国家农业综合开发高标准农田示范工程项目投资可研报告、在线看

南北长，东西宽，总面积。

项目区位置见附图。

水文气象北票市境内有大小凌河两水系，其中面积以上流域的河流条，主要有大凌河牤牛河柳河长皋河蒙古营河十八奤河马友营河老寨川河黑城子河西官营河东官营河顾洞河及巴图营河。

牤牛河及小凌河水系多为季节河，其中大凌河流域面积为。

西官营河和东官营河为大凌河流域二级支流，多为季节性河流，由于地处辽西丘陵山区，河流水量随季节气候变化而不同，旱年或冬春季节，河流断流或干涸，汛期水文特点汇流时间短，径流系数大，降雨集中，洪水来得猛，落得快。

项目区北靠内蒙，受西伯利亚季风的影响，属半干旱大陆性气候，温差大，积温高，冬季寒冷，夏季酷热，多风少雨，多年平均降雨量在左右，降雨集中，主要集中在月份。

多年平均蒸发量，年平均气温左右。

全年无霜期为天左右，最大冻深，风力在级左右。

地形地貌及土壤北票市处于内蒙古丘陵燕山地槽两个地质构造单元中，外有低山环绕，中有丘陵起伏的构造盆地。

地形以西北部最高，东南部低山次之，中部南部两个构造盆地较低。

全境山地占总面积的，丘陵占，零散分布于境内山前平原山间盆地冲积阶地河浸滩等平川地带占。

项目区位于北票市西北部的西官营河和东官营河两岸，地势较为平缓，属于冲积和淤积地段，土壤多为沙壤土或壤土，土地平坦肥沃，集中连片，土壤有机质含量。

水资源全市多年平均水资源总量为亿，其中地下水储量为亿，地表水为亿。

项目区水资源主要由地表水和地下水量构成。

地表水为项目区的西官营河和东官营河。

本次立项充分利用项目区的地表水和地下水资源。

计划利用水源井灌溉农田万亩，明水灌溉万亩。

根据朝阳市水资源二次评价，采用面积比法计算，项目区多年平均水资源总量为万，其中多年平均地下水资源量万，多年平均地表水资源量万，多年平均水资源可开采量万。

项目区水文地质为第四系全新统和上更新统，全新统主要为冲积砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度，渗透系数，水位埋深，重碳酸钙型水，矿化度上更新统主要为冲洪和砂砾卵石含水层结构松散，分选磨圆较好，分布连续，厚度米左右，渗透系数，水位埋深，坡洪积砂砾碎石混土含水层，分布不稳定，厚度，扇群前缘含水层可达，水位埋深变化大，重碳酸钙型水，矿化度。

项目区地下水无水质污染问题，水质符合农田灌溉要求。

耕地种类数量及开发潜力项目区总土地面积为万亩，其中，耕地面积万亩，占总土地面积的，土地较为平整林地面积万亩，占总土地面积的，牧草面积万亩，占总土地面积的，其他土地面积万亩，占总土地面积的。

需要进行高标准农田建设的面积万亩，占耕地面积的。

由于受当地地理位置条件限制，项目区十年九旱，土地产出率较低，如果改善生产条件，采取管灌和膜下灌的节水灌溉措施综合开发治理土地，将会大大提高单位面积粮食产量，增加农民收入，保证粮食安全。

项目区规划面积仅占土地总面积，项目区土地平整，土质肥沃，地势平坦，集中连片开发潜力较大。

自然灾害项目区位于辽西干旱和半干旱地区十年九旱，自然灾害主要有旱灾风灾雹灾，旱灾主要是春旱伏旱。

春旱使土壤含水量降低，直接影响春耕播种和作物生长发育，造成减产减收。

历史上发生的较大旱灾年份主要有年年年年年，特别是年月日至月日共天内高温无雨，遭遇了建国后有资料记载以来的最严重干旱，以上的大田作物枯萎，造成整株干枯死亡，农业生产遭到了严重损失。

干旱少雨是制约项目区农业生产发展的主要因素。

由于气候等因素的制约，项目区种植结构始终以传统单的旱作耕作模式运作，种植作物多以玉米为主，占项目区耕地面积的，旱灾等自然灾害对项目区粮食产量影响较大，般年景粮食减产成，大旱之年粮食减产成。

社会经济状况人口及劳力该项目涉及西官营镇大巴沟松台沟扣卜营和东官营乡海丰三家东官炮手巴沟个行政村，总人口人，其中农业人口人，劳动力人，农业劳动力资源丰富，群众综合素质高，农业生产技术条件较好。

土地利用现状项目区大巴里松台沟扣卜营海丰三家东官炮手和巴沟个行政村总土地面积万亩，其中耕地面积万亩，林地面积万亩，牧草面积万亩，其它面积万亩。

农业生产水平项目区受自然条件设施条件技术条件等诸多不利影响，属辽西旱作雨养型农业，作物种类以玉米为主，抗旱能力差，种植品种单，广种薄收，粗放经营，作物产量随降雨多少及时空分配差异较大。

近几年来，农业生产条件有了定的改善，农机具购置年年增加，人民群众科技意识不断增强，在当地农业科技服务人员的指导下，很多人掌握了些农业生产的科学知识，并且应用到农业生产中得到了良好的效果，使粮食产量有所增加，般情况下亩产粮食。

