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建议要制定套较为完善的项目管理制度和办法,尤其是农田基本设施的有效管理,保证工程完成后有良好的运行和管理。
项目落实后,实施单位要加强组织,各项目区应成立相应的管理机构,抓紧规划和设计,确保各子项目顺利实施。
本项目生产的商品粮是优质专用小麦,小麦收购价格能否做到优质优价,对项目的成败将产生至关重要的影响。
因此粮食收购部门应确定合理的优质小麦收购价格,积极推行优质优价。
项目承办单位要加快前期工作,早落实,早开工,早见效,发挥其应有的效益。
商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告第二章项目背景和必要性项目背景建设国家大型优质商品粮基地是确保国家粮食安全的战略选择。
国家历年来极为重视粮食生产和粮食安全。
国家在关于制定九五计划和年远景目标建议中提出要有重点地选择若干增产潜力大的地区,集中投入建立稳定的商品粮生产基地。
国务院年发布的关于促进农民增加收入若干政策的意见指出以稳定全国粮食大局和促进种粮农民增加收入为目标,集中力量建设批国家优质专用粮食基地。
中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中再次指出实施优质粮食产业工程,建设商品粮生产基地,推进优质粮食产业带建设。
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议中进步提出加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力。
稳定发展粮食生产,实施优质粮食产业工程,建设大型商品粮生产基地,确保国家粮食安全。
为提高我国粮食综合生产能力,保证国家粮食安全,国家在九五和十五期间,择优在粮食主产省区集中力量启动实施了批国家大型商品粮生产基地和优质粮食产业工程。
通过大力发展主产区优质粮食生产,稳定增强粮食综合生产能力,遏制了耕地大量被占粮食播种面积大幅度减少的势头,有效解决我国粮食生产连续多年下商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告降国内粮食库存减少的问题,提高国内粮食产品的市场竞争力,促进农业增效和农民增收。
抓好粮食生产,必须以高产稳产优质的大型商品粮基地为依托。
项目实施的必要性党的十六大报告指出加强农业基础地位,推进农业和农村经济结构调整,保护和提高粮食综合生产能力,健全农产品质量安全体系,增强农业的市场竞争力。
国家在优势农产品区域布局规划年国家优质粮食产业工程规划等文件中进步阐述了新时期粮食产业发展的特点,突出改善基础条件,加快科技进步,强化服务功能和加工转化能力,全面增强我国粮食产业市场竞争力,实现保护和提高粮食综合生产能力的目标,确保国家粮食安全。
这系列重要指示充分体现党中央国务院对我国农业现代化和粮食生产的高度重视。
项目建设是国家粮食安全和提高粮食综合生产能力的需要粮食是定天下安民心的特殊商品,特别是在我们这样个拥有十三亿人口的发展中大国,粮食安全涉及国家安全和社会经济稳定的大局。
上世纪年代,我国粮食供需逐步由短缺转为总量基本平衡,丰年有余的格局。
年开始,粮食连续减产,年以后粮食生产只是出现了恢复性增长详见下表。
年年我国粮食产量情况单位万吨年份产量商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告从今后发展来看,人口的不断增长,消费水平的逐年提高,无论口粮,还是饲料和加工用粮,都将保持长期增长态势。
又因耕地的逐年减少水资源短缺趋势很难逆转,未来粮食供求形势仍将呈紧缺状态,粮食安全问题必须引起足够的重视。
粮食综合生产能力主要决定于耕地数量及基础地力增产潜力科技支撑装备水平防灾抗灾与资源环境保障等,同时也受粮食流通营销和加工转化等市场因素影响。
近年来,我国粮食综合生产能力呈现下降趋势。
是耕地面积和粮食播种面积大幅度缩减,年比年净减少亿亩,耕地质量也出现不同程度的下降二是粮田抗灾能力减弱。
世纪年代旱涝成灾面积和造成的粮食损失分别比年代增加了倍和倍,生态环境仍在弱化三是优质粮食新品种科研储备不足,配套集成技术及推广应用严重落后,基层农业科技推广体系非常薄弱四是农业机械化装备水平差,从事粮食生产主要劳动力综合素质下降。
因此,我国解决粮食安全问题的核心是通过政策扶持和产业拉动,提高粮食产量和生产经营的经济效益,调动粮食主产区农民发展粮食生产的积极性,保护和提高粮食综合生产能力,进而持续可靠地保证国家粮食安全。
在我国人增地减农业资源有限的情况下,项目建设重点围绕粮食主产区和优势产业带,增强基本农田保护,提高土地资源利用率。
二是发展优质小麦调整产业结构的需要小麦是我国最主要的粮食作物之,常年种植面积亿亩左右,产量和消费量约占全国粮食总量的。
近年来,由于生产条件的改善和科技水平的提高,目前我国小麦生产总量基本满足消费需求,对社商丘市大型商品粮基地建设项目可行性研究报告会稳定和经济发展起到了重要的作用。
但由于品种结构不合理,中间类偏多,而适宜加工面包的强筋小麦品种较少,不能目销售收入万元,较无项目销售收入万元增加万元。
