350兆数字集群系统建设项目可行性建议书

业务分析业务范围分析根据奥运会安保工作的要求，在奥运会举办期间必须实现对奥运周边地区的室外室内的无线通信覆盖。

被覆盖对象主要包括市内奥运竞赛场馆安保指挥部以及敏感地区。

市共有个奥运竞赛场馆，其中朝阳区有个场馆，海淀区有个场馆，石景山有个场馆，丰台昌平顺义各有个场馆，此外城区公路自行车赛不需要固定的场馆。

针对奥运竞赛场馆分布分散的情况，奥运安保部门成立了仰山桥安保指挥部奥运中心区分指挥部和九个赛区分指挥部。

些重要的敏感地区包括奥运媒体村等。

奥运竞赛场基本情况表序号竞赛场馆名称场馆类型座席数所在地覆盖要求国家体育场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖国家体育馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖国家游泳中心室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖国家会议中心击剑馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖奥林匹克公园射箭场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖奥林匹克公园曲棍球场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖奥林匹克公园网球中心露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖奥体中心体育场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖奥体中心体育馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖英东游泳馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖北京大学体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖北京航空航天大学体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖中国农业大学体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖北京科技大学体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖五棵松篮球馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖五棵松棒球场露天海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖首都体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖北京理工大学体育馆室内海淀场馆及建筑物内外全区域覆盖北京射击场露天石景山场馆及建筑物内外全区域覆盖北京射击馆室内石景山场馆及建筑物内外全区域覆盖老山自行车馆室内石景山场馆及建筑物内外全区域覆盖老山山地自行车场露天石景场馆及建筑物内外全区域覆盖山小轮车赛场露天石景山场馆及建筑物内外全区域覆盖城区公路自行车赛场露天朝阳公园沙滩排球场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖北京工业大学体育馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖工人体育场露天朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖工人体育馆室内朝阳场馆及建筑物内外全区域覆盖丰台垒球场露天丰台场馆及建筑物内外全区域覆盖十三陵水库露天昌平场馆及建筑物内外全区域覆盖顺义奥林匹克水上公园露天顺义场馆及建筑物内外全区域覆盖系统用户分析无线通信系统的主要用户包括奥运竞赛场馆安保工作人员安保指挥部工作人员市公安局特警总队刑侦总队治安总队以及市局其他部门。

场馆安保工作人员依据奥运场馆运行及相关设施安全保卫指挥部制定的关于第届奥运会竞赛场馆实行动态安保勤务模式工作的汇报材料，每个奥运竞赛场馆有类安保岗位。

为满足每个场馆主要管理人员和每类安保主要负责人员的无线通信要求，每个奥运竞赛场馆需要有个固定台和个移动台作为标准配置。

另外，按照奥运竞赛场馆安保类别划分，每个场馆还需要增加定数量的移动用户作为应急备用。

类场馆需要个移动用户作为应急备用，类场馆需要个移动用户作为应急备用，类场馆需要个移动用户作为应急备用。

其中类场馆中国家体育场由于特殊安保要求，按照类场馆对待，需要个移动用户作为应急备用城区自行车赛场由于赛事特殊性，不适于建设专门的无线通信系统，因此在该赛事期间用常规通信手段来保证安保工作需要。

安保指挥部工作人员仰山桥安保指挥部需要个固定用户和个移动用户，奥运中心区分指挥部需要个固定用户和个移动用户，九个赛区分指挥部需要个固定用户和个移动用户。

市公安局特警总队需要个固定用户和个移动用户，刑侦总队需要个固定用户和个移动用户，治安总队需要个固定用户和个移动用户，市局其他部门共需要个固定用户和个移动用户。

以上各单位共计有个固定用户和个移动用户。

系统用户数量情况表序号系统用户单位安保类别固定用户数移动用户数标准配置应急备用国家体育场国家体育馆国家游泳中心国家会议中心击剑馆奥林匹克公园射箭场奥林匹克公园曲棍球场奥林匹克公园网球中心奥体中心体育场奥体中心体育馆英东游泳馆北京大学体育馆北京航空航天大学体育馆中国农业大学体育馆北京科技大学体育馆五棵松篮球馆五棵松棒球场首都体育馆北京理工大学体育馆北京射击场北京射击馆老山自行车馆老山山地自行车场小轮车赛场朝阳公园沙滩排球场北京工业大学体育馆工人体育场工人体育馆丰台垒球场十三陵水库顺义奥林匹克水上公园仰山桥安保指挥部九个赛区分指挥部奥运中心区分指挥部特警总队刑侦总队治安总及参与系统建设开发应用的专家等多方面通力合作才能完成。

为此，需要成立项目领导小组。

项目领导小组由公安局刘绍武副局长任组长，有关业务部门负责人为领导小组成员。

领导小组全面负责本项目的建设和运行的领导组织工作，对重大的技术管理业务规范和部门关系协调等进行决策。

其主要职责包括确定建设目标，审查建设方案，按照国家批准的建设方案组织实施审查和批准建设任务和年度计划负责项目实施中的协调监督和检查。

编号姓名项目职务职务刘绍武组长公安局副局长张京副组长公安局装备财务处处长要武副组长公安局科技处处长刘营副组长公安局信息通信处处长项目实施机构公安局信通处是负责本项目日常决策与管理的机构，在项目领导小组的领导下，负责本项目实施的日常工作，组织编报保项目建议书可行性研究报告和实施设计方案配合市发展和改革委员会与有关部门进行论证评估或审批等项目的前期工作有关项目的协调检查监督人员培训计划管理以及技术管理等工作领导各项目组的工作。

