部分专用教学仪器设备价格昂贵，必备的教学康复训练设施配置困难，现代信息技术教育设施设备严重缺乏，在定程度上影响了学生正常的教育教学生活以及康复训练活动。根据部分省份学校实地调研情况和教育事业统计数据分析测算，左右的学校需要进行校舍建设和配置必备教学康复训练设施，其中约所左右。河南省是全国第人口大省，也是全国残疾人第大省，有将近万残疾人。根据河南省残疾人事业十五发展规划，河南省将基本普及残疾儿童少年义务教育，适应接受普通教育的残疾儿童少年入学率达到与当地健全儿童少年同等水平，接受的视力听力语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到国家要求，大力发展残疾儿童学前教育。全面推行随班就读和普通中小学校设立特教班，万人口以上且适龄残疾儿童少年较多的县市要建立所九年义务教育学校。河南将残疾儿童少年入学指标列入义务教育评估验收指标体系，统计义务教育对象必须包括适龄残疾儿童少年。同时采取措施，将义务教育阶段所有残疾儿童少年全部纳入两免补的范围。位于河南省西部，秦岭山脉，崤山腹地，环抱三门峡市区，北频黄河与山西隔河相望，西邻灵宝，东毗渑池，是个经济欠发达的农业县。全县东西长公里，南北宽公里，国土面积平方公里。县辖镇乡，个行政村，万人口。全县共有各级各类学校所，教学点个，中小学生人，在职教职工人。全县年年出生的盲童人，聋哑儿童人，弱智儿童人，共有残疾儿童少年人。由于行政区划多次调整，经济基础相对薄弱，起步艰难，截至年，学校尚属空白，残疾儿童少年只能就近随校就读。目前，人的残疾儿童少年就学分布在全县所各级学校，小学就学残疾儿童少年占总人数的左右，残疾儿童少年相对集中在县东各乡镇。由于条件所限，适龄残疾儿童少年入学接受义务教育比例不超过。现有的办学条件不能满足全县残疾儿童少年接受义务教育的需求。特别是近年来，在坚持以人为本，构建社会主义和谐社会进程中，国家有关部门及社会各界对残疾人教育事业的关注与关心程度在逐步提升，残疾儿童少年家庭传统观念也在进步转变，尤其是农村义务教育经费保障机制改革的实施，免除了农村义务教育阶段学生学杂费，并对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费，对残疾儿童少年入学起到极大的推动作用，残疾儿童少年的就学需求更加迫切，为他们创造接受教育所需条件已成为当务之急。因此，为了满足残疾儿童求学的需求，亟待新建所学校。项目建设的意义和必要性项目建设是填补空白，满足残疾儿童就学的需要。普通学校的教学手段管理办法以及学习生活方式等不适合残疾儿童少年学习和发展的特点，学校的功能及设施不能满足残疾儿童少年心理生理及行为特征的特殊要求，残疾儿童少年随班就读常常出现学习跟不上，容易产生自卑心理，出现厌学现象普通学校与国家发布实施的学校建设标准和建筑设计规范要求有较大差距，不具备残疾儿童少年生活训练劳动技术与职业技术训练以及康复训练的条件，不利于残疾儿童少年进入社会自食其力的成长和发展。由于没有专业学校，全县残疾儿童少年只能采取随普通班就读的办法来解决接受义务教育的入学问题，不能系统解决全县残疾儿童少年整体有计划的接受义务教育因此本项目建设势在必行。项目建设是落实特殊教学设备和康复仪器的配备，保障特教质量的需要。残疾儿童因其生理上的缺陷，造成了学习上的极大障碍和教学方法的局限性。直观教学是对学生最有效的教学方法。现代的教学设备将会优化教学的各个环节，听障学生的学习兴趣，使课堂教学更直观生动，教学效果更明显。要实现跨越式发展，必须积极实施现代化，必须用先进的教育方法和具有领先水平的办学条件，提高的技术含量。因此，根据教育部有关文件的要求，新建综合性学校配置常规教学场所特色课程基本康复训练等所需主要仪器设备，建立多媒体多功能的专用教室康复训练教室，添置适合听障学生和智障学生使用的具有先进水平的专用设备，为学生的学习生活和训练提供物质上的保证，体现现代思想，符合基本规律和特点，是保障学校教学工作有效进行的最重要举措。项目建设具有良好的社会效益。该项目建设，将会大大地改善学校的办学条件，将使近百名的残疾儿童入学就读，对事业的发展又是次跨越式的推动，使其发展步入可持续轨道。项目完成后，将会产生长远的社会效益。所有的残疾人家庭不再为上学而困，他们将与正常人样平等地接受九年义务教育，不断提高残疾儿童青少年接受教育范围和教育程度。他们将不会再成为家庭和社会的包袱，同样能为社会条件安全根据河南省地震局提供的资料，为Ⅵ度地震区，建筑抗震设计按工业与民用建筑抗震设计规范执行。