1、量，满足需求方和人们安全健康生活的要求。评价与审批本项目通过环保部门的环境影响分析，认为该项目在建设及实施过程中，没有污染物排放，达到了环保要求，符合国家产业政策和建设项目环境管理的有关规定。经环保部门审查批准，同意该项目的建设。详见环境保护评价第七章项目的组织与管理组织机构与职能划分本项目的建设具有积极的示范辐射带动作用和对全县蔬菜生产发展的促进作用。因而，县乡党委政府和科技管理部门都极为重视，为切实加强领导，成立了项目建设领导小组，主抓科技工作的副县长任项目建设领导组组长，科技局财政局农业局县政府蔬菜办三里店乡山中园专业合作社负责人为成员，在县政府蔬菜办设立项目管理办公室，具体负责项目建设阶段的管理协调和监督工作。由山中园蔬菜生产专业合作社负责项目建设阶段的具体实施工作由县政府蔬菜。

2、户达到了个技术明白人，特别是合作社与县科技局农业专家服务社在同场所办公，双方建立了良好的技术合作关系。技术依托单位河南农大不仅是所综合性院校，而且在同行业中具有较高声誉，建立有多个产学研为体的综合工程项目园基地，积累了丰富的科技攻关技术开发的实践经验。为该项目的实施奠定了坚实的技术基础和技术保证。政策优势本项目下联基地农户，上接众多蔬菜营销单位，有利于提高广大农民的经济收入和生产积极性，不仅是市县两级重点资助的产业，而且是农民增收的优势产业，同时，该项目符合国家产业政策，是国家鼓励和扶持的农业综合开发项目。风险评估由于项目单位具有良好的技术优势宽松的市场环境丰富的营销经验，同时，发展温室蔬菜经济效益显著，成为广大群众的自觉行为，形成了规模化发展，因而扩建温室蔬菜生产基地项目为零风险，是。

3、供强有力经济技术支撑，合作社立足自身发展的要求和促进农民增收致富的实际，根据国家农发办年国家农业综合开发产业化经营项目指南和河南省农业综合开发领导小组办公室河南省财政厅关于年农业综合开发有无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知精神及有关规定，利用已有的基地场区技术优势资源优势市场优势和农民群众发展生产的积极性，以及党委政府对蔬菜生产发展的扶持，拟实施县亩温室无公害蔬菜生产基地扩建项目。通过项目建设，达到推动产业发展提升产品质量提高经济效益发挥辐射带动作用，促进财政增收实现农民增收加快农业和农村经济结构的优化调整的目的。为此，特申请本项目。项目建设的必要性有利于调整农业和农村经济结构县是个和生物农药施用为主，少用或不用允施化肥和农药，不会对产品和周边环境造成污染，可以切实保证蔬菜产品的。

4、城，长期以来广大村民就有依靠瓜果蔬菜栽培增加收入的良好习惯，目前,以合作社所在地和十里铺五里岗为中心的温室蔬菜十里长廊已经形成，温室蔬菜种植面积达到万亩以上，先后被上级业务主管部门和县委县政府确定为温室无公害蔬菜生产科技示范基地，成为了河南农大的教学试验示范基地。市场优势经过近三年来的建设和发展，项目单位的生产规模不断扩大，产品质量不断提高，深受广大客户的青睐，被河南省质量技术监督局定为无公害蔬菜生产基地。目前，河北山东山西武汉石家庄郑州辽宁等省市多家超市和蔬菜批发市场与合作社建立了无公害蔬菜批发销售业务联系，蔬菜订单纷沓而至，销售业绩不断攀升。由于山中园蔬菜质量好，价格适中，市场管理规范，得到了广大消费者的致好评。技术优势通过近年来的经营和建设，不但培养出了支永久牌的技术队伍，而且每。

5、经济结构的调整，不断增加农民收入，各级政府都把发展农业产业化作为农业发展的重中之重来抓。县地处中原，具有良好的自然环境和资源优势，经过多年的建设和发展，全县已初步形成了以蔬菜养殖林业为主的三大支柱产业，其中，尤以蔬菜产业对推动县域经济发展，促进农民增收致富的作用最为显著，成为了县域经济最具活力最具发展前景的特色支柱产业和农民脱贫致富的重要经济来源，具有显著的辐射带动作用。专业合作社地处县温室无公害蔬菜生产示范基地区内，具有得天独厚的蔬菜发展条件。建立近三年来，始终坚持发展农业富裕农民的经营观念和创业思路，坚持合法经营诚信为本的原则，重质量守信誉，使合作社不断发展壮大，入社社员已经由建设初期的人发展到现在的人。为了更好地发挥资源优势，加快产业发展，提高产品质量，增加农民收入，为新农村建设。

6、负责组织制定产业发展规划，拟订有关管理制度，并督促各项管理措施的落实。项目完成后，由项目建设单位县山中园蔬菜生产专业合作社负责项目的运营和管理。经营管理模式本项目采取合作社基地农户的风险共担利益共享的经营管理模式，合作社与社员签定合同，实行统种苗统施肥统技术服务统生产管理统产品销售。合作社帮助菜农解决生产技术疑难和协调解决生产小额贷款。劳动定员根据项目完成后的运作及工序定额情况，生产管理人员定编为人。定员及构成见表。表项目劳动定员及构成表序号部门管理人员技术人员工作人员合计全自动高档节能日光温室塑膜日光温室合计经营管理措施项目建设期管理措施为确保项目高质量高标准按进度计划要求完成，建设期的管理措施如下实行项目法人责任制。项目法人要对建设项目的工程质量工程投资工程进度生产安全等负责并严格。

