火烧当日穷。农村火灾多发不仅给农民群众生命财产造成了严重损失而且直接影响着农村经济发展和社会稳定。通过本项目的建设，能够扭转九龙县呷尔及周边地区火灾严峻的局面，努力实现好维护好发展好广大农民群众的切身利益，为农村经济和社会发展创造良好的消防安全环境。四本项目的建设是构建社会主义和谐社会，维护社会稳定的需要，加强消防基础设施建设，进步落实消防工作机制，可以更有效更直接地增强广大人民群众生产和生活安全的基础，提高基层防范火灾的能力，避免和减少火灾事故对公共财产和人民生命财产造成的损失，顺应了人民群众不断提高生活质量的要求。如果因为消防基础设施薄弱而频繁发生重特大火灾，给人民生命财产造成巨大的损失，就谈不上情为民所系权为民所用利为民所谋相反，只会引起民累民苦民怨。消防安全关系国计民生，社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要保障。综上所述，本项目的建设不但是九龙县消防事业发展的需要，而且有利于社会稳定和经济发展。因此，本项目的建设是必要的，也是适时的。由项目建设的背景建设的必要性以及项目建设的可行性分析得出，新建九龙县消防站建设项目已具备了相应的政策依据和有力的群众基础，很有建设的必要。第三章项目场址选择及建设条件分析项目选址项目选址基本原则消防站应选择在责任区的适中位置。消防站应设置在交通方便，利于消防车迅速出动的地点。消防站边界距小学校医院幼儿园托儿所影剧院集市等人员密集的公共建筑和场所，不应小于米。在旧城区执行上述规定确有困难时，其距离可适当减小。在生产贮存易燃易爆物品和有害气体的地区，消防站应设置在常年主导风向的上风或侧风方向，其边界距液化石油气罐区煤气站氧气站等单位不宜小于米。符合国家地区和城乡规划要求满足对原材料能源水和人力的供应节约项目用地，尽力降低建设投资，节约运费，减少成本，以便达到节约资源和提高效益的要求安全原则，防火防地质灾害有利于环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。项目选址依据中华人民共和国城乡规划法批准的城市建制镇区总体规划详细规划及各专项规划。地质灾害防治条例国务院第号令关于加强地质灾害危险性评估工作的通知国土资发号关于转发国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知的通知川国土资发号项目选址结果本着节约利用土地，坚持以人为本，预防地质灾害的原则，结合九龙县十二五规划和九龙县城市消防专项规划，经过综合考虑九龙县实际情况，项目拟选在九龙县呷尔镇呷尔村东至伍须公路，南至刘金花家住房，西至伍须河，北至森林草原扑火队无新征土地。项目所在区域自然条件项目所在区域地理位置及交通状况九龙县位于四川省西部，甘孜藏族自治州东南部，贡嘎山西南，处在雅安凉山甘孜三市州的结合部，九龙地处攀西平原与青藏高原的过渡地带，形成高山，极高山山地河谷四大地貌，地势北高南低，高差悬殊，地形复杂，雨量充沛，日照充足，呈典型立体气候，有山分四季，十里不同天之说。全县幅员面积平方公里，辖乡镇，总人口万人，年达到亿元，地方财政收入万元，农牧民人均收入元。从地理自然经济和社会全方位概括，具有以下五个之最。是中国西部自然特征最为明显的县份之是中国西部民俗文化最为独特的县份之是中国西部生态资源最为富集的县份之是中国西部生态系统保存最为完好的县份之是中国藏区地理环境战略地位最为突出的县份之。呷尔镇原城关乡，年改名。北界汤古乡，南邻乃渠乡，东连斜卡乡，西与三岩龙八窝龙乡接壤，面积平方公里。辖呷尔华丘扎日洛莫四个行政村，个村民小组，团结上街团结下街两个居民委员会，个村民小组。年有人口户，人，其中藏族人，占，汉族人，占，彝族人，占，其他民族人，占，农业人口占全镇人口总数的。呷尔镇山峦重叠，西北高，东南低，东有立次山，由北向南延伸。该镇属山地暖温带山地凉温带山地寒温带高山亚寒带高山寒带气候，年平均气温，年降水量毫米，无霜期天，有耕地亩，林地万余亩，草地万余亩。主产玉米洋芋麦类。主要灾害有春旱低温绵雨旱晚霜冻雪灾洪水泥石流等。出产虫草麝香贝母羌活大黄等中药材，亦盛产松茸。在立乃村有寺庙座，藏名热悟拉空意为山里之庙，汉名野人庙，相传拿嘎灯巴降初活佛建庙时，得野人相助，故名野人庙。每逢节假日，四方群众前往朝拜游览。截止年县境内没有条公路，物资运输全靠马驮人背。年建立了九龙县汽车站。年全县有干线两条，通车里程公里，支线条，通车里程公里到年，全县公路里程达公里，并全面启动了通县油，行为不规范，对监理认识上的缺陷带来诸多问题等。经济风险表现为工程资金不到位，资金使用效率较低，经济环境通货膨胀导致物价变动等。自然风险表现为工程所在地客观存在意外情况，如地下存在文物古迹地震自然灾害等。业主方自身风险防范对策业主方自身的风险是滋生其他风险的基础，只有比较客观的认识自身的风险，才能防范其他风险的产生，防范自身风险对策，建议如下项目实施过程中，九龙县公安消防大队托社会监理单位全过程进行监督，规范其建设行为防止在项目实施过程中资金超出预算，在项目建设前期进行科学分析，对影响造价较大的因素重点分析避免自然风险的影响，结合工程所在地实际情况加强对关键点的控制。