美元贷款金额不超过商务合同金额的预付款金额出口买方信贷前提需付清的合同预付款利率美元个月以投保出口信用保险为前提贷款期限原则上从贷款合同生效日开始后的个月与利率费率条件统筹考虑保险投保中国出口信用保险公司出口合作，经国务院批准，采用出口买方信贷形式对外提供的具有定优惠条件的，由中国进出口银行自筹资金承办的特定贷款。优买的特点限制条件特点主权信用，借款国财政部直接贷款，出具主权担保利率优惠，采取固定利率或浮动利率贷款期限较长融资比例灵活，业主需自筹不低于预付款，可选择不投保中信保，但需收取风险费限制条件需要购买中国定比例的产品及服务，通常要求中国成分比例不低于主要投向领域包括基础设施工业贷款货币需为美元审批环节复杂，商务部财政部外交部进出口银行及中信保，就贷款使用国别额度项目领域和贷款条件报国务院审批就优买的特点，较适用于工程改造及新建项目，此类项目工程周期长投资成本高，单个银行难以独自承担如此巨额贷款但优买具有政治因素，且优惠程度较高，难点在于周期长，环节复杂。项目组应利用切资源在政治外交上想办法，既然科国对铁路如此重视，且有详尽的发展计划，那么资金上的支持必不可少，优买的实施若得不到政治支持，难以实施,优惠贷款中国政府对外优惠贷款简称优惠贷款是我国政府向其他发展中国家提供的具有援助性质的中长期低息贷款中国进出口银行为中国政府指定的承贷银行,负责办理该项贷款业务商务部是优惠贷款业务的政府归口管理部门，负责对外商签政府间的框架协议,并向中国进出口银行推荐优惠贷款项目。优惠贷款实施放贷的要求政策原则，贷款项目国别必须已与我国建交安全原则，借款人具备偿还贷款的能力,并提供可靠的还本付息保证，主权担保效益原则，贷款项目应具有良好的经济效益和社会效益中国成分，中国成分不得低于优惠贷款虽然具有融资能力，但申请手续繁琐贷款规模较小生效时间较长等特点就科国铁路项目而言，采用优贷比较适合其购买中国机车车辆产品，在翻新新建线路的同时，可以在国内外进行相关部门的审批工作，工程施工需要年，若进展顺利，工程完工后，机车车辆贷款完成审批交付使用。融资模式承包商全部或部分出资参与并负责项目建设阶段，并在规定时间内负责项目的运营管理的合作方式，业主部分出资合作或提供特许经营权参与合作。此种方式需要承包商进行定的投资，并在项目所在国成立项目运营公司，收取盈利。此种方式项目往往具备规模大实施周期长项目长期收益稳定等特点。目前科特迪瓦交通部迫切需要发展的项目中，两个涉及与邻国接壤，且该两条线路的连接线处于他国境内。虽然上述两条线路系科特迪瓦马里布基纳法索尼日尔等国货物进出口的重要交通线路，但涉及跨国境运输，且其他国家境内线路的修复工程尚未启动，单纯增加科特迪瓦境内的运输能力，只能提高科国境内的运力，对该国西部的矿产运输会起到促进作用同时布基纳法索尚未与中国建交，东线可能会在政治上存在风险。因此若以形式参与科国铁路项目，西线矿区项目较为合适。首先，西线矿区开发后将具有稳定货运需求，为项目将来的运营收益提供保障同时若我司能联合国内有色金属或冶金企业为该矿区提供产品供应链方面的相关投资或支持，从而将该矿区的开采加工冶炼运输在科特迪瓦境内完成，将大大有利于该项目的外部融资。