7、要的也是可行的。带动作用该项目通过给广大农户提供蔬菜种苗和栽培技术服务，可使合作社新发展社员余人，并可带动亩温室蔬菜种植基地的形成。同时，可辐射带动周边乡村扩大蔬菜栽培面积万余亩，发展日光温室和塑料大棚万余座，年新增产值万元，使蔬菜生产真正发展成为我县富民强县的支柱产业。同时，还可带动当地农业外贸加工运输编织制箱等多种产业的共同发展，对增加财政收入和社会稳定都起着非常重要的作用。制约因素及解决方案本项目面临的主要制约因素是本项目是个投资大产出高的项目，目前，项目资金存在定缺口二是该项目生产技术要求高三是合作社在发展社员方面还存在不足四是食品安全对蔬菜生产提出了更高的要求。解决方案是申请财政扶持资金万元二是加大技术培训，全面提高广大农户的生产技术水平三是要加大宣传教育，增强广大农民群众对。

8、建设单位管理费按工程费用的估算。辅助工程按近期同类工程造价指标估算。投资估算项目总投资主要是建设投资。建设投资本项目总投资为万元。其中固定资产投资万元。包括全自动高档温室节能日光温室座，投资万元。塑膜日光温室座，投资万元。机井配套投资万元,电力设施投资万元,其它投资万元。流动资金万元。资金来源省财政资金根据国家农业综合开发办公室国农办号文件和河南省农业综合开发领导小组办公室河南省财政厅关于年农业综合开发有无偿扶持产业化经营项目择优申报事宜的通知精神，结合本项目实际，拟申请财政资金万元。自筹资金按照塑膜日光温室建设的要求，及谁投资谁受益的原则，由农户自筹资金万元，用于塑膜日光温室的建设。对资金不足的农户，由合作社负责协调小额贷款。为了加强团结对小额贷款的管理，对农户所建温室经合作社检查验。

9、作社的认识，扶持广大农民群众发展蔬菜生产，引导和帮助广大农民自觉加入合作社，走风险共担利益共享的路子四是严格按照安全健康的标准生产，确保蔬菜产品质量和效益。结论与建议经调查分析论证，该项目符合国家产业政策和产业发展规划，属于农业综合开发财政资金扶持的范围项目区资源优势突出，特色明显，项目辐射带动能力强项目产品技术含量高，市场潜力大，预期效益好，抗风险能力强，符合环境保护和可持续发展要求。项目单位符合申报条件，法人代表具有良好的社会形象和诚信，项目可行，建议着重做好产品销售和技术培训工作。项目主要技术经济指标览表项目名称单位亩数量金额万元年生产蔬菜番茄黄瓜规模合计项目投资建设项目亩流动资金正常生产年销售收入财务指标直接带动基地面积亩直接带动农户数户第二章背景及必要性项目建设背景为了推进农。

10、实施的人员进行系统的技术培训，以及爱岗敬业职业道德等素质教育。重点对合作社社员进行培训，特别是进行育苗技术栽培技术进行培训，使之严格按照技术标准进行生产，保证产品质量。劳动安全卫生和消防贯彻安全第预防为主的方针，制定安全生产责任制，教育并引导社员进行安全生产。严格执行有关卫生标准。按照国家卫生标准，宣传教育社员严格执行卫生标准，保证生产出符合卫生标准的蔬菜产品。制定出无公害蔬菜安全标准食品卫生标准。制定出安全生产规章制度卫生制度，发到每个社员手中，并悬挂上墙。制定出消防安全措施，合作社培训消防人员，消防人员巡回到日光温室内宣传检查督促指导，保证日光温室不出现消防安全事故。第八章投资估算与资金来源投资估算依据高标准日光温室砖混墙体采用近期同类工程造价指标估算，塑膜日光温室按市场现行价估算。

11、同意后，在农户贷款手续上签章，农户直接到金融单位办理贷款。资金使用和管理财政资金使用和管理使用范围。本项目投资资金是财政扶助资金和群众自筹资金。财政扶助资金万元，群众自筹资金万元，用于高档节能日光温室建设和塑膜日光温室及配套工程建设。报账管理。根据国家农业综合开发资金和项目管理办法的规定，实行专人管理专账核算专款专用，严格按照县级报账制度要求，项目实施单位严格按照规定的程序和手续及时办理报账。报账资金的拨付实行转账结算，严格控制现金支出，严禁白条入账。第九章财务评价财务评价依据在进行充分市场调查的基础上，以项目当地年市场价格为依据，并比照我国同期统计资料和预期市场状况作为该项目的原材料辅助材料人工工资产品价格估算的依据，估算中原材料及产品单价为不含税价格。营业收入营业税金及附加估算营业。

12、督。实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位和有关人员，实行工程质量终身追究制度。严格按照基本建设程序办理，在建设过程中对项目区建设项目进行细致的规划设计，寻找有资质的单位严格按照方案要求建设施工，在施工过程中严格监管，保证项目工程建设高标准高质量的完成，接受有关部门的监督。严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理专款专用，严禁挪用和挤占。项目竣工后的管理措施项目竣工后，由项目建设单位山中园蔬菜生产专业合作社负责项目的实施运营。在具体措施管理措施上，实行目标管理责任到人绩效挂购的办法，实现个人利益与企业利益相结合的良性机制。技术培训为了保证本项目顺利实施以及完成后的高效运行，利用县科技局农业专家服务社的培训场所，聘请河南农大教授和服务社的技术人员对参加项目建设。

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