年月日，岷江流量达，温江县和新津及沿途全部被淹年月日，岷江洪水流量，新津境内堤防工程冲毁年杨柳河发生特大洪水，沿岸场镇街道房屋全部被淹年，月日日连日暴雨，南河杨柳河沿岸汪洋片，南河洪水进城，水深以上，全程淹没。受灾人口万，倒塌房屋万间，淹没农田万余亩，直接经济损失万元年，月日日，新津县境暴雨成灾，连降暴雨，南河杨柳河沿岸尽遭淹没。县城最低处水深达。超过年洪水，损失惨重，全县直接经济损失万元年月日，西河金马河杨柳河同时涨水，新津县城附近各乡镇受灾年月日，杨柳河金马河南河同时涨水，新进县城附近各乡镇受灾。杨柳河属平原水网区洪涝灾害频繁的河流。多年来因资金制约等多方面原因，未能进行防洪排涝规划和实施，使得洪涝灾害直未能根除。杨柳河地势低洼处，遇暴雨洪水，河道水位上涨，杨柳河干流水位顶托甚至倒灌两岸沿线排水河渠，极易形成内涝。杨柳河花源镇段现状河道宽，河岸高，河道纵坡约，普兴镇段现状河道宽有河心洲段，河岸高，河道纵坡约。杨柳河河道弯曲成型，堤线散乱不规则，高低错落差距大，两岸般为天然土堤河岸，桥址上下游局部有条石或块石堤防。非工程措施是杨柳河防洪体系的重要组成部分，自年四川全省范围发生特大洪涝灾害以来，四川省人民政府设立了四川省防汛抗旱江河管理指挥部，各区市县水务局设立了防洪办公室，在都江堰防洪调度统指挥下，开展洪水预报监测等防洪抗洪工作，为杨柳河沿河乡镇及农田防洪抢险发挥了积极作用，为了搞好防洪抢险工作，新津县防洪办公室建立了防洪值班制度，安排人员对重点防洪河段及地点进行不定期检查。制定了防洪抢险预案，落实了防洪措施，储备了防洪抢险物资，组成了防洪抢险队伍。初步建立了水情监测及信息传输系统。杨柳河个河段现状防洪能力和标准不，河堤低矮出，防洪能力仅年遇，个别河堤高出河段防洪能力达到年遇，般只有年遇。课件防洪形式严峻，防洪建设任重道远。项目建设必要性是地区经济可持续发展的重要保障防洪是国民经济和城市建设发展的重要组成部分。杨柳河现有的防洪工程无力有效防御洪水侵袭。能否保护多年来的社会经济建设成果免遭洪水侵袭，为经济可持续发展创造良好投资环境提供安全保障，关键在于加快防洪体系的建设和完善。改革开放来，杨柳河两岸国民经济和是市政建设和市政建设迅速发展，各镇区人口不断增多，房屋密集，工矿企业集中。然而灾害问题长期困扰着当地经济的发展，威胁着国家和人民生命财产安全，并给环境造成了不利影响。因此，兴建防洪工程，是保护国家和人民财产安全的需要是保护经济建设成果的需要是加快西部开发步伐，改善投资环境的需要是加快国民经济建设可持续发展战略目标实现的要求。是保障沿河乡镇安全的重要措施由于杨柳河防洪基础薄弱，沿河乡镇经常遭受洪水威胁，随着国民经济和市政建设的发展，洪灾损失将会日趋严重。杨柳河岸具有临水的有力环境条件，已成为城市规划的重要范围。随着今年社会经济的发展和城市发展目标的提升，城市化进程的加快，盐和乡镇镇区规模的迅速扩大，现状防洪能力不能满足保护区的防洪要求，旦遭遇洪灾，损失惨重。为了保障沿河乡镇及沿岸人民群众生命财产的安全，完善杨柳河的防洪体系，提高杨柳河的防洪能，对促进沿河乡镇及新津县社会经济可持续发展是十分必要的。保护城乡生态系统良性循环洪水会使农业生态系统和城市生态系统遭到破坏。常年的洪水淹没以下的堤防成为砂砾石众多的荒滩地，汛期到，洪水冲刷滩地，大量泥沙进入河床，使水土流失情况加重。洪水涌入耕地，使耕地肥力较强的表层土被冲刷，造成肥力下降，土层变薄。洪水涌入城镇，带走城市垃圾，工矿废弃物等有毒有害物质，使河流水质受到污染。由此可见，项目的建设可以保护精华生态系统和城市环境卫生，维护城市生态系统的良性发展。结合城建规划，美化城市环境根据建设规划，由于筑堤护岸，开挖的沙壤土用以填平过去常年被洪水淹没的大片土地，改造了城市建设用地，有利于土地资源的充分利用。工程的建设充分考虑了园林绿化与城镇发展及基础设施紧密结合，从而有利于美化城市，改善了沿河自然生态环境，为城市发展提供了更大空间，为新进县城的建设和经济发展将起巨大作用。综上所述，杨柳河作为新津县防洪体系的重要组成部分，兴建杨柳河生态堤防工程，不仅能有效地保护杨柳河沿岸的防洪安全及改善生态环境，也有利于新津县防洪体系的健全与完善，因此，兴建杨柳河生态堤防工程是必要的。第三章水文流域概况杨柳河是岷江中游的分支河，原在金马河引水，年在都江堰内江水系的江安河分水，年又移至温江县江安河支渠下游接江安河支渠尾水。年由温江地区主持，对该河进行改造，自温江城西双流县柑梓园，直线开渠至低级工元工时材料预算价格主要材料价格参考四川造价信息，按年季度的市场价格水平计算，因已包含运输等综合费用，故不再段杜计算材料运费。堤防材料从附近料场购买，运距。材料供应及预算价格汇总表序号项目名称单位材料预算价元材料原价院水泥钢筋汽油柴油砂卵石施工用电价格本工程施工用电全部采用四川电网供电，基本电价为元，计入变配电设备及配电线路损耗后，电网供电预算价格为元。施工用水价格按施工组织设计所配置的供水系统设备组时总费用和组时总有效供水量计算谁家，施工用水综合预算价格为元。