该种方案的实施需要项目组明确如下问题该矿的勘探报告，明确矿藏品味储量该矿的采矿权，是否归政府所有，是否可以自由转让，采矿年限的限制采矿政策，科特迪瓦关于外资采矿的政策法规，包含税费合资比例环境保护劳工保护等铁路运输联营合作的政策，科特迪瓦政府是否允许外资公司参与运营，合资比例如何，效益如何计提，税费如何缴付等等铁路运输费率，需要明确科特迪瓦目前货运价格及成本，在明确了铁路项目造价后，便能明确在规定合资运营时间内回收成本的最少年运量要求矿区周边的水电供应及排污能力，方便测算矿区投资金额此种模式下，我司应作为项目牵头人，在国内组织相关设计单位施工单位铁路运营单位国内矿石消费企业采矿冶炼企业及国内相关金融机构关于项目组建联营体，并研究项目投资成本盈利能力及成本回收期等问题，从而判断采用该种方式是否可操作。但作为从未在科特迪瓦进行过任何贸易活动的我们，在当地进行如此大规模的投资存在较大的潜在风险，因此应充分了解当地贸易环境政策条例法律法规等相关约束限制条件，从而有效规避可控风险。机车车辆租赁在参与工程设计建设的同时，我司还可以考虑为科国提供机车车辆的融资租赁服务，从而真正体现铁路产业综合服务。总结现阶段我司与交通部签署了，但是并不具备足以约束双方不与第三方合作的限制力因此应趁热打铁，充分利用代理与总统的关系，在此次技术人员赴现场考察期间把项目尽量炒作，最好到总统层面。尽快出具预可研报告便于双方签订简单商务合同，争取能赶在科总统明年访华期间作为出访成果落实。关于预可研阶段，进出口银行主要关注项目的收益环节，铁路建成后如何偿还贷款是考核贷款条件的主要参考指标。因此此次赴科特迪瓦考察，项目组人员除项目本身的技术资料收集工作外，请同时落实科特迪瓦国内铁路运输收益率运营成本年运量等商业问题，并考虑新线建设后成本回收时间，具体的项目造价预可研可以与后期可研及施工量单有差异，但应该浮动不大。项目背景总体背景科特迪瓦是西部非洲几内亚湾的南部海岸国家，总人口约万，曾经是非洲大陆仅次于南非的第二大经济体，其曾经度占西非共同体国经济总量的。科特迪瓦拥有西部非洲最大的港口之阿比让，经济首都，曾被誉为西非的巴黎。但在过去的十多年当中，由于战乱，经济停滞不前。年月，科特迪瓦结束战乱后的首次大选完成，由于前总统不接受胜选总统，拒绝交权而再次引发了内战。经历了长达四个多月之久的战乱，科特迪瓦终于实现了政权更替，政局趋于稳定。现任总统上台后，推出系列国家重建计划，包括铁路等公共基础设施的建设。股份公司项目参与情况国际事业部自年月起，通过合作伙伴公司牵线，开始追踪参与项目。国际事业部于年月向科特迪瓦交通部部长发出访华邀请，但直未得到反馈。年月上旬，国际事业部获悉，科核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,交通部长应南南全球技术产权交易所的邀请来华参加其在上海举办的第五届南南合作论坛，遂通过合作渠道获得在上海与其会谈的机会，并成功邀请部长先生于年月日至日专程到北京访问股份公司总部，并就科特迪瓦铁路项目进行会谈。年月日，经过富有建设性的交流和磋商，科交通部长代表科特迪瓦交通部与股份公司签署了就科特迪瓦铁路网规划的合作备忘录，并制定了近期进步推动项目发展的工作计划。二项目主要内容项目概况科特迪瓦布基纳法索尼日尔马里四国已就合作开发铁路网，发展周边区域经济达成致，规划以现有铁路干线为基础，通过大修改造复线及新线建设，形成联通四个国家的铁路网，以通过阿比让和圣佩德罗实现大宗物资的运输和进出口。具体方案包括既有线改造项目上图黑色线路该线路起始于阿比让科特迪瓦，终止于卡亚布基纳法索，米轨单线，全长公里。科特迪瓦境内大约公里，布基纳法索境内大约公里。该铁路线建于二十世纪初，是阿比让港向科特迪瓦内陆及其内陆邻国辐射的唯动脉。