1、要意义，也存在实际困难。主要困难包括降雨年内分布不均匀，人口密度较高土地紧缺，地下水埋深浅土壤渗透性较差。因此无锡城区不应过分追求雨水对于地下水源补充的补充作用，直接利用的主要途径应是对屋面雨水的收集利用，地面径流不在利用范围内除屋面雨水利用减少了径流量外，绿地渗透渗透式植草排水沟或洼地渗透性路面等渗透技术和就地滞留池措施主要是着眼于雨水的滞留削峰降低径流系数和减少非点源污染负荷，最终出路仍以排放为主。为了保障无锡市的雨水滞留与利用工作能够有效实施，必须学习先进国家与地区的经验，形成适合无锡情况的管理策略。国内外雨水径流管理策略发达国家较早就开始意识到雨水管理的重要性，很多国家经过多年的实践，已经形成了较为完善的管理体系，详见下表。表部分雨水管理先进国家的管理策略管理体系德国美国日本法律。

2、区河道条公里，主城区河道条，公里。河道作为城市的基础设施之，其调蓄雨洪功能是确保城市防洪排涝安全的必要条件。同时，河流水系在供水灌溉构成城市景观传承古代文化保护生态环境改善城市小气候等方面都起着重要的作用。无锡城区水网密布，但河道的水环境质量较差，水体长年黑臭，给周边居民工作生活带来严重影响，也与无锡特大城市建设不相符。水环境质量地表水太湖水环境的主要问题仍为湖泊富营养化和局部区域的有机污染。太湖无锡水域的五里湖梅梁湖太湖沿岸等水域几乎都是重污染级，重要污染物为总磷和总氮。经过多年综合整治，各湖区的富营养化虽然有不同程度的减缓趋势，但是太湖水中氮和磷浓度依旧偏高，以致很难达到控制标准以下，所以依然存在蓝藻暴发的隐患。全市河道众多，地表水资源较丰富，外来水源补给充足。但由于污染，且运河比降。

3、层地下水开采高峰期。地下水的利用分别经历了少量开采适量开采大量开采集中过量开采计划开采和禁采六个阶段。从年起锡澄片基本为禁采阶段。年底开采用深井仅剩眼，年年开采量估计仅为万立方米。由于大量开采深层地下水，超过地下水允许开采量，致使地下水水位急剧下降。在禁采之前，地下水水位年下降速率达到米，水位埋深由原始水位米左污染负荷不高的广场人行道步行街小区庭院路自行车道等，强制实施铺筑透水砖铺面，车辆周转率低的停车场可考虑铺筑透水联锁砖。第九章无锡城区雨水径流综合管理策略第九章无锡城区雨水径流综合管理策略城区雨水的滞留渗透与利用，国外已有成熟的经验，国内也有应用案例。但是由于无锡的自然条件与国内外雨水利用水平先进的地区有很大不同，因此，直接移植国外的经验是不适当的。对于无锡来说，雨水的滞留和利用具有。

4、候条件多种多样，具有南北农业皆宜的特点，作物种类繁多。但是由于无锡市只有年均降雨量的统计值，而缺乏降雨特性参数的统计资料，给研究中雨水滞留调蓄容量的计算带来困难，本研究中将利用与无锡相近的上海资料来进行说明和计算。城市水资源概况水系概述无锡市地处长江三角洲低洼平原，太湖流域中部，南濒太湖，北枕长江，区域内水网密布，河道纵横，为典型的平原水网地区，分属长江下游干流太湖湖区及南溪三大水系。全市水域面积为平方公里，占总面积的，以江南水乡闻名于世，水资源量相对比较丰富，年可供水资源总量计入境水量亿立方米，人均水资源占有量立方米。但总水资源量的以上都是外来水，年入境水量亿立方米，本地水资源并不丰富，仅为亿立方米，长江太湖是无锡市水资源量的主要补给源。第章无锡概况全市现有大小河道条，总长公里，其中市。

