1、公里，万元防火检查站座，万元了望塔座，万元。防火器械消防车辆，万元风力灭火机台，万元阻热服套，万元其它灭火设备件，万元。通讯设备固定电台部,万元对讲机部，万元卫星电话部，万元车载台部，万元。交通工具巡逻车辆,万元三轮摩托车辆，万元望远镜架，万元警示牌个，万元。办公设施办公室平方米，万元桌椅套，万元微机台，万元传真机台，万元摄像机台，万元个，万元求积仪器个，万元。其他费用网络建设万元培训费用万元。甘家湖区域总投资万元，建设内容为基础设施建设防火隔离带公里，万元防火检查站座，万元。防火器械消防车辆，万元风力灭火机台，万元阻热服套，万元其它灭火设备件，万元。通讯设备固定电台部,万元对讲机部，万元卫星电话部，万元车载台部，万元。交通工具巡逻车辆，万元三轮摩托车辆，万元望远镜架，万元警示。

2、项目区人民多年来的愿望，本项目建设深受项目区农牧民欢迎，群众参与积极性高。第三章自然经济概况自然概况地理位臵地区位于新疆维吾尔自治区西北部，地理坐标东经，北纬，横跨准噶尔盆地西北地带及准噶尔西部山区，东西宽公里，南北纵向长公里。地形地貌地区就地形组合结构看，大体可分为三部分，即准噶尔西部山地，北天山及山前地带，准噶尔盆地西北西南部边缘地带。准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台萨吾尔山呈东西走向，横卧在中哈边界上，延伸多公里，中部有巴尔鲁克乌日可夏亦玛依尔加依尔等山脉，其走向大致分为北东西南向。北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川，冰蚀地形到处可见，中山带河谷深切，流水侵蚀地形到处皆是。准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是个古老的陆台，盆地平均海拔约米，地势。

3、。据不完全统计，从年年，该区共发生各类草原火灾起，受害草场面积共余亩，直接经济损失近万元，其中年哈萨克斯坦国越境火灾，烧毁活化石野巴丹杏林万多亩，损失无法弥补。甘家湖草原火灾火隔离带公里，万元防火专用井眼，万元防火检查站座，万元了望塔座，万元。防火器械消防车辆，万元拖拉机台套，万元风力灭火机台，万元阻热服套，万元其它灭火设备件，万元。通讯设备固定电台部,万元对讲机部，万元卫星电话部，万元车载台部，万元。交通工具巡逻车辆,万元三轮摩托车辆,万元望远镜架,万元警示牌个,万元。办公设施办公室平方米,万元桌椅套,万元微机台,万元传真机台,万元摄像机台个,万元求积仪器个，万元。其他费用网络建设万元应急防火队伍建设万元培训费用万元。莫湖台白扬河区域总投资万元，建设内容为基础设施建设防火隔离。

4、防治经验。项目建设区域内地区草原监理所下设草原消防中队现有专业消防队员人，消防车辆，建有消防物资储备库座，是地区专职草原防火队伍，防火人员训练有素，在以往的草原林木火灾发挥了积极作用并积累和摸索出了套成功的防火经验库鲁斯台甘家湖两个草原易灾区分别建有新疆野巴丹杏国家级梭梭林两个自然保护区，各保护区及白杨河林场蘑菇湖草原易灾区内均配有部分防火设施和专职防火人员，防火制度基本健全。项目建设区人民参与支持积极性高项目区各族群众主要从事畜牧业，草地是他们赖以生存的基本生活资料，草地兴衰直接影响他们的经济收入，自年至年项目区累计发生火灾次，给项目区农牧民造成直接经济损失万元，草原火灾的发生，使项目区人民的财产和生命安全受到威胁，扰乱了他们正常的生产生活秩序，建立防火体系，控制火灾的发生是。

5、为万头只地方财政收入为亿元，支出为亿元，农牧民人均收入元。火灾易发区现状库鲁斯台草原火灾易发区库鲁斯台草原位于盆地腹中，海拔高度般在米之间，额敏河由东向西贯通草原中央，这里夏季酷热，最高气温达，冬季严寒而漫长，最低气温。平均气温约，年降雨量，由于受老风口的影响刮风天气较多，以东风和西风多见，每年大于级风的天气约天，最多可达天。南湖特殊的水土热及气候环境形成了这里复杂的植被类型，其中自然次生林约万亩，天然打草场万亩，高大芦苇万亩其它放牧场万亩。库鲁斯台草原区历来是额敏裕民托里和地区种牛场的优良打草场和冬春放牧场。项目区现有农牧民约万人，其中牧业人口约万人。放牧各类牲畜约万头只。库鲁斯台草原是我区最大的平原草场之，也是主要的草原火灾易发区，多年来，几乎每年都要发生不同程度的草原火灾。

6、牌个，万元。办公设施办公室平方米，万元桌椅套，万元微机台，万元传真机台，万元摄像机台，万元个，万元求积仪器个，万元。其他费用网络建设万元培训费用万元。蘑菇湖区域总投资万元，建设内容为基础设施建设防火隔离带公里，万元防火检查站座，万元。防火器械消防车辆，万元风力灭火机台，万元阻热服套，万元其它灭火设备件，万元。通讯设备固定电台部,万元对讲机部，万元卫星电话部，万元车载台部，万元。交通工具巡逻车辆,万元三轮摩托车辆,万元警示牌个,万元。办公设施办公室平方米,万元桌椅套,万元微机台,万元传真机台,万元摄像机台,万元个,万元求积仪器个，万元。其他费用网络建设万元培训费用万元。其他区域基础设施建设防火隔离带公里，万元。资金筹措该项目建设总资万元，其资金筹措方案为国家投资万元，占总投资的，。

