1、“.....逐步深化设计，在各个环节上以满足使用功能为目标，全面分析研究比较优化注重限额设计。项目设计和建设中要严格控制面积标准装饰装修标准，采用限额设计，严格控制建设投资。在项目建设过程中，应严格执行国家基本建设程序，加强管理，实行招投标制度工程监理制度，确保工程质量和安全生产，符合环境保护要求，及资金的严格控管。项目建成后，严格执行国家相关公租房管理条例，制定符合地方公租房管理的长效机制。第二章项目建设必要性分析项目建设背景项目区域概况县地处中腹地，距市城区中心公里，总面积平方公里，海拔在米之间，属北亚热带季风性温润气候，年平均气温在至之间，四季分明辖镇乡，共个行政村，个居委会，总人口万，其中农业人口万，占总人口数的。县地型地貌变化多样，地型起伏大，西高东低，呈斜坡状，海拔在米之间，属北亚热带季风性温润气候，年平均气温在至。森林植被完好，全县森林覆盖率其中紫江地缝南江大峡谷香火岩景区高达以上......”。

2、“.....境内生态良好，森林覆盖率达，居中之冠。县资源丰富，富集矿产资源农业资源森林资源旅游资源于体。其中，矿产资源已探明的有磷煤铝重晶石等多种矿种。旅游资源集山水林泉峡洞，汇奇险雄秀幽野及风土人情于体，被誉为喀斯特生态博物馆，具有巨大的开发潜力和价值。十五时期县经济社会快速健康发展，先后荣获全国绿化模范县全国群众体育先进县全国地质灾害群防十有县全国平安畅通县全国残疾人工作先进县全国无机盐行业节能减排先进单位全国封山育林先进县全省创建文明县城工作先进县全省科技进步先进县全省双拥模范县等荣誉称号。年，实现生产总值亿元，人均生产总值达美元，财政总收入亿元，地方财政收入亿元，固定资产投资完成亿元，规模以上工业总产值达亿元，社会消费品零售总额达亿元，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。城关镇概况城关镇位于县县城东部，属于中经济带，距市区公里，是县政治文化中心，是全县主要经济粮食作物产区和工业发展大镇......”。

3、“.....林地亩，森林畜积量立方米，覆盖率。全镇辖个行政村，个社区居委会，总人口人。国家关于保障性住房公租房的政策近年来，随着廉租住房经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。为此，党中央国务院要求各地区各部门统思想，提高认识，精心组织，加大投入，积极稳妥地推进公共租赁住房建设......”。

4、“.....要按照党中央国务院的决策部署，加大对欠发达地区扶持力度，坚持民生为先，在推进跨越式发展中更加注重保障和改善民生。各级政府要多渠道筹集资金，保证土地供应，健全准入退出等管理机制，大规模推进保障性安居工程建设，大力发展小户型齐功能质量可靠的公共租赁住房，使困难群众有安稳的住所，增强他们生活和发展的信心。为此，国家先后推出多项政策，扶持和规范公共租赁住房的建设和分配，如关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号国务院办公厅关于进步做好房地产市场调控工作有关问题的通知国办发号国务院关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保号国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见国办发号公共租赁住房管理办法住建部第号令等等。省市县推进公共租赁住房建设的举措州省政府明确提出加快建设保障性安居工程，是改善民生促进社会和谐的重大举措，是转变经济发展方式增强内生动力的有效途径，也是提升城市品质，改善发展环境的客观需要......”。

5、“.....要政策给政策要机构给机构要人力给人力要经费给经费。国土部门要优先供地，规划部门要优先规划，住建部门要牵头协调，其他相关部门要主动配合，把保障性安居工程建设推向新阶段。年以来，我省大力实施住有所居行动计划，农村危房改造任务在全省提但有发生个体矛盾冲突的可能。下步将采取的系列风险防范措施，在定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果。但其效果的好坏，取决于这些防范措施执行力度的大小和到位。第十五章公共租赁住房的后期管理根据市公共租赁住房管理暂行办法县公共租赁住房管理实施细则试行，公共租赁住房的后期管理应遵循以下规定保障对象县城镇中等偏下收入住房困难家庭新参加工作大中专毕业生在县稳定就业的外来务工人员及县内进城务工人员。二申请条件申请人具有县城镇非农业户籍，符合县公布的收入和住房困难标准。收入困难标准人户家庭人均月收入不足元含人户及以上家庭人均月收入不足元含。住房困难标准家庭人均居住面积不足含......”。

