国家生殖健康产业基地项目投资可研报告全文免费阅读、在线看

第二章产业基地地址选择地理位置概况北京市永乐经济开发区位于北京市政府总体规划的个中心小城镇之的永乐店镇辖域内。

根据总体布局分为区和区，国家生殖健康产业基地拟建于区，区是年月经北京市人民政府批准成立，总规划面积平方公里，期开发平方公里，起步区平方公里。

开发区地处京津冀三省市交界处，京津塘高速公路为其西侧边界，预计在年通车的京津高速公路号线在其东北侧，是京津塘高速公路高新技术产业带和环渤海经济发展战略的中心位置距京津塘高速路廊坊出入口区米。

与规划建设的京津城际高速铁路相临，分钟可到达首都国际机场或天津机场分钟可达天津新港紧邻规划中的京津城际高速铁路永乐镇车站，另外，分钟可到达通州火车站和廊坊火车站，路区间公交车纵横穿越区内。

二自然条件永乐经济开发区地处永定河与潮白河冲洪积扇东南部边缘地带，平均海拔高度为米左右，地势平坦开阔，平均坡度为，不利于地面排水。

土地成方连片，土地资源丰富，还蕴藏着丰富的地热资源，日出水吨，出口水温可达，具有极高的开采和利用价值。

目前开发区内已建成南北两条绿色通道，三条绿色环带，贯通东西四条绿化带，绿化覆盖率不低于，形成京郊独特的绿色生态景观。

三外部资源条件人文条件永乐开发区属地为北京市通州区永乐店镇。

北京是中国的首都，是政治经济文化金融科技教育中心，具有极大的人才优势通州区为全国九年制义务教育先进区，永乐店镇历史悠久，是以座具有多年历史的文化古镇，镇域内有中学三所。

永乐开发区紧邻的东方大学城占地多亩，拥有齐全的教学和公用设施，已经有北京航空航天大学中国地质大学北京中医药大学等余所高校万余师生入驻，可以为周边地区提供源源不断的各类高素质人才。

二供电与通讯条件目前开发区内拥有万千伏安电站座和万千伏安电站两座万门和万门程控电信局各座，宽带网座。

三供水与排水条件供水自备井供水，集中供水。

排水雨污分流，企业污水经处理达标后排放。

四交通条件永乐开发区交通四通八达，十分便利，已形成陆海空立体交通网络。

公路开发区西侧紧邻京津塘高速公路距离廊坊出口仅米，北侧紧邻的于年通车的京津高速号线直通永乐店镇，北侧距京沈高速公里，东侧规划中京津塘号线穿区而过。

廊香公路永开路觅凤路等省级公路穿区而过，与区内道路构成了四通八达的公路交通网络。

路公交车可直达永定门和北京站。

铁路京津城际高速铁路在永乐店镇设有车站，京秦线通州南站距开发区仅分钟车程，京沪线廊坊站距开发区仅分钟车程规划京沪高速城际铁路从开发区中心穿过并在永乐镇设有车站。

港口永乐开发区是北京市距离港口海最近的地域，经京津塘高速公路分钟可到达天津新港。

航空从开发区驱车分钟可到达北京国际机场或天津机场。

规划中的首都第二国际机场将落户在距开发区约公里的天津武清。

五地热条件该地区地处永定河与潮白河冲积扇东南边缘地带，第三系底部及其下部奥陶系地层蕴含有丰富的地热资源及天然气资源。

经北京市地质工程勘察院调查评价，日出水量可达吨日，出水温度，经开发利用，不仅能保障整个永乐开发区供暖，而且对于发展热带种养业和旅游疗养都是不可多得的自然资源。

六土地条件永乐开发区土地资源丰富且成方联片，在北京各开发区绝无仅有。

该地区土地构造良好，无任何地上物，适合各类型工业与民用建设。

四产业基地所在地区法律支持条件国家关于产业基地相关政策国家级经济技术开发区优惠政策生产性外商投资企业减按的税率缴纳企业所得税。

经营期在十年以上的生产型外商投资企业从获利年度起享受两年免三年减半缴纳企业所得税。

即税率为外商投资的先进技术企业，按照国家规定减免企业所得税期满后，可延长三年减按的税率缴纳企业所得税。

外商投资的产品出口企业，按照国家规定的减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值以上的，可减按的税率征收企业所得税。

产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业分得的利润汇出，免征汇出额的所得税。

生产型外商投资企业年免征地方所得税，年减半征收。

属高新技术企业的，免征地方所得税。

外国及港澳台地区在北京经济技术开发区的投资者，将企业分得利润再投资于本企业或在北京经济技术开发区兴办新企业，经营期不少于年的，经税务机关核准，可退还再投资部分已纳所得税税款的若上述投资投入产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于年的，经税务机关核准，可全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款。

对符合外商投资产业指导目录中鼓励类的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除外商投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

相关土地政策北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定京政发号第条在京设立的研发机构，其符合条件的科技成果转化项目可列入本市科技计划，给予适当的科技经费支持。

研发机构需要使用建设用地，优先安排建设用地产业园的建立，也将带动园区内外居民的居住条件和居住水平。

三项目对所在地区居民就业的影响从总体上来看，项目建设和运营的各阶段都将需要大量的人力，这将给当地居民带来较多的就业机会，从负面影响角度来看，项目会给当地农业生产带来定的影响，这也使得以农业生产为主的居民丧失劳动的机会但从总体上来看，产业园带来的就业机会远高于当地居民丧失的就业机会数量，这也会有效的解决当地居民家庭剩余劳动力的问题。