施工机械台时费施工设备采用水利工程施工机械台时费定额计算。混凝土材料价格混凝土材料价格按水利建筑工程预算定额附录配合比计算，混凝土标号龄期级配按设计要求选用。工程单价编制根据施工组织设计提供方法，按编制办法规定的取费标注和配套定额进行编制。建筑工程单价直接由直接工程费间接费企业利润和税金组成，按照四川省编规，用预算定额编制概算单价时，估算单价应乘以的扩大系数。有关费用取费标准名称其他直接费用率现场经费率直接费率利润率税率系数土石方砌石混凝土模板其他安装分布工程费用编制建筑工程安工程量乘以单价或指标计算，其他建筑工程按建筑工程的计列。临时工程导流工程按工程量乘以单价计算。交通工程按工程量乘以单价计算。临时房屋建筑工程施工仓库投资涉及房屋面积乘以单位造价指标计算。办公生活及文化福利建筑按比例计算。其他临时工程其他临时工程投资按建按工程的计算。费用建设管理费按编规相关费率计算，工程建设监理费按发改价格号文基费基础计算。生产准备费管理工具购置费按建安工程量的计算。科研勘测设计费本工程勘测设计费按号文计算。其他费用工程质量监督费按建安的计算工程保险费按工程总投资的计算。预备费基本预备费按工程至五部分投资合计的计算。价差预备费按国家计委号文的规定执行，暂不计列。移民和环境投资移民环境部分静态和总投资按工程实际情况估列。投资主要指标工程总投资万元，静态总投资万元其中工程部分投资万元，建设征地补偿和移民安置费万元，水保投资万元，环境保护投资万元。左岸期工程总投资万元，左岸二期工程总投资万元，右岸期工程总投资万元，右岸二期工程总投资万元。投资估算表详见附件。第十五章经济评价评价依据本工程的经济评价主要根据水利部发布的水利建设项目经济评价规范和国家计委编制建设项目经济评价方法与参数水利部颁发已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范等有关规定进行。鉴于本工程为社会公益性工程，具有长远的经济及社会效益，而无财务效益，因此，只进行国民经济评价，不做财务评价。费用工程投资及费用估算固定资产投资鉴于目前的影子价格影子费用影子工资与现行价格和费用接近，经初步分析，采用影子价格计算的影子投资和效益接近。因此采用现行价格计算的投资和效益进行国民经济评价。本项目静态总投资万元，扣除国民经济内部转移支付的税金万元及计划利润万元，项目固定资产投资为万元。本项目总工期个月。年运行费项目年运行费是指工程运行期间年所需支付的全部运行的管理费用，包括工程维护修理费保险费职工工资及费力费住房公积金劳保统筹费材料费水资源费和其他费用。参照类似工程，按工程全部静态总投资的估算，正常运行期年运行费约万元。流动资金按年运行费的计，为万元。在项目运行初期投入，计算期末次回收，作为项目的效益。资金筹措根据国家水利产业政策，本工程属甲类项目，工程建设资金的筹措方式为由业主自筹，并在工程经上级审批后申请国家防洪工程建设资金补助。工程效益本工程主要效益是防洪效益，并有社会效益及生态效益。防洪效益防洪作用分析无该项目时，工程河段仅能防御年遇洪水，河岸低矮，防洪标准低，未形成完整的防洪体系，遇大洪水，要进行大量的人员和财产转移，洪水严重威胁保护区的人民生命财产安全，制约该区域社会经济发展，落后的防洪设施与社会经济发展对防洪要求的不适应。该项目兴建后，工程河段防洪标准将达到年遇洪水。遇标准以下洪水，保护区内人民生命财产将不再受洪水危害遇超标准洪水，配合其它防洪措施，如临时加堤等，可避免保护区发生毁灭性灾害，大大减轻洪灾损失。可见，本工程经济效益和社会效益十分显著。防洪效益计算根据水利部办法水利建设项目经济评价规范和已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范的规定，本项目的多年平均防洪效益，按有无该项目对比可见面的洪灾损失计算，包括直接防洪效益和间接防洪效益。直接防洪效益本工程的直接经济效益暂不考虑可增加土地开发利用价值，仅按减少洪灾直接经济损失价值计。采用频率计算法估算多年平均洪涝损失值为万元，将该项损失值作为本项目的防洪效益。经新津县防洪办调查估算，多年平均每年在工程河段投入的防洪抢险费用约万元。间接防洪效益防洪工程可减免的直接损失损失称为间接经济效益。主要包括洪灾使淹没区内外的工矿企业的原材料燃料供应中断并短缺，导致企业停产减产和成本增加造成的经济损失因洪灾后，淹没区生产不能很快恢复正常，造成的经济损失等。根据有关资料分析，并结合本项目具体情况，间接防洪效益按直接经济效益计算，即万元。多年平均防洪效益多年平均防洪效益为直接防洪效益和间接防洪效益之和，即万元。其他效益工程建设除了工程措施外，同时采取了水土保持环境保护等生态措施。生态措施的有机结合，可极大的改善保护区的生态环境和社会环境，人民生活环境极大的好转，社会效益十分显著。由于此类效益难以量化，故只在此作定性描述，国民经济评价中暂不考虑。国民经济评价基本参数社会折现率计算期限本工程的正常运行期为年，建设施工期按年计，经济计算期为年。折现基准年建设期第年。折现基准点建设期第年