5、受水资源日益短缺的影响，还需要雨水的滞留和综合利用方法，在提高工程设施运行效率的同时需要通过自然生态的和人工设施生态化手段，综合解决和利用城市排放物和暴雨径流问题，在城市建设中融合面源污染控制的思想，协调城市改造与面源污染控制的关系，是解决无锡市水环境问题所遇到的新挑战。地下水无锡市域原是地下水资源丰富的地区之，全市地下水水质好，适宜饮用取水距离近水温夏凉冬暖，这些特点使地下水开发利用成为全市水资源开发利用的不可缺少的个部分。上世纪年代，由于河水受到越来越严重污染，使河水失去了较大部分工业用水的功能，而地面自来水又供应不到广大农村，此时又正值乡镇企业蓬勃发展之时，不得不大量开采地下水以解燃眉之急，深层地下水成为锡澄片乡镇工业和居民生活主要供水水源。全市在上世纪年代末到第章无锡概况年代进入。

6、手段联邦水法建设法规和地方法规以法律条文或法规形式要求水的可持续利用，联邦水法是建设法规和各州法规的基础联邦水污染控制法水质法案清洁水法和雨水利用条例等联邦与各州法律法规保障雨水的调蓄及利用建设省推行雨水贮留渗透计划，成立雨水贮留渗透技术协会技术手段颁布雨水利用设施标准，对雨水水质进行分类，通过径流收集传输与贮存过滤与处理等技术措施，实施雨水的利用实施城市雨水资源管理和雨水径流污染控制最佳管理方案，强调非工程的生态技术的开发和应用以多功能调蓄设施为特色经济手段制定雨水排放费征收标准，对实施雨水利用业主免收雨水排放费联邦和州政府使用总税收发行债券补贴贷款等方式，实施雨水利用补助金制度第九章无锡城区雨水径流综合管理策略鼓励雨水利用管理手段水务局统管理与水有关的全部事项，包括雨水地表水地下水供。

7、小，约厘米公里左右，导致水流流向多变和河流速很慢，水体自净能力较差，导致内河水体功能下降甚至丧失。城市河道水质普遍劣于Ⅴ类，影响城市河道水质的主要污染物指标是氨氮五日生化需氧量。年，无锡市环境监测中心站在全市条主要河道以及太湖西氿滆湖横山水库等主要水域布设了个地表水水质监测断面点。全年对这些监测断面点的监测资料表明无锡地区总体水环境状况与上年相近，水质污染依然严重。除宜兴横山水库长江江阴段处于ⅡⅢ类水外，其余水体均劣于Ⅲ类水。全年有的监测断面点符合Ⅱ类水标准，的监测断面点为Ⅲ类水，的监测断面点为Ⅳ类水，的监测断面点为Ⅴ类水，的监测断面点劣于Ⅴ类水图。主要超标项目超标指超过地表水环境质量标准Ⅲ类水标准为溶解氧高锰酸盐指数五日生化需氧量氨氮总磷挥发酚等。第章无锡概况Ⅴ类劣Ⅴ类Ⅳ类Ⅲ类Ⅱ类图年。

8、与环境相协调，并持续发展为目标。第九章无锡城区雨水径流综合管理策略明确职能管理部门城市雨水资源属于水资源的开发与管理范畴，涉及到气象地质水利城市建设等问题，具体实施时需与城市规划市政管理建筑设计环境等许多部门进行合作，只有各部门协调合作，合理规划，强化管理，城市雨水才可能得到科学有效的管理。可责成水务部门作为雨水管理的责任单位，负责相关政策规划和技术标准的制定以及行业管理，具体项目的管理则可以市场化模式运作，接受社会监督。制定城市雨水管理利用技术规范与标准我国城市雨水管理技术总体比较落后，缺乏技术规范与标准，无锡市应该在实践基础上总结经验，逐步予以标准化，规范新建城区居民小区内雨水利用和纳雨滞洪设施等工程措施的技术要求，不断提高技术管理水平。相关规范的制定工作涉及到城市雨水资源的科学管理。

