1、管理，实施单位要按照统计划，分步实施，各负其责指导原则，根据国家对项目的批复和初步设计文件，确定本项目造林技术物资采购人员培训资金使用及后期管理计划等，计划经指定，必须严格执行，不得随意变动。财务管理本项目资金必须专款专用，不得挤占挪用。在资金管理上要按照重点林业工程建设要求，设立项目资金专用账户，实行统管理，统使用单独记账，单独核算单独报账严格资金使用程序，项目资金使用情况既要受同级财政审计部门的检查监督和审计，又要接受上级管理机构的不定期检查。生产管理坚持优质化标准化规范化高效化的红枣示范基地建设原则，总接本地红枣优质丰产高效栽培技术体系和生产管理经验，在红枣项目建设的每个环节及时推广示范。工程建设各项工序，要严格执行国家及行业技术规程标准，实行全面质量管理，确保基地建设能够顺利地进行。

2、中具有很强的活力和发展潜力，是林业可持续发展的主攻方向之。发展红枣产业，必将推进名优经济林基地建设，满足林业可持续发展的需要。柯坪盆地光热资源丰富，无霜期天，加上荒漠绿洲较大的日温差，造就了精品红枣之乡。但由于经营管理水平较粗放，产量直在低水平徘徊，农民收入直得不到提高。通过实施本项目，大力推广示范红枣优良新品种及密植滴灌丰产技术，建立基地，可引导农民充分利用现有的水土资源，营建高标准高质量的示范林，提高林地产出，促进柯坪林果产业结构调整和优化升级，实现柯坪林业的可持续发展。建立红枣示范基地，是调整产业结构，建设社会主义新农村的需要当前，我国林业发展进入了个新的时期，农业和农村经济结构不合理农业整体效益不高等问题日益突出，已成为制约新阶段农业和农村经济发展的主要问题。农业的发展方向必然是进。

3、持续利用和农业长期发展农民持续增收的具体措施。第章建设条件项目区概况地理位臵自然资源概况气候项目区属温带干旱荒漠气候，干燥少雨，光热资源丰富，昼夜温差大，气候特征表现为春秋多风，夏季酷热，秋季干旱，冬季寒冷。日照时间长，年均日照时数达小时，有效积温，日较差，极端高温，极端低温，无霜期天，年降水量，蒸发量以上，干燥度大于，适宜于枣树等喜光耐旱林果生长。水文项目区处于柯坪河，泉水是水资源的主要来源，同时，地下水主要贮存于厚达米的新四纪上中更新通且更新通的砂砂砾含水层系中，含水层厚达米左右。就总体而，实施全面质量管理体制。工程建设项目实行定期报告制度，定期向上级主管部门报告工程进度工程质量资金使用情况以及工程建设中存在的问题。计划管理计划管理是对项目建设进度质量监测评价资金使用等工作的全面监督与。

4、理粗放红枣品种低劣等原因，红枣林单产较低效益低下，红枣产业化程度很低。为使红枣产业成为促进农民增收致富的优势产业品牌产业，加快新农村建设步伐，实现和谐创业兴县富民的目标，柯坪县提出以市场为导向，经济效益为中心，资源培育为基础，科技进步为支撑，在民勤大力推进红枣产业化经营模式，力争到年全县新发展红枣面积万亩，为实现这目标，规划建设高起点高标准红枣示范基地，研究利用新工艺，开发新产品，加强市场营销，形成红枣产业的规模化品牌化，提高红枣的经济效益势在必行。项目建设必要性建立红枣示范基地，是林业可持续发展的需要林业是项重要的公益事业和基础产业，林业的可持续发展在国民经济可持续发展中起着不可替代的作用，经济林是林业可持续发展的支撑点，大力发展经济林是林业可持续发展的最优选择。名优经济林产业在林业产业。

5、需要。建立红枣示范基地，是典型示范引路，更好地服务产业发展的需要红枣示范基地建设是项技术性强科技含量高的工作，是林业科技进步对林业生产作出贡献的直接反映骏枣是在和田阿克苏的民勤栽植，由于具有独特的荒漠气候，表现出比原产地更优良的特性个大皮薄核小肉厚颜色好干而不皱，维生素含量丰富，糖分含量高，成为全国的极品大枣，采用集约经营措施，建设定面积的骏枣示范基地，使科研与生产单位密切结合，有力地促进红枣基地建设的健康发展。因此，本项目的实施对柯坪县红枣产业的快速发展起着科技示范带动作用。建立红枣示范基地，是柯坪改善环境治理的需要改善柯坪生态环境，防治荒漠化，必须外治风沙，内建林网，全社会节水，综合治理。立足资源优势，发展沙区高效节水集约经营的特色红枣产业，既是生态建设荒漠化防治的部分，也是自然资源能。

6、。技术培训为提高项目建设的质量，建设单位将采取强化岗前培训操作培训措施，并邀请相关培训机构和技术专家对项目建设参与人员进行全方位培训，提高管理人员的管理水平和技术人员的技术水平，对关键岗位实现上岗资格管理。劳动安全卫生与消防严格遵守劳动法，制定相关安全生产管理办法，坚决杜绝不遵守安全规程的行为出现。加强工作人员安全卫生与消防意识教育。项目建设过程中整地栽植运输等环节会产生定的粉尘，施工人员应配备必要的防护装备。在工程建设中，要加强伙食卫生管理，保证劳动者安全。生产经营中，要注意防火，避免发生火灾。由专人对项目范围内定时进行杂草枯枝清理，消除火灾隐患。严格执行林业生产经营活动中劳动保护的规程规范和标准，注意农药使用安全，对施用农药的人员进行严格培训，使其熟悉农药性能及施用技术要求，严格遵守农。