地方财政与农民收入随着国家惠农强农的政策的加大，当地政府抓住机遇，地方财政收入节节攀升，项目区年年农业总产值及农民人均收入情况见表。

表项目区农业总产值及人均收入情况表项目区农业总做到管护工作责权利的有机统。

实施管理项目工程施工采取招投标制工程监理制和项目法人制。

每个单项工程都要由建设单位向社会公开招标，有相应资质的施工单位都可以参与投标，不具备资质的单位坚决不能参与竞标，杜绝关系标人情标实行项目监理制，监理人要有相应资质和定的施工经验，在工程监理过程中严格施工质量，确保每项单项工程按设计标准施工，对水源井井房管网等各单项工程的每个施工环节进行全程监理并做好单项工程验收，同时认真做好验收材料归档实行项目责任人追究制，项目法人是第责任人，对工程质量负长期责任，投入运行的各项工程如出现质量重大问题，要对项目法人追究相应责任。

项目建设所需的大宗材料如水泵管材等设备实行政府采购制，由具备生产和经营资质产品质量技术先进市场信誉好的厂家和公司参与采购竞标，从材料源头上确保工程建设质量，同时实行三保制度，即材料设备要保质保量保换。

辽宁省朝阳市北票市国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告运行管理与维护工程管理高标准农田示范工程经竣工验收后，明确产权归属，及时办理移交手续，并建立健全各项管理和维护制度。

对不同的工程型式采取合理的管护形式，具体有承包拍卖集体所有制，对水源井水泵井房滴灌带主要采取拍买形式，即产权管护权经营权体管道配电设施由于投资大，实行村集体所有和管理。

不论采取那种管理形式，都要签订管护合同，规定双方责任权利和义务，确保工程长久发挥效益。

信息系统管理建立信息系统管理体系，及时掌握最新的科技经济市场信息，以高速化标准化自动化指导生产，调度生产，市场营销，并将历年生产财务市场变化等资料进行储存供分析决策使用。

财务及资金管理制定适应经济管理体制和管理方法的财务管理制度，县级财政审计部门应对资金的投向条件用途额度等方面起到制约监督作用。

农业综合开发要做好财政资金县级报账工作。

配套服务体系管理按高产优质高效的方针，全面做好信息服务体系的辽宁省朝阳市北票市国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告建立管理和供销体系管理，项目运作中将组织万亩种植示范区的统供种生产收获。

处理好与农户的连带关系，保证农户实际利益，在生产过程中按技术规程和质量标准由专职人员予以指导和示范。

此外，加强农业综合开发高标准农田建设示范工程重要意义的宣传力度，使农民意识到国家惠农强农的政策，自觉使用管护基础设施工程，增强主人翁责任感。

同时，有关执法部门应建立健全体制，严格执法，对破坏水利电力交通等设施的行为依法进行严肃处理。

辽宁省朝阳市北票市国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告第十章环境影响与评价评价依据中华人民共和国环境保护法水污染防治法建设项目环境保护条例环境影响评价技术导则江河流域规划环境影响评价规范。

环境现状分析北票市西官营镇东官营乡高标准农田建设示范工程项目周边目前以农业生产为主，无工矿企业，不存在对大气水资源及生态环境的不良影响。

项目实施对环境的影响对环境的有利影响项目实施后，采取低压管道灌溉膜下滴灌等节水灌溉措施，减少了输水过程中的蒸发渗漏等损失，节水效果显著，提高了水资源的利用率，减少水资源的利用量，有利于保持生态平衡。

高标准农田的建设，采取秸秆还田增施有机肥料等土壤改良措施，减少了化肥的施用量，减轻了化肥对土壤水体等辽宁省朝阳市北票市国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告环境的化学污染。

此外，秸秆还田，改变了农民燃烧秸秆的习惯，减少了农民燃烧秸秆量，减少燃烧产生的的排放量，温室气体的有效减排，有利于保护环境。

项目实施后，栽植的农田防护林带，增加了项目区的绿化面积，达到了涵养水源，固结土壤，防止水土流失的目的，同时，植树造林对调节气候，美化环境，净化空气，促进农业生态工程的建设也有重要作用。

对环境的不利影响容易造成新的水土流失。

工程建设期间，由于打井管路土方开挖道路修建等施工活动，部分区域内原地貌遭受扰动，土壤结构遭到破坏，土体稳定程度降低，遇强降雨时水土流失加重。

由于工程施工机械汽车运输等频繁活动，特别在大风天气易造成扬尘现象，影响大气环境质量。

工程建设期间各种施工机械及交通运输车辆产生的噪声，将对周边地区产生噪声污染。

对策及措施本项目要制定严格的水土保持方案。

项目施工期间要注意加强环境保护，做好宣传教育工作，提高施工人员的环保意识，制定环保措施，按设计施工，开挖土方按指定地点堆放，不乱扔乱弃，做好临时防护措施。

大风季节施工，对运输道路采用洒水防尘措施，运输车辽宁省朝阳市北票市国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告辆在运输过程中应采取遮盖，进行有效的防尘措施，可大大减少因扬尘天气所带来的对大气质量的不良影响。

选用低噪声施工机械作业，加强机械设备的维修和养护，控制噪声传播，在噪声污染严重的工作区，应加强工作人员的劳动保护，配备劳动保护用具，降低噪声对施工人员的影响。

车辆行驶至村庄时，应减速慢行，禁止鸣笛，减少噪声污染。

严禁夜间施工，以免影响居民正常生活。

环境影响评价结论根据上述结果表明，北票市西官营镇东官营乡高标准农田建设示范工程项目的实施，虽然不可避免地对周边环境和水土流失造成定的不利影响，但只要加强工程建设期间及运行期间环境保护及水土保持，采取科学的针对性的措施