7、由东北向西南倾斜。地区地处亚洲内陆干燥区，沙漠和干燥剥蚀平原分布很广，约占盆地面积的左右，广大的洪积平原主要分布在盆地南部。水文气象地区处于中纬度内陆，属中温带大陆性气候，多年平均气温，无霜期天，年太阳辐射总量为，年日照时数为，积温在之间。全区多年平均降水量，多年平均蒸发量，主要灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雹等。全地区从水资源的时空分布情况看，地表水资源时空分布不均。山区中低山和丘陵区几乎集中了全部水资源，主要分布在盆地和天山北坡山区。北部五县市河道来水靠中低山区融雪和降雨补给，年际变化不稳定。年内的水量集中在月，因无终年积雪和冰川调节，多数河流为季节性河流，春季有水，夏季断流，造成夏秋季干旱少水。南部乌苏市沙湾县境内主要河流靠天山冰雪融水补给，山区降水量较为集中，年际调节。

8、须向科学化规范化现代化发展，才能提高人类改造大自然的能力，才能跟上高速发展的现代文明和区域经济发展。地区草原火灾易发区防火体系建设项目要坚持科技是第生产力的指导思想，实施科技防火救火战略，充分发展工程建设中的科技保障作用。调动地区县市乡场各级防火人员的积极性，密切同气象环保土管林业等单位的横向联系和科技协作，建立起地区市县乡场三级集科研信息服务和教育培训的草原防火科技体系。同时增加投入，抓好农牧民培训和教育，搞好技术培训，提高牧民防范火灾意识和救火水平，保证项目的顺利实施。资金管理严格履行国家有关项目管理程序和办法，按项目运行，设计操作考核和验收建立健全建设工程技术标准，实行工程监理制度，严格检查监督，确保工程建设质量，在组织管理方面，地区各县市和草原基层实施单位分别建立项目管。

9、明显，的水量集中在月，春旱频繁发生。社会经济现状地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州，辖有市额敏县裕民县托里县乌苏市沙湾县和布克赛尔蒙古自治县五县二市，其中建制镇个，乡个，农场个，牧场个，矿山座，良种场个，园艺场个。其中，托里县为国家级贫困县，和丰县裕民县为自治区级贫困县，额敏乌苏沙湾等县市的个村被自治区定为重点贫困村，全区总人口万人，其中城镇人口万人，农村人口万人。全区共有个民族，人口的民族构成是汉族，哈萨克族，维吾尔族，蒙古族，回族，其他民族。地区是以农为主，农牧结合的边境地区。发展农业的优势较为突出，传统农业正在逐步向现代化农业转变。年国内生产总值现价亿元，其中第产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值为亿元,二三产业构成为农业总产值现价为亿元,牲畜年末存栏。

10、合，有效地推进草原防火体系建设进程。同时，在具体实施过程中，层层分解任务，签订责任状，制定有关量化指标，建立逐级考核制度，定期进行考核监督，确保草原防火体系建设工程的顺利实施。法制管理依法保护和建设草原防火基础设施是草原防火体系建设的基本要求，因此要依据草原法草原防火条例环境保护法自然保护区条例等法律和相关法规规章，保护和建设草原防火基础设施，打击各种违法行为。同时要尽快在草原法的基础上，制订符合本地区实际情况便于操作的草原法实施细则及草原用火管制制度，将草原防火工作纳入法制化管理轨道。同时加大草原防火工作宣传力度，利用报刊电视等宣传工具使草原防火相关法规入户，全面提高农牧民草原防火意识。科技信息管理二十世纪，是科学技术迅猛发展的时代。随着人类的进步，科学的发展，草原防火工作必。

11、理组织，对项目的计划资金及信息实行统监督管理在资金管理方面，根据项目性质，严格执行国家相关的基本建设和财政专项资金管理办法，按要求进行财务管理，实行政府统采购，加强资金使用的追踪检查和审计监督，强化资金管理工作。地区防火指挥部按项目进展情况，委托审计部门对项目建设资金使用情况进行跟踪审计，加强对项目建设资金的监管，对审计中出现的问题，按照国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定执行。根据国家基本建设财务管理制度及有关规定，项目建设资金要严格按照国家批复的建设内容及年度投资计划执行，实行资金专户储存专户管理，工程建设资金全面实施预算管理，专款专用，单独核算。严禁对项目建设资金以任何形式截流挤占挪用。县市级资金专户实行报账制。项目实施单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量填写报账申。

12、自治区投资万元，占总投资的地方自筹万元，占总投资的。年度投资计划地区草原防火体系建设项目建设期年，年完成建设投资万元年完成建设投资万元，年完成建设投资万元。第八章项目管理组织管理根据国家有关项目建设管理的规定，本着按规划立项，按项目实施，按工程管理的原则，结合项目建设规模，建设特点，考虑项目从立项设计组织实施到运行的长期性和系统性，该项目由地区草原防火指挥部办公室组织实施，主要负责项目的申报组织实施监督检查竣工验收及协调各方面关系，指挥部下设的草原防火办负责项目日常管理工作。草原防火工作具有长期性复杂性和公益性，涉及方方面面，必须引起各级领导的高度重视，切实把草原防火体系建设纳入党委政府工作的议事日程。在建设工作中充分发挥地县乡各级党委政府的领导组织协调功能，使各职能部门密切配。

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