项目建设参与单位诚信风险分析及对策诚信因素风险分析在项目建设过程中，九龙县公安消防大队要与设计单位监理单位承包商材料设备供应商等多个单位进行合作，合作过程项目业主面临参建单位诚信风险，表现为设计单位在设计中指定所需材料，设备，变相增加投资成本设计单位设计中不优化设计，设计过于保守，导致增加投资成本监理单位对项目监督不力，管理不善，控制不严监理单位与承包商材料供应商进行相互串通，蒙骗业主监理单位聘用的临时人员业务水平差，工作缺乏主动性等承包商是挂靠资质，名不副实对项目往往进行层层分包或者转包，资金稍有拖欠，就停工材料设备供货商货物以假乱真，以次充好对设备关键部位进行更换，降低造价，失去诚信。诚信因素防范对策面对的不同参建单位，九龙县公安消防大队应采取不同的措施对有可能出现诚信问题的关键点进行防范面对设计单位，业主方先进行建筑方案策划，提出可行的设计条件，作为合同的附属条件施工图完成后，交图审中心进行全面审核，提升设计质量施工招标之前，由业主方监理方及相关使用单位先进行次图纸会审，会审结果形成书面文件施工单位进场后，参建单位再进行次图纸会审。九龙县公安消防大队选择监理公司时，对该公司的管理水平与公司业绩作为重点考察选监理工程师，对该其人品及个人业绩作为重点考察，并注重该人的沟通，协调能力与同地区的监理单位及时进行技术交流，找出差距，提升管理水平。九龙县公安消防大队在思想上要重视项目，加强招标之前的资格预审，注重单位实体与业绩考察业主方在预付款拨付时，要求承包商提供银行履约保函，防止转包或失信。九龙县公安消防大队面对材料设备供应商，应注重考察，注重关键设备在工厂的监制货到付款供货商参与设备就位及调试，并与设备款的支付挂钩。合同风险分析及对策合同风险分析合同是九龙县公安消防大队与各参建单位签订的双方权利与义务关系的协议，是为顺利完成个项目的有效保障，但是，其操作过程存在着各种各样的风险，如合同主体资格前后不致，招标时以总公司名义投标，而签订合同时是其下属公司签订合同中对结算方式增减项的执行单价约定不明显。合同风险对策九龙县公安消防大队在起草合同条款时，应精心起草，从源头上开始研究可能发生的风险，避免风险产生。九龙县公安消防大队要编制好招标文件，在施工招标前，可先确定监理单位，然后业主方监理方及设计方起研究招标文件的细节规范付款程序，项目的每笔预付款先由承包方提出申请，附上完成的工程量报表，经监理审核，业主方代表把关，然后由业主方项目负责人审批九龙县公安消防大队加强投资动态控制，实现项目预控，要随时检查投资变化，随时检查承包方的施工进度和质量情况，并注重监理方的行为变化，提高合同的执行质量。项目资金质量和进度风险及对策项目资金质量和进度风险分析项目在实施阶段，九龙县公安消防大队要预防资金质量进度三大风险，其中资金风险表现为资金不到位，资金被业主方截留或者挪用，承包商把资金挪为它用等质量风险表现为施工工艺不合格导致工程质量问题，施工方偷工减料，材料不合格导致质量问题等进度风险表现施工方没有按时完成预期进度，项目不能按时投入使用等。项目资金质量和进度风险对策资金质量进度三大风险脉相承，资金风险是导致质量进度风险的基础。为了确保项目能顺利实施，防止三大风险产生，可制定相应的对策九龙县公安消防大队要抓好资金这关键点，及时与政府部门沟通，保证工程款按时到位成立工程款督察小组，对每笔工程款支出严格审核等业主方与各参建单位严格按照合同约定办事，完善项目建设组织与管理，质量监督体系等对项目分部分项工程验收时，业主方及监理方工程质量监督站施工企业质检部门三方同时现场确认等九龙县公安消防大队及监理单位要对施工单位的进度计划进行仔细审核，落实好各部门职责分工分析影响进度的因素等通过经济奖惩方法对进度管理进行约束等。项目运营期间风险分析及对策该项目政策背景良好，并且得到多方面的支持和鼓励，项目运营期的风险基本不存在。第十四章社会效益评价项目与所在地的互适性该项目有良好的政策背景，九龙县政府的态度及协作支持将有利于后期工作的进步开展。九龙县的各类组织机构对该项目建设和运营的态度也会更加的关注，会在很大程度上对该项目予以支持和配合。另方面，当地的群众对发展这类公益性建设项目也会鼎立支持，人们的眼光总是向高处看，新建消防站也无形当中提升了当地群众的安全生活和生命财产的保障。所以从外因方面看，项目与所在地具有很好的相互适应性。并不会出现什么冲突，相互适应性能力强。九龙县地处青藏高原南缘，省道线山重四级油路纵贯全境，扼甘孜藏族自治州东南门户，北距康定，南距成昆铁路凉山州泸沽火车站，距西昌飞机场。是甘孜藏族自治州离铁路和机场最近的县，处于攀西平原经济圈与康巴生态经济圈的结合部。是川滇藏黄金旅游环线的重要组成部分。九龙县新届县委县人民政府以团结务实锐意进取与时俱进勇争第的精神，带领全县各族人民努力创造便捷的交通通讯完善的基础设施条件和特优的招商环境。以做好农业农村和资源开发两篇文章