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经研究,该项目可行。
二建议实施精品名牌战略,打造市双低菜籽油标志性品牌,有效带动整个产业发展。
油菜深加工龙头企业应充分发挥双低油菜品质优势,打造健康营养食用油品牌,做大做强双低油菜产业。
生产基地要与油料加工龙头企业加强合作,增强龙头企业对产业的带动能力,提高油菜籽的深加工和综合利用水平。
加快油菜产品综合利用的步伐,提高加工水平,拓宽生产基地销路,提高油菜生产效益。
积极发展订单农业,抵御市场风险。
从而做到原料基地化基地良种化良种区域化,积极引导农民科学种田,确保基地农产品高产优质。
推进油菜籽流通的商品化规范化,提高油菜籽的流通贮藏水平,减少产后损失,方便加工企业采购,发挥油菜产业的综合效益。
第二章项目建设的必要性和可行性市油菜生产现状市现辖个区镇处场,全市版图面积平方公里,耕地面积万亩。
市油菜生产近十年来面积单产总产和产业化开发程度直位居全省前名,年被国家农业部评为中国双低油菜生产大市,常年油菜种植面积万亩以上。
年油菜籽总产万吨,油菜秋播面积达到万亩。
由于优质油菜籽在农产品中具有定市场竞争力,销路畅价位高效益好,广大农民对油菜种植积极性较高,近几年来,市油菜生产直保持良好的发展势头。
目前市油菜生产主要具有三个方面的特点是优质良种普及。
全市已基本实现了双低优质化,大部分地方实现了镇个品种,村品,连片种植。
二是栽培技术成熟。
全市的油菜秋播育苗实行了适时播种,在苗期普通喷施了多效唑,实现壮苗早发。
底施硼肥蕾花期喷硼面积达以上切实加强以油菜菌核病为重点的病虫害综合防治,减轻了病虫为害。
以油瓜棉油椒棉油瓜稻等为主的优化种植模式面积逐步扩大,提高了农田效益。
三是产业化程度较高。
市油菜籽加工企业巨源油业有限公司是生产食用油的农业产业化省级重点龙头企业,现具有年加工油料万吨的生产能力。
按公司基地科技农户的模式建双低油菜籽示范基地万亩,正在扩建脱皮冷榨油生线及小包装生产线条新建万吨双低菜粕深加工综合利用项目。
年巨源油业年收购油菜籽万吨,加工产品万吨。
市油菜生产虽然发展势头较好。
如果加大资金技术等方面的投入,进步加强农业基础设施建设,提高标准化生产程度,降低油菜生产成本,油菜产业化水平将进步提高,农民的收入将进步提高。
项目建设的必要性项目建设是落实国家农业产业政策的需要根据中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度,进步夯实农业农村发展基础若干意见中发号中共中央国务院关于年促进农业稳定发展,农民持续增收的若干意见中发号农业部办公厅关于进步做好年度投资项目储备工作的通知农办计号和省优势农产品和特色农产品区域布局规划年的有关要求,市从大力发展现代农业推进新农村建设确保农业增效农民增收的战略高度出发,将大力发展油菜产业作为发展优势农产品的主导产业来抓,着力推进油菜产业规模化种植标准化生产产业化经营,提高油菜产品质量,提高农业经济效益,不断增加农民收入。
因此,在油菜主产区实施油菜生产示范基地建设项目符合国家农业产业政策及财政资金投资方向。
项目建设是推动市农业产业化发展的需要市是个传统粮棉油蔬菜生产农业区,其中油菜生产是市的优势产业。
市从市情实际,提出了大力发展油菜产业的战略举措,通过油菜生产示范基地建设项目实施,有助于使农业基础等诸多条件与现代农业发展要求相适应,从而推动农业产业化的发展。
项目建设是实现农业可持续发展的需要改善农业生态环境,加大农业科技投入,增强农业生产抵御各种自然灾害的能力,实现旱涝保收增产增效,是保障农业产业化健康发展之路。
该项目的建设可改善项目区农田水利基础设施建设,改造中低产田,实现科学种田,减少农药化肥的使用量,保护了农业资源和环境,实现农业可持续发展。
项目建设是促进农业增效农民增收的需要市种植优质油菜的农户达万户,农业人口万人,其中劳动力达到万人。
自然灾害和农业灾害时有发生,对农户的收益会造成重大的影响,通过项目的建设可以加强农业基础设施建设,增加项目区旱涝保收的面积,通过科技培训和油菜产前产中产后的技术指导和信息服务,可以增强农户抵抗农业灾害的能力,增加项目区农民收入。
同时,该项目建设的示范作用可以推动全市农业产业化发展。
因此该项目对促进农业增效农民增收具有十分重要的意义。
项目建设的可行性优惠的政策为项目建设提供了良好的机遇中央和省委号文件都提出了大力发展油料生产,加快优质油菜花生生产基地县建设,省适时启动油菜籽临时收储政策都为项目建设提供了良好的政策机遇。
市委市政府高度重视农业产业建设,特别是对油菜产业发展加大政策资金技术支持力度,从而该项目建设具有良好的政策机遇。
丰富的自然资源为项目建设创造了有利的条件市自然条件优越,资源丰富,具资源利用率,不会出现水环境恶性循环状况。
项目的实施加强了土壤测土施肥工作,对现有耕地进行培肥地力和农田基础设施建设,不增加化肥和农药施用量,推广应用油菜专用有机复合肥和开展有机质提升行动。
同时,采用低毒性低残留的生物农药,可增加有机肥含量,土壤肥力状况进步改善,对生态环境影响降低到最小程度,控制在容许的范围之内。
工程施工场地力求尽量合理,力争少占耕地或不占用耕地。
