1、“.....改善生态环境。土地利用情况项目区土地总面积，其中耕地，占总面积林地，占总面积荒漠面积，占总面积草地，占总面积湖泊湿地，占，难利用地，占总面积非生产用地居民点道路等，占。社会经济情况陶乐水土保持小流域综合治理项目，范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，户，人口密度人。年项目区人均纯收入元，劳动力人，农业生产以粮食为主，农业种植作物以种植小麦兼套玉米为主。根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实施期间，外出务工人员占左右。项目建设的任务目标及规模项目建设任务保护耕地资源，促进粮食增产治理水土流失，改善生态环境，减少入河泥沙改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。项目区建设目标治理水土流失目标。项目区水土流失面积。项目实施后，水土保持治理面积达到，综合治理程度达到，效益周期年内拦泥万，拦蓄径流万。改善生态环境目标。项目实施后，新增林草植被，其中营造乔木林，灌木林......”。

2、“.....林草植被覆盖度达到，占宜林宜草面积的以上。林草覆盖率的大幅度增加，将使其成为陶乐地区的绿色屏障，大风及沙尘天气明显减少，区域生态环境显著改善。发展地区经济的目标。使项目区农民年人均纯收入在项目效益充分发挥后增加到元，增加元。项目区综合治理规模项目区位于陶乐红崖子山沙漠区，水土流失治理难度较大，单位面积治理投入标准较高。根据本项目区建设任务，考虑到投入的可能性，复核确定本项目区的建设规模，规划治理水土流失面积。总体布置与措施设计设计原则坚持东部地区，大力推进生态清洁型小流域建设中部地区，有效遏制人为水土流失西部地区，加大重点地区水土流失防治因地制宜因害设防以封为主，封禁结合以改促封以建促封以调促封以人为本，依法管护人工治理与生态修复相结合的原则。工程措施规划典型小流域治理水土流失面积，根据土地利用结构调整方案，确定各项治理措施配置为水土保持林，封禁治理保土耕作蓄水池座，放水口个，沟道治理，道路硬化......”。

3、“.....项目区国道县道乡道畅通，村公路畅通，具备定的交通条件，能满足施工材料运输入场的要求，场内运输采用修建临时简易道路解决。区内用电率达，通讯率达，的农户喝上了自来水，施工用水用电基本能解决，个别地方可由施工队伍采用柴油发电机和人工拉水解决。施工中的材料运输用水用电等十分便利。施工场内临时用地，本着安全方便减少青苗损失原则，工程结束后，场内临时用地施工临时道路，均整理退耕。建筑材料的来源状况工程建设用的水泥需要到项目区所在县城购买，水砂卵石块石在惠农王泉沟拉运，以上材料产品质量必须达到建筑材料规定要求，由现场施工技术人员和监理人员负责检查落实，并造册登记认可后准许使用，否则律不准进场和使用。当地劳动力的技能状况及施工力量项目区所在的乡镇都设置有农业服务中心，并配有名专职水利水保人员，从事水利水保工程施工与管理多年，技术过硬，经验丰富......”。

4、“.....区内有劳动力个，投劳有保障。施工方法各项措施的施工方法依照国家技术监督局发布的水土保持综合治理技术规范执行。施工布置施工总工期和进度安排建设期内项目总投资万元，形成固定资产万元，项目维护每年需运行费万元。当各项治理措施发挥效益后，每年可拦蓄径流万，拦蓄泥沙万，年经济效益可达万元。当时，经济评价结果为经济净现值为万元经济内部收益率为经济效益费用比为。从以上结果看，各项指标在国民经济上是合理可行的，有积极的社会意义，如果考虑到水土保持综合治理措施带来的间接效益，其效益更加可观。而且该项目在技术社会环境上是可行的，经济上是合理的，各级政府人民群众对此也非常重视，建议应尽快实施。水土保持监测监测点布置按各种立地条件，布设个监测点。监测点样方大小乔木林，灌木林，草地。监测内容林草植被监测封禁期通过样地逐年监测乔木林生长和郁闭度变化灌木树种灌木林盖度高度灌幅及生物量变化草地植物种盖度高度及生物量的动态变化......”。