项目增量销售收入估算详见附表。
二总成本费用估算项目建设投资为万元,其中固定资产总额为万元。
折旧采用平均年限法,设备按年折旧,残值率,建构筑物按年折旧,残值率。
年折旧额为万元。
无形资产和递延资产为万元,按年摊销,年摊销费万元。
有项目与无项目时每亩各项费用基本相同,但种子费用人工费燃料动力费用等项有变化。
项目各项增量费用均按当地实际情况加以估算,计入相应的各年度各项增量成本费用。
总成本费用增量估算额为万元年均。
其中新增种子费用万元每亩增加元,增加水费万元每亩增加元,增加燃料费用万元每亩增加元,减少人工费万元每亩加少个工日,元,新增管理费万元,新增销售费用万元,新增维修费用万元。
经营成本费用增量估算额为万元年均。
三财务指标根据财务现金流量表全部投资计算的项目主要财务盈利能力指标如下本项目正常年新增利润总额万元。
项目全部投资静态回收期含建设期为年。
项目全部投资动态回收期含建设期为年。
项目财务内部收益率为。
项目财务净现值万元。
以上指标均显著高于行业的基准值,表明项目具有较好的盈利能力。
说明该项目在财务方面具有可行性。
四财务评价结论本项目财务内部收益率高于行业基准值,投资回收期较短,有定抗风险能力。
社会效益该项目区规划的实施充分体现了解决三农问题的重要精神,是政府为民办实事的项民心工程。
随着生产力的发展,城市化进程的加快,城乡用水矛盾日益突出,以增加灌溉面积提高灌水保证率改善农业生产农民生活条件为主要目标的商品粮基地项目治理就成为解决农民增收的项重要措施。
就项目区建设资金的来源流向和建成后土地的经营管理和组织要求上看,治理本身就是缩小城乡差别,促进全社会经济文化共同发展的个重要手段。
治理后最大的受益者是项目区的广大农民,因此得到了广大农民的大力拥护和支持,商品粮基地项目治理是政府部门为老百姓办实事办好事的项民心工程,是支农工作的具体体现。
对保障农村经济发展具有重要的现实意义。
二为农业机械化生物化集约化智能化生产等奠定了基础,对于引进和采用农业新技术,转变传统观念,运用现代农业经营管理方法,建设新型农村社区,推动农村经济的现代化和农村社会的全面发展,具有重要的现实意义。
三提高农业抵抗自然灾害的能力。
河道渠道疏浚及建筑物配套后,农田的基础设施水平将大大提高。
基础设施的完善,使作物收成得到保障,农民收入增加,逐步提高农民生活水平,以减少政府对扶贫资金的投入,减轻财政上的负担。
四本项目的社会效益明显。
通过项目建设增产粮食万吨,其中项目核心区万亩小麦增产万吨,核心区下茬作物增产万吨,小麦良种辐射区万亩增产小麦万吨。
生态效益项目区是以生态农业建设为基础,在保护生态环境的前提下,把农田水利配套设施建设沟渠疏浚治理及田间建设紧密结合在起,通过引水灌溉修建桥梁机井等工程措施,实现高效农田生态系统。
治理后大大降低项目区内水土流失土壤盐碱化程度等,起到调节气温,净化空气,美化环境的作用,使项目区内生态环境进入良性循环,并逐步改善。
第十六章结论与建议结论商丘市自然地理环境好,气候土壤条件适合发展多种类型的优质专用小麦,农业自然资源丰富,近年来商丘市农业发展迅速,农林牧和涉农工业有定基础,特别是小麦优质优价价格政策的执行,大大调动了农民种植优质小麦的积极性,优质小麦种植面积逐年扩大,初步具备了建设大型优质麦生产基础的条件和基础。
项目区的水电交通通讯等建设条件较好。
技术依托市农业科研单位,技术保障体系完善,技术力量雄厚,已筛选出批适应商丘市种植的优质专用小麦新品种系及其配套载培技术研究成果,拥有多项适宜当地农业生产资源和符合条件推广应用的技术成果,为项目的顺利实施提供了强有力的技术支撑。
商丘市委市政府高度重视农业和农村经济工作,为项目的顺利实施提供了强大的政策组织保证和良好的群众基础。
商丘位居中原,区位优势明显,项目的建设将对周边地区具有较大的辐射和带动作用。
项目实施中通过采取绿化造林治理污染工业保护耕地等措施改善农业生态环境,促进了农业持续稳定高效发展,通过农业生态环境的改善,将为社会提供优质小麦,满足广大人民群众对优质无污染农业的需求,有利于人民健康和生活水平的提高。
本项目从国家产业政策产品市场需求项目建设条件科技依托和支撑条件建设方案经济效益社会效益及环境保护等方面进行综合评价认为本项目是可行的,建成后的经济社会生态效益是显著的。
建议对可行性研究报告确定的子项目,待项目可研报告批准后,抓紧进行设计和施工招标,招标择选承建单位和供货厂商,保证各子项目的顺利实施。
在项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理机构,抓紧制订项目实施管理办法和有关政策措施,加强组织管理,尤其是农田基本设施的有效管理,保证实施进度和工程完成后的运行质量。
本项目生产的商品粮是优质专用小麦,小麦收购价格能否做到优质优价,对项目的成败将产生至关重要的影响。
因此粮食收购部门应确定合理的优质小麦收购价格,积极推行优质优价。
在实施本项目的同时,应以优质专用小麦加工业为重点,大力培育优质专用小麦面粉加工高档食品加工等龙头企业,提高优质专用小麦加工贮藏运销等能力,实现产业化经营,消除项目风险,增加项目效益。
最后建议项目承办单位加快前期工作,积极落实建设资金,早日开工,保质保量完成项目建设,