7、行农业产业结构调整，而林业作为农业的个重要组成部分，在农业产业结构调整中发挥着极其重要的作用。抓好农业产业结构调整，扶持名优经济林基地建设，促进城乡经济社会协调发展，增加农民收入，是全面繁荣农村经济的必然要求，是解决三农问题的关键。党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。新农村的综合表现和主目标之就是生产发展生活宽裕。新农村建设主要内容也是以经济发展为中心以农民增收为核心。发展林业是新农村建设的重要内容，挖掘林业潜力是新农村建设的重要途径，林业在新农村建设中具有不可替代的作用。武威是农业县，脱贫致富首先要从农民着手。民勤自然条件适合红枣生长，拥有发展红枣产业得天独厚的基础和条件。红枣具有培育周期短，收益期长的特点。与其它森林资源相比，经营成本较低，而且只要品种优良科学。

8、斤亩，第年公斤亩以上。产品销售价格根据产品特性和当地市场行情，综合确定项目产品红枣鲜果的销售价格红枣鲜果单价元。投资单价项目营造林投资及其它经费前期工作费设计费建设单位管理费和工程监理费根据当地市场行情和国家农业综合开发资金和项目管理办法指标确定，见附表。销售收入销售税金和附加估算销售收入在项目计算经营期内，项目示范区红枣鲜果产量共万。其中第年产量万，第年产量万，第年产量均为万。计算经营期内，项目总产值万元。其中第年产值万元，第年产值万元，第年产值均为万元。项目产品产量和产值分年度估算详见附表。销售税金及附加本项目属林业产业项目，根据税收政策，按营业收入的计算销售税金及附加，正常年销售税金及附加为万元。总成本及经营成本估算以项目区内部发生的生产直接费用，测算其总成本经营成本固定成本和可变成。

9、经营集约经营，可以在长时间内维持高产，其经济效益明显，发展潜力巨大。因此，发展红枣产业将是农民增收农村经济发展和社会主义新农村建设的条重要途径。建立红枣示范基地，是培育绿色食品人们追求生活高质量的需要随着我国经济发展和人民生活水平由温饱向小康迈进，人们对食品的需求已由数量型单化向质量型多样化方向转变，发展绿色食品产业符合人们追求健康长寿和与大自然和谐共存的世界潮流，代表了食品产业的发展方向。红枣因其生长在无污染的环境中，具有强身健体延年益寿之奇效，已越来越受到广大城乡消费者的喜爱，但由于货缺价扬，满足不了市场需求。柯坪县目前红枣经营现状总体质量不高品种单经营手段落后单产低，严重制约了红枣绿色食品产业的发展。因此，实施高产红枣示范林基地建设项目，是推动红枣产业，生产绿色食品，追求生活高质量的。

10、。严格执行各项财经管理制度，建立健全内部监督制约机制。加强资金使用的追踪检查，定期对资金的拨付到位使用情况进行审计，发现问题及时纠正，违法违纪行为要严肃处理。项目经费的使用，要根据已批准项目计划和工程建设进度及时拨付，并逐级推行报账制。项目完成后，按照工程项目验收程序，由有关部门组织验收，实行项目审计制度，对项目进行跟踪审计。各级农发办和财政部门要严格财务会计管理，保证资金专款专用。自筹资金要做好自筹资金的落实工作，项目建设单位要按时足额筹措，保证项目建设顺利进行。第章效益分析与综合评价结论经济效益分析基本数据项目效益计算期根据项目特征和红枣生长过程，红枣盛产期早，项目投资建设期年，生产经营期年。产品产量根据高产红枣的特点和生产能力，确定本项目产品产量指标红枣鲜果单位产量第年公斤亩，第年公。

11、本费用。总成本费用包括生产用肥料修剪抚育管护等直接费用和建设期苗木折旧摊销费等其它费用。折旧费按直线法折旧，固定资产折旧期年，无形资产按年摊销。经计算，正常生产期年总成本费用万元，其中经营成本万元，固定成本万元，可变成本万元。总成本费用估算表见附表。财务效益分析根据项目的建设规模产品种类技术方案等要求，对投资项目可能产生的现金流量进行计算，并进行项目经济效益分析。项目在整个计算效益期年内红枣鲜果产量可达万，累计产值万元。财务盈利能力分析损益分析在整个经营期年内，项目产品销售收入万元，总成本费用万元。实现项目累计利润为万元，提取盈余公积金按利润的后，累计未分配利润为万元。项目财务分析效益估算详见附表。经计算，税后财务内部收益率，财务净现值万元。静态投资回收期年，可见项目财务效益良好。不确定性。

12、药安全使用规定，保证人畜安全。第章项目投资估算与资金筹措投资估算依据原林业部颁发的林业工程概算编制方法。根据项目区用工单价综合确定营造林投资及红枣鲜果采收成本。项目建设其它费用中设计费按财政投资的计算，监理招标费按财政投资的计算，科技推广费培训费按财政投资的计算，竣工验收费按财政投资的计算。投资估算经计算，项目总投资万元，其中固定资产投资万元，无形资产万元，流动资金万元，其它资金万元可研调查设计费建设单位管理费监理招标费科技推广农民培训和竣工验收费。资金来源项目总投资万元，其中申请中央财政资金万元，占总投资的建设单位自筹万元，占总投资的。资金使用和管理财政资金项目财政资金严格按照农业综合开发财务会计制度进行管理，实行专人管理专帐核算专款专用，及时足额支付，按照规定范围使用资金，严禁挤占挪用。

参考资料：

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