偿提供给烟农配套物质元，烟农产前投入烟草公司每担补贴元等，这样烟农生产亩烟叶实际只仅投入元，基本达到零投入。按每亩烟叶投入和产值计算，烟农亩平效益达到了元。根据统计同季种植的农作物，水稻每亩需投入元，其中种子元碳铵元磷肥元水费元农药元，亩产量为公斤，亩产值元，亩效益元玉米每亩投入元包括种子元碳铵元磷肥元农药元，平均亩产量为公斤，亩产值为元，亩效益为元。粮烟效益比表单位斤元斤元同季作物烟草水稻玉米亩产量均价亩产值投入利润差异农村经济状况元坝区幅员面积平方公里,辖乡镇个社区，共计个村个社,总人口有万人，其中农业人口万人人口密度为人平方公里，农业劳动力万人，主要从事种植业养殖业农产品加工运输业。经济来源以劳务输出和畜产品收入为主。不同地区，经济来源不同。年至年烟叶规划种植区为磨滩镇王家镇文村乡晋贤乡柏林沟镇卫子镇紫云乡梅树乡射箭乡明觉乡白果乡石井铺乡太公镇清水乡香溪乡虎跳镇张家乡丁家乡黄龙乡陈江乡青牛乡朝阳乡红岩镇沙坝乡大朝乡等个乡镇。烟农总人口万人，有劳动力万个。烟农家庭收入主要靠出售粮食畜类产品和烟叶。烟区存在的主要问题元坝区的烤烟生产发展经过近几年的发展,取得了定成绩,积累了些经验，但离国家烤烟生产发展稳定优质生态安全的要求还相差太远，发展中还存在些困难和问题。烟区水资源蓄量大，但由于烟区分布较广，引水工程不配套，渠系垮漏渗严重，使得烟区灌排蓄矛盾突出，在每年四月至五月是我区春旱季节，同时也是烟叶移栽期最需要用水的时候，水利设施的不配套，使烟叶生产的数量和质量得不到有力的保障。元坝烟区的轮作期为年，若基本烟田面积增大了，使得现有水利工程满足烟叶生长的调节能力锐减。中小型水库灌区大多以水稻灌溉为主，烟叶生长用水与水稻生长用水之间的不同步，使得中小型水库灌溉不能满足烟叶生长的需要。水土资源利用水资源情况水资源特点第是水资源总量多，人均占有量少。元坝区境内有大小河流余条，均为嘉陵江水系，其中在境内流域面积以上的河流条，多数河流具有河水暴涨的特点，洪峰量大过程短常流量小。元坝区水资源总量亿,人均占有水资源,耕地亩均占有水资源,分别高于全国平均水平。总量丰富但时空差异大,时段性季节性缺水严重地下水贮量仅亿，占总量的,其中可开采量亿方年均径流深,人均占有径流量,年均降雨量,年均降水总量亿,降水深,产水量亿方,东河干流年均过境水量亿,可开发潜力大。元坝区水资源量统计表单位分区乡镇水资源总量可供水量可开发利用合计地表水地下水过境水合计地表水地下水过境水元坝柳桥紫云梅树射箭明觉白果黄龙虎跳丁家清水太公王家晋贤合计水资源综合评述元坝区虽然水资源量较丰富，但其时空分布极其不均，使其水资源的利用十分困难，因此，修建小型农村水利工程是十分必要的。土地资源元坝烟区烟叶的发展是元坝区重要的财政收入之和经济发展的关键，利用好烟区土地，增大烟区烟叶种植面积，对于改善烟农收入，推动元坝区经济社会发展都将起到重要作用。烟区个乡镇土地资源虽有土地利用总体规划作宏观指导，但有规划无管理，土地开发利用随意性大，因而存在土地浪费现象。农民意识还保守于传统农业的生产，以烟叶生产为主的经济作物种植率不高，未能发挥土地资源的最大效能。烟区具有定的土地后备资源，后续开发利用有较大潜力。水利设施现状元坝区水资源开发利用现状元坝共有各类水利工程处，其中水库座中型水库座，总蓄水能力万方，山坪塘处蓄水能力万方，石河堰处蓄水能力万方，固定机电站处蓄水能力万方。