工程施工废水量不大,主要污染物为悬浮物,且排放成线性,不会对水质造成污染。
在施工时应尽量采用低噪声设备,在施工过程中加强机械设备的维修和保养,以减少运行噪声的影响。
第九章项目实施进度及组织管理实施进度计划该项目的建设期计划为年年年,自该项目报告批复后立即着手施工前的准备工作。
设计单位立即组织施工图设计,通过招标,选定施工队伍和材料供应厂家,在工程监理公司的监理下,保证工程进度,力求高速优质地完成该项目的建设。
工程管理管理机构与职能分工加强项目工作领导,市拟成立项目建设工作领导小组,协调解决项目建设期间的重大问题,保证项目顺利实施。
领导小组由分管农业副市长任组长,市发改委农业局财政局水利局监察局高石碑镇等单位主要负责人为成员。
领导小组下设项目办公室项目办公室设在市发展改革委员会,项目办公室成立建设基建管理小组技术小组财务小组,具体负责项目建设实施与管理。
管理措施根据中华人民共和国招标投标法省招投标综合管理办法和国家有关项目建设规划实施意见等规定,要加强项目建设的管理。
实行项目法人制,由项目法定代表人对建设的全过程和工程质量负总责。
实行项目招投标制,对建设项目勘察设计和施工实行公开招标。
实行项目合同制,建设单位应按照中标结果和建设内容与施工单位设备安装单位签订相关合同,认真会审施工图,明确质量要求和合理工期总造价,明确双方的责权利及约束措施。
实行工程监理和竣工验收制,确保工程质量防止资源浪费,切实杜绝豆腐渣工程。
实行工程项目开工竣工审计制,工程竣工决算应经项目单位内部审核后,委托有相应资质的审计机构复审。
实行项目投资包干制,按批准的预算投资额包干使用,规划设计的建设内容与各项投资必须到位,建设任务必须如期保质保量完成,超支部分及时解决。
实行工程竣工验收备案制度。
工程竣工后建设单位必须及时组织工程勘察设计施工监理等单位进行竣工验收,验收合格后,按规定报有关部门备案。
未办理竣工验收的工程,不准交付使用。
第十章项目招标方案根据中华人民共和国招标法和国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定的要求,确保该项目建设的质量,缩短工期,节省投资,防范和化解工程建设中的违规违法行为,保护国家利益,该项目的各主要实施环节应通过招标方式进行。
结合本工程具体内容,对招标工作的初步计划安排如下招标投标依据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国合同法中华人民共和国建筑法建设部关于进步加强工程招标投标管理的规定建设部工程建设施工招标投标管理办法建设部建设工程施工招标工程标底建设部工程建设施工招标文件范本省招投标综合管理办法。
招投标内容该工程实施各个阶段的招标内容,包括以下方面工程监理招标土建施工招标设备招标安装工程招标。
招标组织形式招标实行委托招标形式。
项目委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。
招标方式招标方式采取公开招标邀请招标相结合招标方式。
工程招标的基本情况列表如下项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标形式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标工程勘察工程设计建筑工程安装工程工程监理主要设备主要材料其他说明第十章投资估算与资金筹措估算依据建设部建设项目可行性研究报告内容和深度规定省建设厅省建筑安装工程费用定额鄂建文„‟号省建筑工程概算定额统基价表鄂建文„‟号省建筑节能工程消耗量定额及统基价表鄂建文„‟号水利部„‟号文颁发的水利水电工程计概估算编制规定水利部„‟水利建筑概算定额水利部„‟水利工程机械台时费定额项目所需设备的价格以市场价格同等规模建设投资标准为估算依据。
投资估算项目总投资万元,其中田间工程万元,土建工程万元,仪器设备购置万元,工程建设其他费用万元,预备费万元。
具体明细详见表表表表。
资金筹措方案项目总投资为万元,其中申请中央投资万元,建设单位自筹万元。
第十二章效益分析本项目为农业生产基地建设项目,主要是夯实农业生产基地,对全市油菜生产起示范作用,具有非盈利性,因此,在对本项目经济评价时,只进行简单的经济分析。
经济效益收入本项目建设完成后将形成双低优质油菜基地万亩,单产平均由公斤亩增加到公斤亩,每亩增产公斤,增产,年增产万公斤。
按照目前油菜收购价格元公斤,农民每年新增销售收入万元。
项目新增销售收入估算详见表。
二种植成本由于基地采用优质油菜种子,在种子采购费用农家肥化肥农药和农机燃料都有所增加,项目增量估算详见表。
三总成本除种植成本有所增加外,种植人工费和制造费用也有所增加,项目总成本增量估算详见表。
四损益依据上述数据项目损益计算详见表。
五现金流量项目投资现金流量详见表。
通过项目实施,万亩示范基地每亩增产油菜籽公斤,增产,年产油菜籽万公斤,比项目实施前增加产量万公斤,年创产值万元,新增效益万元。
社会效益分析本项目的建设具有显著的社会效益和生态环境效益。
项目建成后,可进步提高油菜品质,为社会提供大量优质油菜,使农民增收。
农业服务体系完善后,检验检测水平提高,植保手段增强,农化服务改善,为绿色优质油菜的标准化生产提
