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周至县作为果业大县,随着猕猴桃面积逐年扩大,总产逐步提高,出口量增加,要提高猕猴桃的整体效益,使猕猴桃产业稳定持续健康高效发展,出路在于挤入和占领国际市场,扩大出口创汇能力,这样才能进步挖掘猕猴桃等优势农产品的增值潜力,才能保证果农增收,促进县域经济的发展。
农产品质量安全检验检测体系建设的目标要求高,专业性强,它不只是个农户或个果园,而是关系到个地区,个县或全省全国主要农产品生产的健康高效发展,社会公益性强,它不仅需要计划,财政支持,还需要质检环保植保植检动物检疫等多个部门通力协作,涉及面广,规模大,农产品检验检测后,还需要国内权威机构和国际组织验收认可,项目责任十分艰巨,因此需要中央和省市政府在资金技术人力等方面进行全力支持和扶持,如果推迟建设或缓建,将直接影响到猕猴桃等优势农产品的贸易出口,影响其国际竞争力,影响到群众收入水平的提高和县域经济的跨越发展。
三项目建设的可行性符合国家产业政策和投资要求根据中央农村工作会议精神和中华人民共和国农产品质量安全法的要求,加强农业投入及产出品质量检验检测体系建设,确保农业安全生产是当前乃至今后农业部门的项重要工作,因此,周至县建立农产品质量安全检验检测站完全符合国家对农业的有关政策和投资方向,是可行的,亦是必要的。
建设单位的技术实力和行政管理经验,为项目的实施提供了组织保证。
周至县政府对农产品质量安全工作十分重视,成立了周至县农产品质量安全领导小组及办公室,在周至县农业局内设立了具有法人资格的农产品质量安全检验监测中心,加强对农产品质量安全工作的领导和管理,在该项目的建设上,从立项资金政策上给予了大力支持,为项目的实施奠定了基础。
总之,建立健全农产品质量安全检验检测体系是构建和谐社会,保障安全消费,推进农业循环经济发展,提高我国农产品国际竞争力的必要条件,是我国食品安全管理水平提升的重要标志。
第三章项目区基本情况项目区自然状况周至县南依秦岭,北濒渭水,位于东经和北纬之间平原区,海拔,属温带大陆性季风气候。
年均气温,年均降水毫米,年均日照小时,年均无霜期天。
地势南高北低,呈阶梯状分布。
中部地区土层深厚,土质肥沃,中性偏酸,北部临渭地区土壤偏碱,地下水资源丰富,境内河流众多,南北纵向河流条,年径流量亿立方米,地下水资源总量亿立方米,水力资源蕴藏量亿千瓦。
二项目区经济发展及农业生产基本情况周至县地处八百里秦川腹地,属西安市辖县。
面积平方公里,耕地万亩,人口万,辖镇乡。
优越的自然条件和二十多年来的改革开放,使周至农业经济持续稳定协调发展。
粮食产量稳步增加,是全国商品粮基地县,陕西省水果畜牧十强县,粮食作物年种植面积万亩,产量万吨果树万亩,产量万吨蔬菜万亩,产量万吨草场面积万亩,年农业总产值亿元。
世纪年代初期和年代末期通过对秦岭山区野生猕猴桃资源进行全面普查,发现秦岭北麓特别是周至县境内浅山区大范围生长着野生猕猴桃。
主要有四个系列美味猕猴桃软枣猕猴桃葛枣猕猴桃陕西猕猴桃,主要分布在耿峪河至泥峪沟的浅山区,连片面积亩。
秦岭北麓特殊的地理环境及气候条件,给猕猴桃这奇异果品创造了特殊的生长空间,这里是猕猴桃生长的最佳适宜区。
周至县的猕猴桃人工栽培始于年,历经多年的发展,周至县的猕猴桃发展累计投入资金多亿元,该品种选育技术管理贮藏加工社会和经济效益等方面均居全国之首。
建成了全国最大的优质猕猴桃生产基地,人工栽植万亩,占全国栽植总面积的,挂果面积万亩,总产量万吨,占全国总产量的。
年为了提高猕猴桃管理水平,不断提相关的政策文件法律法规,依据农产品质量安全检验检测体系建设的指导思想建设原则建设目标和县级质检中心建设思路和建设标准,周至县已成立农产品质量安全检验监测中心,通过对化肥农药饲料等农业投入品的质量监督和猕猴桃等水果产品肉奶蛋等畜禽产品粮油菜等主要农产品有害重金属农药残留,采取现场快速检测和日常性检测相结合的办法,加强周至县主要农产品质量安全监管,规范市场行为和贸易行为,引导广大群众按照绿色无公害农产品生产技术标准进行规范化生产,以进步提高周至县以猕猴桃为主的主要农产品的生产水平,不断满足国际国内市场的需求,提高国际竞争能力,扩大出口创汇,培育和壮大周至县农产品的比较优势和整体优势。
第四章市场供求分析及预测目前,世界各国都根据农产品质量安全监管的需要,基本不同程度地建立了完善的农产品质量安全检验检测体系。
而我国在这方面相比较落后,表现在以下几个方面是体系不健全。
国家农业部从上世纪八十年代起就开始建立农产品质量安全检验检测体系,但目前还没有形成个从上到下的完整体系,许多地方在这方面仍是空白。
二是检测能力弱。
由于基础设施建设薄弱及技术力量装备不强,造成我国的农产品质量质检机构的检测参数和检测精度亟待拓展和提高。