四项目对当地弱势群体利益的影响生殖健康产业园的居住生活服务区的形成，可以带动当地健康卫生事业的发展，随着园区居民收入水平的提高，居民的福利水平也将随之提高，这对当地的弱势群体来说无疑是件好事，老年人残疾人的社会福利水平将会有定的提高。

五项目对当地基础设施社会服务容量和城市化进程等的影响产业基地建设和运行期间，将带动当地道路供电给排水服务网点等基础设施的增加。

另外，产业园将有效的吸引外来高素质人口的进入，同时也加大了政府对当地教育培训等社会基础设施的建设意愿，园区生活休闲公园等公共基础设施和商业服务区的形成，将有效的促进城市化的发展。

三项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目的态度及参与程度在项目建设期间，对那些需要移民和占用其生产用土地的居民，都将做出定的补偿，利益受损的人口群体对项目的建设会有定的理解，对项目的建设不会受到较大影响。

二各级组织对项目的态度及支持程度国家生殖健康产业基地自运作以来，直都受到政府各级领导的高度重视，年月日，国家人口与计划生育委员会主任张维庆国家人口计生委主任任江帆国家人口计生委药具发展中心主任刘继武和北京通州区政府副区长张华等领导对项目地区进行了实地考察，并听取了卓达集团总裁杨卓舒对该项目所做的汇报，对卓达集团和生殖健康产业基地项目给予了高度评价。

三地区文化状况对项目的适应程度从永乐镇地区文化状况来看，当地居民受教育程度较高，劳动力素质相对较高。

镇内现有所中学，其中永乐店中学是北京市重点中学，每年升学率在以上。

目前域内有所中心小学，所完小，所中学，师生人数千余人。

此外永乐店镇紧邻东方大学城，集中北京数十所高等学府于体，具备全国流的校园环境，人文环境卓越。

对于国家生殖健康产业基地来说，除部分生殖健康产业所需的尖端科研人才和高级管理人才以外，当地较高的地区文化状况基本上可以满足产业园的需要另方面，当地人文水平对生殖健康产业的接受程度也相对较高。

第十章风险分析项目主要风险因素识别项目的市场风险我国生殖健康产业的发展尚处于起步阶段，从产品角度来看，主要是药品器械类和服务类。

目前，我国这两类产品的生产还处于分散无序的自发发展阶段，由于企业缺乏联系，资金分散，技术封闭，低水平重复，没有形成合力，导致整个行业从生产到销售都没有形成产业体系。

具体来讲，我国目前的生殖健康产业现状，是生产企业普遍存在多乱差的状况，产品重复生产二是生殖健康生产企业缺乏创新动力。

在生殖健康产品计划免费发放体制下，定点避孕药具生产企业缺乏必要的市场意识，产品结构单三是生殖健康高科技产品的商品化产业化程度低，目前商品化率为，产业化率仅为四是市场开拓直存在障碍五是由于多年来我国生殖健康产品价格直由政府部门确定，在定程度上束缚了产业规模的扩大。

以上几点表明，当前我国生殖健康企业的发展探索能力和产品创新能力都还比较薄弱，由于生殖健康产业回报率高，只要个新产品投入市场，马上就有人仿冒，导致产业重复建设严重低水平竞争激烈产品附加值低以及企业缺乏创新动力等基础性缺陷。

基于产业的这种现状，如果入驻产业园区的生殖健康企业创新能力不强，产品附加值低下，企业的市场竞争能力低下，将会影响到企业的盈利水平，从而导致企业在产业园区内入驻的期限，甚至影响到其在产业园区入驻的费用的交付，进而影响到产业园自身的经营收益。

二项目的定位风险生殖健康产业项目的市场定位包括项目的建筑产品的质量定位建设环境的品质定位等，旦市场定位不准确，项目的指导思想出现失误，是后期无法或者是非常困难弥补的风险，也是项目开发过程中，最大的风险，这些属项目建设的决策性失误风险，而从种程度上讲，这种风险的结果也是不可管理的。

三项目的资金支持能力风险由于产业园项目规模较大，对资金的需求量大，如果项目在资金运作方面出现问题，导致资金供应不足或来源中断，导致的项目资金支付能力达不到计划要求，就很可能引起项目工期拖期甚至被终止。

四项目的质量风险在项目决策阶段，由于经济技术分析失误，出现品质与价格矛盾导致的质量问题。

在产业园项目设计阶段，向设计提出违反设计规范标准，特别是强制性标准的要求，又或通过关系关照通过造成的投机性质量问题在施工阶段，从业人员对设计知识认识有重大，擅自改变设计造成的质量风险在施工管理过程中，不重视关键部位和关键过程的跟踪检查处理，对些容易出现影响结构安全，特别是些虽不影响结构安全，但对正常使用功能有严重影响的问题，处理不及时，没有做到事前控制的永久性缺陷就可能造成工程质量的隐患。

五项目的合约履行能力风险在项目运作和建设过程中，涉及土地转让融资设计监理工程地质勘察设计与勘察设计成果审核招标代理施工材料设备供应质量检测销售委托等合同或协议签约履约过程，由于项目的次性不可重复性特点，建设周期又比较长，涉及的方方面面又比较多，如果在关键的过程出现控制失误，那将给项目造成相当大的麻烦。

六项目的政策风