现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公安部主编建设部及国家发改委颁布的看守所建设标准的要求，拟改建现有的办公用房和监区用房。市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人的小型拘留所。建筑面积仅平方米。拘留所拘室仅个，床位张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。与拘留所建设标准中型拘留所要求的人均面积平方米还有定差距。拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育用房。其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。编制依据和原则编制依据投资项目可行性研究指南看守所建设标准建标号拘留所建设标准建标市公安局看守所用房改建项目可研报告委托书市国土资源局号文件市环保局关于该项目环评影响报告表的批复市环境保护局的环境影响登记表批复市公安局项目申请预算内投资的请示本项目的建设项目选址意见书市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金的承诺函市国土资源局土地证办理证明市发改委固定资产项目节能登记表市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节能登记表予以备案的通知建设单位提供的基础资料及与之有关的资料基础材料市公安局提供的项目简介市国土资源局土地证办理证明编制原则本项目看守所按照公安部主编建设部及国家发改委颁布的看守所建设标准建标号的要求进行设计。本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布的拘留所建设标准建标的要求进行设计。民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑抗震设计规范砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范年版建筑给排水设计规范室外给水设计规范室外排水设计规范城市居民生活用水量标准建筑照明设计标准民用建筑电气设计规范低压配电设计规范供配电系统设计规范建筑物防雷设计规范城市电力设计规范电力工程电缆设计规范城市热力网设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范公共建筑节能设计标准节能可行性研究简要结论综合以上分析，本项目对市公安局的发展具有战略意义，贯彻党的十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加强看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司法保障和良好的服务。项目可行。本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文明的基本要求。在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执法为民的理念。本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范的要求，环境效益良好。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数量建设规模平方米看守所在押人员用房平方米民警用房平方米附属用房平方米拘留所拘留所用房平方米总投资万元建设投资万元资金筹措万元中央预算内投资万元地方配套投资万元问题与建议本本项目主要涉及资金筹措问题。建议建设单位抓紧本项目的前期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入使用。第二章需求分析与建设规模需求分析随着改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，社会主义法制的进步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守和拘留工作增加了难度。在这种环境下，如何贯彻党的十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加强看守所和拘留所的基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司法保障和良好的服务。随着市规模的逐渐扩大，居住人口的逐步增加，以及商业企业的快速发展，社会经济呈现片繁荣景象。另方面，随着施工队伍商业人员服务人员的进驻，些不法分子也随之窜入，违法违规和违反治安管理条例的案件不断增加。加之社会主义法制的进步完善，看守所和拘留所的羁押任务越加繁重，给看守拘留工作增加了难度。市人口及看守所对应关系统计如下年份人口万人日最多羁押量人经分析发现，看守所在蓄水池消防蓄水池绿化围墙及大门道路及停车场工程建设其他费建设单位管理费财建号工程监理费发改价格号项目前期工作费计价格号勘察测量费设计费计价格号工程量清单编制和清单计价标底编制费吉建造号施工图审查费吉省价经济字号工程保险费招标代理服务费计价格号环境评价费计价格号基本预备费建设投资项目总投资拘留所建设投资估算表项目名称市看守所拘留所业务用房翻建项目序概算价值万元技术經济指标备工程或费用名称建筑工程工器具及家具购置设备购置安装工程其他费用合计单位数量单价注号元工程费用拘留所给排水含洁具采暖消防工程喷淋空调通风防排烟气体灭火档案室电气精密仪器室项外网给水排水供电供热项电气工程弱电工程消防电器工器具及家具购置项设备项生活蓄水池消防蓄水池绿化围墙及大门道路及停车场工程建设其他费建设单位管理费财建号工程监理费发改价格号项目前期工作费计价格号勘察测量费设计费计价格号工程量清单编制和清单计价标底编制费吉建造号施工图审查费吉省价经济字号工程保险费招标代理服务费计价格号环境评价费计价格号基本预备费建设投资项目总投资建设投资估算总表项目名称市看守所拘留所业务用房翻建项目序概算价值万元技术經济指标备工程或费用名称建筑工程工器具及家具购置设备购置安装工程其他费用合计单位数量单价注号元工程费用看守所二拘留所工程建设其他费看守所二拘留所基本预备费看守所二拘留所建设投资看守所二拘留所项目总投资融资方案项目投资所需资金筹集方式申请中央预算内专项资金万元，地方自筹配套资金万元。