1、理贯穿于合同谈判签定履行合同期满直至归档全过程。工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。资金管理该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战的格局。要确保施工现场有条不紊文明施工。要以系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工的落实情况。结合施工现场周边为城市繁华地区，人员拥挤复杂的情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为。

2、逐渐增多，城市框架逐渐拉大，城市功能也应随之完善，医疗资源的完善更彰显了个城市发展的水平。是促进医疗卫生事业发展的需要大力发展医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之。按照建设社会主义新农村构建和谐社会的要求，统筹解决好农村公共卫生和基本医疗服务问题，必须在指导思想上把加快发展农村卫生工作做为解决三农问题统筹城乡发展和促进社会公平的重要途径。在发展目标上，要把尽快实现人人享有基本公共卫生服务和人人享有卫生保健作为努力方向。在发展政策上，要把发展农村卫生作为整个卫生事业发展的重中之重，支持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。建设县域公共卫生综合服务中心的需求集约利用土地集约利用投资集合功能构建是国家发。

3、项目资金情况，充分发挥施工单位和监理单位的优势，节省投资，加快进度，争取早开工早建成早见效益。是实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导对参建单位和领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。二是项目建设由专业的施工队和技术人员严格按照国家标准进行施工，施工人员需获得必要的国家职业资格证书。三是应将各项目实施情况建立档案，做到统组织统规划设计统技术标准等。四是严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受发改建设房管财政审计等部门和社会舆论的监督，项目建成后，按照有关规定进行严格的竣工验收。进度管理针对工程特点要求承包商合理安排建设进度，根据工程前后逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，可采取流水施工，多工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程有序进行。合同管理合同。

4、事业发展的重中之重，坚持政府主导，以公共财政为主要支撑，把加快农村卫生服务体系作为着力点。省县级卫生监督机构农村急救机构等县级公共卫生机构将合并建设，相关指导意见已出台。县级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等均是县域内公共卫生资源，是县域突发公共卫生事件应急处置的载体，也是新型城镇化进程的重要支撑。而目前省县级卫生监督急救指挥等机构普遍起步晚基础差，加上职能单规模较小先期投入不足等多重因素，难以适应县域经济社会发展的需要。根据指导意见要求，力争到年底，全省个建制县市基本都能够建成所集卫生监督执法急救指挥综合卫生信息管理和新农合服务为体的功能齐全设施完备资源共享的公共卫生综合管理服务中心，为逐步实现城乡基本公共卫生服务均等化奠定基础。项目建设的必要性是城市发展需要我县区域位置在豫东南享有独特的优势，城市居民。

5、属电网覆盖范围。供水该县地下水资源丰富，现自来水公司供水管网负责供水，可以满足项目用水需要。电信电信设施可充分满足项目通讯需要。施工条件本项目所需的主要建筑材料，砂石钢筋水泥免烧砖石灰等均在本县内采购，通过汽车运输到施工场地。水电等可就近引入，条件完全可满足施工需求。第五章工程建设方案项目组成该项目建设内容为新建农合办办公用房栋，建筑面积平方米。项目建设方案的确定主要原则与依据该项目必须贯彻艰苦奋斗勤俭节约的方针，树立科学的发展观，充分利用卫生资源，满足人民群众的卫生服务需求，正确处理需要与可能现状与发展的关系。项目单位院应根据所在地区的人口数量及密度，经济地理交通和服务半径等因素，合理确定建设规模。项目选格，纳入合同，对有疑问的材料还要做理化力学试验，用科学的方法处理，严把工程质量关。项目在建设过程中，工程建设领导小组要结合建设条件及。

6、则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。项目实施准备工作编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估论证批复准备设计资料等。勘察设计场地测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度的交叉。项目建设工期个月，实施进度计划见下表项目实施进度计划序号名称月份准备工作勘察设计施工阶段竣工验收第九章项目招投标招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了该项目的招投标方案。在招标过程中应遵循公开公平公正和诚实守信的原则，并应当接受依法实施的监督。招。

7、委卫生部深化医改推进项目建设的要求之。为此，省医改办省卫生厅要求要强力推进县级卫生监督机构急救指挥中心综合卫生信息管理平台和新农合经办服务机构等合并建设，打造县域公共卫生综合服务中心，争取到年建成符合我省省情的县级卫生监督体系农村急救指挥体系公共卫生信息管理网络体系和新农合服务体系。根据省卫生厅的指导意见，县级新农合经办机构和综合卫生信息管理机构用房，人口万以上的县，应不低于平方米。总之，由于我县新农合经办服务机构无办公用房，严重影响广大农民群众基本就医的需求和新农合的服务质量。为了更好地为全县人民提供优质高效便捷的医疗服务，加快我县医改进程，拟在城东行政新区新建农合办办公用房栋。第四章场址与建设条件项目选址本项目建设地点位于城东行政新区。项目交通便利，场区周围环境良好，没有污染源。建设条件地形项目区地势平坦。地面海拔高度平均为米。气象。

8、报价投标，也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标。开标评标和中标开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并有高级职称或具有同等专业水平。评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内，招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。招标基本情况表名称招标范围招标形式招标方式初步估算备注万元全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理其他第十。

9、件属北亚热带向暖温带过度的大陆性季风气候，四季分明，冷暖适中，雨水充沛，冷热同季。年平均日照时数为小时，年平均气温，无霜期长，常年无极端恶劣天气，适合项目建设的需要。地质条件该地域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单，第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。工程地条件较好，地基属稳定地基，适合工程建设。根据国家标准建筑抗震设计规范的规定，从场地土的性质和测试数据判定，属于中软场地土，场地类别为三类，地震烈度为Ⅵ度，建筑物按Ⅶ度设防。城镇规范及社会条件本项目建设符合该县总体规划，项目建设大大改善当地人民群众的就医条件，促进了地方医疗水平的提高，是个利国利民的项目，得到了地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。公用设施条件供电项目区电力供应充足。项目选址区域均已接通高低电路。

10、的监理。投标人的资质要求为甲级。施工企业选择招标依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业。本工程要求资质为级，公开选择投标人。主要材料采购招标依据项目的需要，公开选择设备生产厂家，投标人的技术水平应符合该项目设计要求，质优价廉且有可靠的售后服务。投标项目投标人应当具备承担招标项目的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作进行分包的，应当在招标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其它投标人的公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。投标人不得以低于成本。

11、投资估算与融资方案投资估算估算说明该建设项目投资估算内容为土建工程费用安装费用其它费用及基本预备费等。投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。编制方法和估算指标土建工程室内附属配套工程部分估算根据当地同类型建筑的决算价格现行的建材价格及费用水平，按照不同类型的建筑结构形式，并参考当地建设工程造价指数信息进行调整，以单方造价指标计算。部分建筑物配套设备参照同类设备价格具体询价进行估算。安装费按设备购置价的百分比计入。二类费用按有关规定计取。其中建设单位管理费按豫财建号文规定计算勘查设计费按工程费用的计算工程监理费按工程费用的计算工程招投标费按计价格号文规定计算其他前期工作费按工程费用的计算。基本预备费费率按计取。项目建设投资估算经初步估算，该项目建设需资。

12、范围项目招标范围包括项目的勘察设计施工监理以及与工程建设有关主要材料等的采购。招投标程序招标项目的招标活动由法人单位委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务的招标代理机构，具体程序如下项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在国家指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址，招标项目的性质数量实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行招标时，公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求为甲级。施工监理招标施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目。

参考资料：

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[2]新会市国家税务局广域网系统项目可行性建议书（第60页，发表于2022-06-24）

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