蓄引提水总量万方。有效水量万方占总蓄水量的，其中塘库占，引水占，提水占，按总耕地面积计算，亩均占有工程有效蓄水立方米，这为我们烟水配套措施提供了方便。全区有效灌面万亩,占总耕地面积的，但由于中小型水库般只满足水稻种植需水要求,而烤烟般种植在高山地带,绝大多数烤烟没有种植在灌区内，自然降雨很难满足烤烟生长的需水要求。元坝区水利工程现状统计表单位万方万亩项目工程处数蓄引提水能力灌溉面积设计实际设计实际合计水库中型小型小二型二山坪塘三石河堰四提灌站五其它种烟区水利工程现状引水工程元坝区现有引水工程处数处，引水总量能力为万,有效灌溉面积为万亩。引水工程情况汇总表单位万万亩乡镇工程处数总水量能力有效灌溉面积万亩万亩以下万亩万亩以下万亩万亩以下合计磨滩王家文村晋贤柏林沟卫子紫云梅树射箭明觉白果石井铺太公清水香溪虎跳张家丁家黄龙青牛朝阳红岩沙坝大朝陈江山坪塘工程元坝区现有山坪塘工程处数有处，总水量能力达到万，有效灌溉面积为万干部群众积极性高，能够保证项目建设配套资金的投入和工程建设进度。见广元市元坝区烟水配套工程资金筹措表建设进度与投资进度建设进度烟水配套工程分三年度计划实施。每年度具体实施项目见元坝区年年烟水配套工程规划表和元坝区年年烟水配套工程规划表二投资进度投资进度按每年计划实施项目所需资金分三年度投入。工程款按三四三比例拨付给中标施工单位，动工预支，竣工验收支付，剩下待使用检验后支付。根据工程进度，经工程技术人员项目乡镇分管领导签字，报元坝烟办审核，分管领导签字后拔付。工程效益工程效益根据广元市烟水配套工程规划报告中可看出，烟水配套工程的实施可使烟区内农毛渠渠系水利用系数达，节水达，采用水池储水管道输水利用率可达以上，节水效果十分明显。对现有渠道进行防渗处理后，采用经济断面，增加渠道两岸的土地面积，采用管道输水，减少占地，可节约大量烟区土地。经济效益建设水利设施后，增加种植面积，能够增加产量，同时，烤烟移栽可提前半个月左右，又可以充分利用月的适宜烤烟生长的气候条件，达到增质增产的目的。项目实施前，烟叶产量为担亩，产值为元亩。实施烟水配套工程后，烟叶产量可达担亩，产值可达元亩，总产值可增加万元。见效益分析表项目建成后，能保证农作物适时用水，有利于实行科学用水，能改善田间小气候，有利于农作物正常生长。项目区内复种指数大于等于，坚持以烟为主的轮作，在轮作期间农作物主要品种为大麦油菜水稻蔬菜草本，扣除其它增产因素，按本地市场价格计算，项目实施后可增加除烤烟外其它农作物产值。考虑到烤烟采取的是轮作方式，除去稳定种植面积后的烤烟用地可充分利用。烟水配套工程实施后，基本烟田面积为万亩，其中稳定种植面积万亩，剩余万亩，如农民用来种植玉米，按增产公斤亩，每公斤元计算，农户将增加收入万元。若水利分摊系数按考虑，工程效益为万元。社会效益促进全国烤烟可持续发展规范优质烤烟的生产和产业的发展，生产有定的知名和信誉度的高品质烟叶，将推动全国卷烟工业产品结构调整和卷烟企业重组，保持名牌卷烟销量的稳定增长，稳定烟叶产量的同时提高原料质量有力推动行业经济的持续增长，确保行业平衡发展，促进全国烤烟可持续发展。增加就业项目的实施将为农村富于劳动力的就业提供出路，带动二三产业的发展。