国外发达国家农业环境质检机构在大气水土壤和污染源等方面能检测的项目多达个,而我国同类质检机构最好的也只能检测个大多数质检中心不具备对饲料畜禽产品中的瘦肉精等违禁药物农产品中有毒有害物质测定的能力。
三是质检人员缺少,技术水平和整体素质亟待提高。
四是农产品质量安全监测还未形成制度化。
国家虽然制定了系列法律法规,但对农产品实施从产地到餐桌的全过程监控还有很长路要走。
在出口的农产品中大都开始实施质量检验检测,但国内市场上销售的农产品中实施质量监测的却廖廖无几。
随着我国农业标准化进程的加快,农业部组织制定了系列国家标准,截止年月底,国家标准项,行业标准项,其中无公害食品行业标准项,指导和协调地方农业部门制定地方标准余项。
这就需要强大的农产品质量安全检验检测体系来支撑。
尤其是年月日中华人民共和国农产品质量安全法的实施,为农产品质量安全检验检测体系建设提出了更高的要求。
第五章效益分析社会效益项目建成后,将极大增强周至县农产品质量检验检测的能力和水平。
目前周至县农产品的检测仅限于植物的农残速测,定性不定量年我国全面禁止有机磷类的生产,速测仪已不能适应未来检测的需求。
项目实施后,将提高动植物农产品中农兽药残留检测项目,以及大气水土壤和污染源等方面的检测项目,形成对农产品生产销售及产地环境等从农田到市场进行全过程监控的能力。
确保周至县粮油果菜等产品农药残留量和污染物及污染物指标符合国家标准要求,主要畜禽产品的农兽药残留量和污染物符合国家标准要求,大幅度提高农产品的合格率和优等品率,预计项目实施两年后,农产品市场抽检合格提高,粮油产品和畜禽产的优等率提高,蔬菜优等品率提高以上,果品的优等率提高以上,农业投入品的市场合格率提高以上。
二生态效益通过该项目的实施,将加强对农产业生产环境以及生产过程的全面监控,可以促进在农产品生产过程中合理使用农药肥料农膜兽药等农业投入品,降低使用频率和数量,提高其使用效能和安全性,减少其残留和对农业生态环境的污染,有效控制地面水体的富氧化和防止农业水源污染发生有效控制生产生活垃圾对农业环境的破坏,保证农产品生产的水体耕地及气候条件符合农产品安生生产的需要提高供标准化生产技术服务,改变农业传统的发展模式,做到资源的开发利用与生态环境保护并重,走经济社会和环境协调发展的道路。
三经济效益陕西省周至县农产品质量安全检验监测中心建设是新阶段农业和农村经济发展的必然要求。
项目实施后,可新增固定资产约万元。
质检体系通过承担其它委托检验开展多元化业务,可获得定的经济效益,以补充质检体系的业务发展后劲。
第六章结论与建议随着农产品质量安全检验检测硬软件投资,质检体系形成,将大大增强周至县农产品质量安全检验检测能力和水平,通过检验检测能够形成对农产品生产储运销售及产地环境等从农田到市场进行全程监控检测能力,这将确保周至县以猕猴桃为主的优质农产品按照国家标准和国际标准进行规范生产,从而大幅度提高农产品的合格率和优等率。
将进步优化优势农产品品种结构和区域结构,科学引导广大群众因地制宜地科学调整农业生产结构,发挥周至县的比较优势,培育名牌产品,形成区域化布局,规模化生产,标准化管理的农产品生产新格局。
进步提高周至县猕猴桃等优势农产品的国际竞争力,扩大出口创汇增加农民收入,同时对全县的农业生态环境得到保护,其经济效益和社会效益生态效益十分显著,它对农产品安全生产,促进农业迅速崛起,振兴县域经济,都有着举足轻重的作用,其必要性十分迫切,可行性突出,技术上成熟,经济上合理,社会公益性和国际性强。
周至县已加强组织领导和技术培训支持,强化项目的软硬件建设,加快项目实施进度,完善制度,加强管理,确保该项目的顺利实施。
目前,周至县在农产品质量安全检验检测体系建设方面存在主要问题,是检验设备落后,仅有两台农药残留速测仪二是技术力量相对薄弱,人员较少三是农产品质量安全法实施时间短,农产品检验监测工作开展的还不到位,人们对质检工作认识滞后。
建议各级加大对农产品质检工作的投资力度,不断充实质检技术队伍,加强技术培训和项目建设,提高各级领导和广大群众的认识水平,抓好质检软硬件建设,通过严格的措施和扎实细致的工作,确保全县农产品质量安全,提高猕猴桃等优势农产品的国际竞争力,扩大出口,为农民增收奠定坚实的基础。
项目建设设计合理,具有前瞻性和可行性,建议立项实施。
第章总论项目名称周至县农产品质量安全检验监测中心建设项目项目建设地点周至县农商西街东号项目主管单位周至县农业局项目建设单位周至县农产品质量安全检验监测中心建设规模及内容土建工程新建农产品质量安全检验检测实验室农产品质量安全仪器分析主检测室。
核准通过,归档资料。
未经允许,请勿外传,农产品农药残留检测室,砖混结构。
畜产品兽药残留及兽药质量检测室,砖混结构。
农产品化肥残留及土肥检测室,砖混结构辅助设施用房,砖混结构建设年限年年月月项目环境保护本项目无工业污染,主要污染物为化验后的样品残留和化学试剂,将设立样品回收室和废物回收室,由工作人员进行集中处理。
项目总投资项目总投资万元。
其中新建实