各小组分工如下财务组负责项目的招标组织，经费申办管理落实及相关的计划管理工作。

工程组制订工程实施方案，制订工程实施计划，承担工程进度管理和质量管理，负责对工程各相关单位和项目各构成部分进行协调，负责工程的验收和移交。

技术组负责制定工程技术方案工程设计书工程建设计划设备采购标书等工程技术文件，对工程建设的全过程进行技术控制，保证工程按计划按设计要求实施，协助工程组，对工程进行测试和验收。

二监理单位经过规范的招标程序，由项目领导小组聘请有大型信息系统工程监理资质的第三方为项目监理单位，具体承担项目建设的监理工作，确保项目建设的质量进度和投资合理。

三项目实施小组项目建设队伍由公安局信息通信处与中标单位共同组成，根据具体负责的任务不同，分工协作。

主要技术力量公安兆数字集群系统须提供小时的服务。

对公安局信息通信处现有的人力资源进行整合，并与中标单位合作，构成本项目的运维队伍。

公安兆数字集群系统建成后，随着业务的不断扩展，系统运行维护必须考虑机制创新体制创新和观念创新，通过创新的机制和体制以及新的动力机制，按照市场化的思路，调动社会力量和资金，提供专业化的服务。

人员培训对公安兆数字集群系统相关人员的培训是系统上线前的个必不可少的前提条件。

它关系到系统上线后的顺利运作。

新系统的使用者，主要包括兆无线通信系统的管理人员系统调度人员和终端电台使用者。

通过对兆无线通信系统的管理人员培训，使其熟练掌握兆无线通信系统的功能以及操作流程通过对系统调度人员培训，可以促进系统调度人员对兆无线通信系统的架构和管理维护工作更为深入的理解通过对终端电台使用者培训，使其了解终端电台使用维护的知识。

在系统应用实施与系统切换阶段，由项目建设单位和承建单位共同组成系统培训组，对兆无线通信系统管理机构的人员可采用集中授课方式，对终端电台使用者的培训则采用远程培训为主集中授课为辅的方式。

第九章项目实施进度项目建设期公安兆数字集群系统建设项目是项复杂的系统工程，涉及系统建设的各个方面，项目建设实施的难度较高。

从获得项目可行性研究报告批复开始计算，本项目建设周期预计为个月。

本期工程实施计划第月，完成项目招标谈判工作，签订商务合同，并完成设备订货。

第月到第月，分批完成机房改造及设备验货工作。

第月到第月完成系统设备安装调试和集成工作。

第月，开展培训工作。

第月，完成系统试运行。

第月，完成工程验收。

实施进度计划本项目实施进度计划如下表所示任务时间月商务谈判设备订货机房改造设备验货系统设备安装调试和集员培训系统试运行项目评估与验收第十章投资估算和资金来源投资估算的有关说明本方案设备价格参照政府招标以及厂家优惠报价和有关资料计算，设备的运杂费包含在设备费中，不另单列。

系统集成费按照设备采购费用的估算。

建设项目单位管理费前期费设计费监理费招投标代理费预备费按相关规定计算及实际需求列算。

总投资估算项目总投资估算为人民币万元，各分项如下表所示序号工程或费用名称投资金额万元占项目投资比例建筑工程费交换控制中心机房附属设备工程基站机房改造二设备购置费交换控制中心设备购置基站设备购置配套设备购置三系统集成费四工程建设其他费用项目前期费用初步设计费工程建设监理费建设单位管理费五预备费合计资金来源与落实情况项目建设全部资金拟申请市财政全额拨款。

第十章效益分析我国经济的发展和城市化进程的加快使得社会经济形态越来越追求高效，社会对于高效处理紧急突发事件的要求不断提高，加强公安机关应对紧急突发事件的快速反应和抗风险能力已经成为我们面临的首要任务。

本项目利用信息通信手段，将有效提升公安机关奥运安保通信保障能力，赛后可用于完善市公安应急通信保障系统，有效保障反恐处突抢险救灾处理各种突发事件等的无线通信指挥调度畅通，是保障社会稳定提高工作效率降低事故损失的重要手段。

项目的效益具体来说确保奥运安保各项任务的顺利完成该项目建成后，将作为奥运安保无线通信指挥调度尤其是奥运各竞赛场馆敏感地区和重要安保部门的备用手段，满足年奥运安保公安专用无线通信指挥调度系统的需要，确保无线通信的高效安全可靠畅通，提高公安机关应对各种突发事件的无线通信水平和在反恐防暴勤务安保等实战工作中的指挥调度能力，确保奥运安保各项任务的顺利完成。

有效提升解决城市安全保障的综合能力该系统作为增强公安通信保障能力的重要工程，奥运会后在公安工作中将发挥重要作用，有利于科技强警和公安无线通信的长远发展能够有效地增强对市重点部位的控制能力，提高公