第十二章财务评价编制依据国家发展和改革委员会建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版国家和地方相关的财务制度和规定财务评价基础数据选择国家发展和改革委员会审定出版投资项目可行性研究指南试用版有关现行财税制度法规政策。各专业提供的有关设计数据项目建设期为年。本项目建设属于公共项目建设，是非营利性公益事业项目。根据国家发展和改革委员会计办投资号文审定出版的投资项目可行性研究指南试用版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本。运营成本估算外购燃料及动力费看守所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖费合计看守所工资及福利费看守所项目按全局劳动定员人，工资按每人每年万元计算，福利费按工资总额的计提，项目年工资及福利费为万元。修理费看守所项目修理费按全部建设投资计经测算，项目年平均修理费约为万元。其他费用看守所项目其他费用包括职工教育经费职工工会经费业务费以及与管理有关的其他费用等，预计每年需万元。外购燃料及动力费拘留所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖费合计看守所工资及福利费拘留所项目按全局劳动定员人，工资按每人每年万元计算，福利费按工资总额的计提，项目年工资及福利费为万元。修理费拘留所项目修理费按全部建设投资计经测算，项目年平均修理费约为万元。其他费用拘留所项目其他费用包括职工教育经费职工工会经费业务费以及与管理有关的其他费用等，预计每年需万元。综上所述，拘留所项目年平均运营总成本费用万元。单位功能投资看守所项目建设投资为万元，本项目羁押规模为人。单位使用效益投资建设投资设计服务规模。计算得本项目单位使用效益投资为万元人拘留所项目建设投资为万元，本项目拘留规模为人。单位使用效益投资建设投资设计服务规模。计算得本项目单位使用效益投资为万元人。第十三章社会评价项目对社会的影响分析市看守所拘留所翻建项目的实施，可以加强看守所勤务模式改革，落实人性化管理和以人为本的原则，确保在押人员的合法权益，保障刑事诉讼活动的顺利进行，为维护社会稳定,政治安定,构建和谐社会提供强有力的保障。项目与所在地区互适性分析市总人口万人，其中汉族居多，还有蒙古回朝鲜锡伯达斡尔壮等少数民族。随着改革开放和流动人口增加，加之国有企业改革，下岗职工增多等原因，各种刑事经济犯罪案件时有发生，社会治安形势严峻。本项目的建设改善了市看守所的羁押环境和办公条件，保障羁押工作的正常运转。市看守所和拘留所建成后，将成为设施配套布局相对合理功能齐全的院落，对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义，是市人民响应党中央十七大精神，积极推进社会主义和谐社会建设的根本保障。因此，深受各级政府的支持，因此，其互适性是非常好的。社会风险分析本项目是社会公益性项目，受到了各级政府和广大人民的大力支持，都盼望该项目早日建设。项目的总体规划，地方各级政府及相关部门对项目建设和运行的支持力度，人为的工作失误或些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满的可能性是很小的，没有任何社会风险。对此类风险规避措施主要是在建设招标阶段，综合考虑投标单位的工程预算和资质，保证项目建设达到规定的目标。在项目实施过程中，定要严格执行国家和各级政府有关法律法规，让群众满意，保证项目的顺利实施，让项目给地区的安定环境企尽早尽快地实现。社会评价结论本项目按照立足现实,适当超前的原则规划建设，是看守所和拘留所增强司法为民能力，以更好地服务市经济建设的个重要方面，对促进市社会的和谐与稳定也将发挥积极作用。项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前市看守所和拘留所严重超负荷运转的现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定的需要。同时设计时按照以人为本的原则，改善看守所和拘留所的衣食住环境，对社会具有积极的作用。第十四章研究结论与建议推荐方案的总体描述本项目为市看守所拘留所用房翻建建项目，设计羁押量为人，按关押容量分类应为中型看守所。拘留所设计日均拘留量人，为中型拘留所。本次改建房屋建筑主要有看守所在押人员用房民警用房附属用房及拘留所四项，改建市看守所拘留所用房占地面积平方米，建筑面积为平方米。基本满足市羁押及拘留工作的需要，符合看守所建设标准拘留所建设标准的规定。结论与建议通过对本项目需求分析场址选择建设方案投资估算以及社会经济效益分析等研究后，可以得出如下结论项目的建设规模合理，建设内容符合看守所建设标准拘留所建设标准的有关要求项目充分考虑到当地的经济发展水平服务人群数量等方面的差异，建设目标明确。本项目是看守所和拘留所基础设施建设，改善羁押拘留环境和办公条件，保障刑事诉讼活动正常运行。项目建设有力地