促进加快农业产业化进程烤烟生产和产业的发展，必须以市场为导向，以烤烟的比较效益为中心，以烤烟资源为基础，形成按市场牵龙头龙头带基地，基地联农户，走公司农户协会产业化的路子，发展产业促进加快农业化进程。改善农业生产基础条件通过烤烟发展，整治农田水利基础设施。重点是土和水的问题，主要抓好中低产烟田地的改造，宜烟荒地的开垦，大于的坡地，退耕还林，减少水土流失，建设稳产高产烟田地，在水方面完善农业综合服务体系，推行节水灌溉技术，抓好水保防渗微水利工程的防洪，微型蓄水池的新建，山坪塘引水渠堰的维修烟路配套工程已建设，对改善供水条件，增加有效灌面，达到能灌能排，旱涝保收，改善生产基础条件，促进烤烟生产稳产高产和可持续发展。推进扶贫攻坚进程我区烤烟分布地区，基本上都是较经济较落后地区，烤烟的开发和发展，为促进这些地区农民脱贫致富奔小康有着极为重要的意义。项目完成后可使农民增产财政增收企业增效，推动二三产业的发展，促进全市经济发展，推进扶贫攻坚进程。促进农业总体生产水平提高通过项目建设逐步改善了农业生产基础条件生产环境，增加了各种生产配套设备。生物措施工程措施农艺措施的贯彻，可以促进劳动者素质的提高，思想认识文化科学知识和农业技术水平的提高。生态效益人类的切经济活动都必须符合自然规律及改善人类环境，烤烟的开发种植，应该致力于保护和改善生态环境，资源开发关系到农业的可持续发展。通过烤烟发展，将对山水田林路综合治理，烟水烟路微型蓄水池山坪塘沟渠烤房仓库收购站通村公路的各种配套工程建设项目的实施，将改善农田水利基础设施和生产条件。利于生态环境保护通过中低产烟田地的改造，宜烟荒地的开垦，完善农业综合服务体系，推进机电提灌及喷灌改善灌面，达到能灌能排，旱涝保收，促进生态环境的良性循环通过烤烟发展采用各种新技术新措施，对烟田地进行改革建立良好的耕作制度和种植制度，科学合理的施肥灌溉使用农药轮作增施有机肥秸杆还田种植绿肥改良土壤排除土壤中有毒物质，防治三废废气废水废渣，建设良好的生态环境同时严禁毁林烤烟，有利于保持森林，绿化国土，对改善生态环境，维护生态平衡，增加森林覆盖面积和充分发挥森林在涵养水源，调节气候及水土保持中的重要作用。工程项目管理工程建设制度强化工程管理，确保工程质量。在工程建设中认真实行业主负责制招投标制公示制报帐制财务审计制工程验收制管护责任制。实施烟水配套工程的施工队伍由项目乡镇审查施工单位,施工单位凭项目乡镇推荐信到区烟办统评标定标，择优选取具有定资质，在技术质量上过硬的施工队伍。在施工质量监控方面，施工开始，就制定施工管理制度，由各乡镇具体负责烟水工程的人任施工负责人，确保群众投工投劳的组织动员工程占地水源等具体问题的协调处理。区水务局是烟水工程的技术主管部门，严格把好工程的设计技术指导工程质量建设工期四个关口。区烟办对项目乡镇的工程项目工程期限工程质量进行监督管理。在施工中严格按设计图纸施工，土建工程及工程结构尺寸必须有施工人员签字方能进行下工序施工，砂石等建筑材料须经施工人员验收合格后，才能进入施工现场，确保工程按质按量完成。建设期管理技术管理由区水务部门全面负责工程的技术管理。工程勘测设计由区水务局具体负责，严格按照国家节水灌溉规程规范进行，按基建要求编制施工预算施工设计。加强施工管理。业主指派专门负责人员到现场进行指导监督严格把好质量关，做到安全第质量第，凡不符合质量要求的，坚决