6、“.....连续在县居住年含以上，且连续缴纳社保年含以上或持县税务部门年含以上完税证明的外来务工人员及县内进城务工人员。三租金标准按本年度同地段市场平均租金确定。年公租房租金按元月确定其中，最低生活保障家庭，住房租金按标准的缴纳人户家庭人均月收入不足元含，人户及以上家庭人均月收入不足元含非低保家庭，住房租金按标准的缴纳人户家庭人均月收入元至元含，人户及以上家庭人均月收入入元至元含，住房租金按标准的缴纳。以后每年第季度由县住房保障管理部门会同价格主管部门及出租人根据市场租金的变动确定租金标准，并向社会公布。四年度复核及后续管理公共租赁住房保障实行年度复核制度。公共租赁住房出租人负责公共租赁住房日常服务和管理工作。具体负责掌握住户入住情况，负责办理入住退出等相关手续协助县住房保障管理部门建立管理档案开展日常巡查，收集住户的意见和建议，及时了解住户家庭成员的收入资产住房变化情况......”。

7、“.....并将日常巡查结果定期报县住房保障管理部门承担租金收缴工作负责协助物业服务企业或社区共同做好公共租赁住房小区的清洁和绿化及其配套设备设施的维护修缮和更新工作。集中建设的公共租赁住房，可选择专业的物业服务企业进行物业服务管理，物业服务企业在同等条件下优先聘用小区内的公共租赁住房保障家庭人员。配建的公共租赁住房，纳入项目统物业服务管理。五调整和退出经乡镇社区服务中心初审，保障家庭人口住房收入等情况发生变化，需要调整发放租赁住房补贴金额的家庭，报县住房保障管理部门及县民政部门审核，审核后确需调整的，由县住房保障管理部门作出同意调整意见后，按调整的租赁住房补贴对其进行发放。对不再符合保障条件的家庭，由县住房保障管理部门作出取消保障资格的决定，停止向该家庭发放租赁住房补贴。当保障家庭不再符合公共租赁房保障条件时，应主动向县住房保障管理部门提出申请，自行退出。保障家庭有下列行为之的......”。

8、“.....解除租赁合同，收回其租住的公共租赁住房将租住的公共租赁住房转租转让转借和从事经营活动的逾期个月未缴纳租金的连续个月未在租住的公共租赁住房居住的采用虚报隐瞒户籍家庭人口收入以及住房等欺骗方式取得公共租赁住房的未按时填报县公共租赁住房年度复核表及收入情况报告的参加集资建房购买商品房及其他方式取得私有房屋的应当收回公共租赁住房的其他情况。被退出公共租赁住房保障的家庭，至被取消保障资格起个月内未腾退公共租赁住房的，按市场租金标准缴纳房屋租金个月至年内未腾退公共租赁住房的按市场租金的倍缴纳房屋租金年以上未腾退公共租赁住房的按市场租金的倍缴纳房屋租金对拒不退出又不按规定缴纳房屋租金的，出租单位可向当地人民法院申请强制执行。六企业自管企业利用自有土地投资建设的公共租赁住房，安臵符合保障条件的企业职工。所建公共租赁住房可纳入全县统筹管理也可由企业自行管理，租金缴纳标准实行政府指导价，并报县住房保障管理部门备案......”。

9、“.....随着廉租房经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于住房保障政策覆盖范围比较小，城市商品住房价格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因，些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展面向中等偏下收入群体的公共租赁住房便成为了必然要求。公租房建设将满足完善住房供应体系。当前，廉租房经济适用房等保障面不到总人口的，加上危旧房棚户区城中村改造安臵房等，也量小面窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。特别是夹心层，既买不起商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系空白区。幸福生活，住有所居是最重要的条。居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格......”。