9、锡各主要水质检测点水质情况从上述水质现状分析可以看出，无锡市的河流湖泊污染已经非常严重，水质的劣化大大降低了水资源的可利用率，形成水质型缺水，并对城市供水水质的安全构成威胁。近几年来，全市污水和污染物排放呈逐年减少趋势，地面水环境质量有所改善。但受上游来水水质较差的影响，而且工业增长的速度很快，污水和污染物的排放很难大幅度降低。根据国外对面源污染进行的大量研究表明，在点源污染得到基本治理以后，城市暴雨径流成为水体污染的主要来源。无锡市以往在新城区建设中往往没有将面源污染控制纳入城市污染控制体系中。因为面源污染控制工程很多处于地下，新城区旦建成，治理十分困难。传统的降雨快排快泄理念已不能满足水环境保护要求，在雨水排水系统设计理念和工程技术上需要不断创新，不仅在汇流泄全过程中需要污染控制技术。

10、，促进生态城市的建设与可持续发展。尽快制定完善地方性雨水管理政策法规在缺乏全国性雨水管理法律法规的情况下，无锡市亟需制定地方性的政策法规明确雨水管理的主体责任目标和雨水滞蓄储存处理收集利用等相关技术要求，这是促进雨水管理有序推进保障雨水资源合理利用的基础。随着雨水管理工作的逐步发展，新的问题会不断出现，政策法规体系需要逐步完善。参照雨水管理法律法规较为完善国家的经验，可从如下几方面着手建立雨水综合管理的法律法规引入义务节水可持续利用雨水资源就地滞洪蓄水减少雨水排放量等雨水利用的先进理念，突出雨水的资源性和污染控制要求，树立节约资源科学使用资源循环利用资源的科学发展观念。雨洪利用要以开发建设项目建成后径流系数增加尽可能少，减轻城市排水和河道行洪压力增加可用水资源，以缓解水资源供需矛盾实现资。

11、水径流的污染控制屋面雨水的直接收集利用及生态环境建设等方面，是项涉及面很广的系统工程。建立雨水排放管理制度改变雨水无污染的传统观念，逐步建立包括雨水管理方案设计申报验收监测与评价雨水排放权转让等内容的雨水排放管理制度，控制非点源污染。雨水排放管理制度涉及到法律法规技术与经济等多个层面，应采取循序渐进方式推进。政府应重点在法律法规完善技术研究与示范监督管理等方面发挥作用。扶持雨水管理利用技术开发应以推行雨水排放管理制度为重点，逐步推广应用符合无锡实际的最佳管理措施，工程性应以标准研究为重点，例如设计暴雨标准水质水量标准不同功能区污染物总量标准景观标准和维护标准等，提出不同集水区地形地貌社区规划等条件下选择与设计应遵循的原则。选择适当区域作为研究与推广应用的示范项目，对其进行监测评价与经济分。

12、和污水处理等各个环节以提高天然入渗能力为宗旨，城市雨水资源管理和雨水径流污染控制体现特色多功能调蓄设施的发展，经历了准备发展和推广三个时期国内在雨水管理方面起步不久，基本尚未形成体系，目前已经开始从制定标准着手逐步完善，如年建设部颁布了全国性标准建筑与小区雨水利用工程技术规范，上海市颁布了上海市居住小区雨水利用工程实施导则部分城市如北京已经颁布了北京市水资源管理条例和关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定等雨水利用的相关法规。无锡市雨水径流综合管理策略雨水利用与径流污染控制纳入城市整体规划应加强宣传提高认识转变观念，重视雨水的资源价值，以及城区面源污染的控制。将城区雨水利用面源污染控制与城市建设水资源优化配置，生态建设统筹考虑，把集水蓄水处理利用初期雨水污染控制等纳入城市建设规划之。

参考资料：

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[18]收费亭空气净化装置项目可行性建议书（第23页，发表于2022-06-24）

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