5、“.....监测数据动态变化，评价生态修复效果。经济效益与社会效益监测对项目区典型农户和社会生产生活及经济情况的逐年连续监测，分析评价实施生态修复项目的经济效益与社会效益。监测时段封禁第年开始监测，每年次，每年月日前完成年度监测。监测方法建立基础档案植被度监测植被类型及生长量监测雨量观测动物监测技术支持以小流域为单元实行山水田林路综合治理综合开发，突出表现在治理水土流失上的两个转变是从单措施的分散治理转向以小流域为单元的集中治理二是从单的治理水土流失转向水保良防洪堤农渠口座斗渠口座支渠衬砌型衬砌泵站座苗圃组织管理项目组织管理机构该项目主管部门为自治区水利厅水土保持局，建设单位为平罗县水务局，下设项目建设领导小组。由主管县长任组长，水务财政农业林业畜牧和项目乡为成员单位，具体由县水务局水土保站直接负责项目实施。水土保持预防监督站与林业局林业派出所草原站共同组成执法队伍现场监督检查，加强管护力度。在实施过程中，实行目标责任制......”。

6、“.....分工负责，齐抓共管，做到级促级，措施得力。组织管理措施全面推行项目工程建设四项制度，即项目法人负责制工程招投标制监理制及合同制。县长为项目实施法人，水务局为项目实施管理单位。建立健全责任制，县政府与相关乡镇签订责任书，明确任务措施，制定考核和奖罚制度，严格按照工程技术规范和要求实施，确保工程质量。项目所在乡镇要尽力协作，为项目实施提供地块劳力等保障措施加强与项目实施单位的联系工作。加强管护，县水务局水保站与相关乡镇乡镇与村及管护员均要签订管护责任书，巩固项目治理成果，确保工程发挥效益。实施管理机构框图项目法人施工工程部监理部技术服务部后勤部多个项目经理部监理组水利组林业组牧业组农业组财务组协调组项目经理质检组材料组技术组政策保障制定优惠政策，稳定土地承包政策。制定有关规定措施，让承包拍卖治理者，享有充分自主权利，充分利用法律武器保护治理者的合法权益，并按统规划履行法律义务。继续贯彻谁承包谁治理谁管护谁受益......”。

7、“.....对于承包治理或管护大户面积在以上，国家给予项目资金贷款税收等方面的优惠政策。资金管理为保证项目建设顺利实施，按期完成，县水务局设立专帐，加强资金管理，实行报帐制度，严禁挪用建设资金，确保工程建设资金足额用于工程建设。质量管理平罗县水务局项目主管领导为项目质量领导责任人，对工程质量负领导责任。因建设单位自身工作造成重大质量事故，除追究直接责任人外，还要追究建设单位法定代表人的领导责任。项目实行合同制。项目主管部门和施工单位签定合同，明确工程质量要求和各自的责任。在工程建设过程中，严格执行合同，确保工程质量。施工组织与管理工程建设单位对施工单位进行合同制管理。施工单位确定后，应及时组建工程施工指挥部，负责施工技术质量和设备管理。明确技术负责人质量负责人，建立质量自控检验体系，制定施工质量管理办法和安全事故处理办法。合理安排施工中的各个环节，包括施工场地的布设施工放线和施工计划等，做到科学管理文明施工......”。

8、“.....做好建设信息管理，按要求及时准确上报联系制度和基建统计报表。按规定做好工程验收准备，包括设计文件图纸竣工报告，竣工决算等竣工资料。效益分析基础效益分析项目实施后，建立工程围栏长，封禁面积，种植水土保持治沙乔灌混交林，灌木林，种草，项目区治理累计面积，水土流失治理程度达到。项目区封禁后，植被覆盖率由实施前的上升到。植被率的提高，林木郁闭度草木盖度相应显著增加，经树冠截留地表草阻拦地表枯枝落叶层的厚度增加及阻拦蓄水，减少了地表径流，增加了地下径流，延长了洪水历时。生态效益分析项目区采取封禁措施后，封禁区内植被显著增加，封禁区内空气水汽含量增加，气温较区外其它地区低，温差变小，形成了典型的绿色湿岛效应，有利于生态保护区生态条件的恢复。由于绿色湿岛的效应，该区域内降水量增加，气温下降，减少了干热风天气，有利于作物生长。由于对洪峰洪量的削减和泥沙拦截作用，变大洪水短历时地表径流为溪水长流长的历时径流......”。

9、“.....由于植被增加，将形成新的生态食物链，有利于动物种类，数量的增加，促进人与自然和谐相处。社会效益分析封禁治理，涵养水源，有利于解决人畜饮水困难。封禁区植被增加，项目区域内发展圈养，畜牧业变粗放性放牧经营向科学化精细经营转变，有利于调农牧业产业结构调整。项目区采取封禁治理，起到了生态建设的推动作用，经过试点推广，对今后水土保持生态建设具有普遍的指导意义。目录前言,项目建设的必要性,项目区的选择及可行性说明......”。