总图布置安全总图布置充分考虑安全因素，如消防通道，人物流通道宽度，道路转弯半径及各建筑物之间的防火间距等满足安全使用要求。运输安全校区道路设置交通标志，其位置形式尺寸颜色等均应符合国家安全标志，道路转弯处应按有关标准，有足够的视野宽度。健全安全制度加强对职工的安全教育，增强自我保护能力，牢固树立安全第的意识，建立健全确保安全和各项规章制度。严格管理，狠抓落实，采取积极的预防措施，确保安全措施落实到位。加强安全防护工作，制定严格的规章制度，设置必要的安全防护机构，明确安全责任，严防不安因素的存在和发生。第八章组织管理体系与劳动定员学校组织与管理机构学校为公办性质，实行校长负责制，校长由上级机关任命，对学校负责，校长在规定的职责范围内，有充分的办学自主权。为加强新建综合楼的管理和维护，特成立综合楼管理办公室，负责综合楼的日常事务。工作制度中小学全年周，机动周节假日周，每周授课天。项目定员学校定员名，其中专人教师名，管理人员名，学生名，工人名。定员及人员构成分析表序号项目单位数量校级领导人办公室人财务处人后勤保障部人教研室人其它人合计人组织机构图学校组织机构图副校长校长副校长办公室财务处实验室教研室后勤保障部保卫处第九章项目管理与实施进度项目管理本项目由承办单位学校成立项目建设领导小组，由主管领导任组长，下设项目建设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量高标准，按进度计划安排工期完成。项目的实施严格按照项目法人制招投标制施工监理制等原则进行管理。实行工程质量终身责任制。对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。实行工程监理制。项目建设过程中，招投标选定有资格的监理单位，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。严格项目资金管理。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。项目实施阶段和建设周期准备工作编制可行性研究报告论证批复准备设计资料等。勘察设计厂区测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工准备仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设备安装与调试等。竣工验收交工验收，投入使用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有定程度的交叉。各阶段进度实施安排本项目建设期为个月。各阶段进度实施安排可见下表项目实施进度表序号名称月份可研报告及审批初步设计及审批施工图设计仪器设备定货土建施工仪器设备安装装修招生正式投入使用第十章项目招投标为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招投标方案。建设项目招标范围及招标组织形式招标的范围包括项目建设的勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。投标开标评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。开标时委托招标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术教育等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从河南省发改委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且特教建筑等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者中标。评标委员会成员的资格要求评委会成员职称要求在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第十章投资估算与资金筹措投资估算估算范围该项目投资估算的编制范围包括新建项目建筑物土建装修建筑物内部水电等配套设施安装和其它费用。编制依据河南省建筑装饰工程综合基价，豫建标号。河南省市政工程单位综合基价，豫建标号。建设工程材料基准价格信息。编制方法土建工程根据类似工程决算，并参考三门峡市建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。设备购置按设备制造厂的报价或近期市场价格估算。其他费用估算建设单位管理费，按豫财建号