1、即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括可行性研究勘察设计施工试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包交钥匙工程承包，简称总承包后者称为单项工作内容承包。总承包般通过招标选择总承包，再由他去组织各阶段的实施工作。般来说，经常由于总承包方限于专业特点实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。单项工作内容承包般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按。

2、，浊者自浊的场景长达数里。如今两条河流都被污染，实际上清浊早已不分明了。由于渭河污染非常严重，成了实际上的黑河，渭河入黄河口处形成了黑黄分明的新景观。据有关资料介绍，渭河污染的三大主要来源是城镇生活污水和垃圾，工业废水，过量使用化肥造成的水污染。年统计显示，入渭废水排放总量为亿吨，其中工业废水亿吨，生活污水亿吨。从工业行业统计看，造纸业为第污染大户。目前，沿渭各市共有造纸企业家。造纸业所创造的产值约关中整个工业产值的左右，所产生的利润也微不足道，污染负荷却占了工业污染的以上。此外，还有其他污水排放量较大的果汁化工化肥印染等类企业余家。渭河每年要接纳省的工业废水，其中排放量约万吨，接受全省的生活污水，其中排放量约万吨。项目建设必要性国内大环境的需要随着国家对环保的日益重视和人民环保意识的。

3、地推进三河三湖松花江水污染治理，抓好三峡库区及其上游南水北调水源地及沿线黄河小浪底库区及上游的水污染治理。加强长江中下游珠江及重要界河的水污染防治。落实流域治理目标责任制和省界断面水质考核制度，加快建立生态补偿机制。多渠道增加投入，加快治理工程建设。统筹流域水资源开发利用和保护，统筹生活生产和生态用水，保证江河必须的生态径流。按照军地结合原则，继续开展重点流域和区域中军队单位的污水垃圾治理，改善营区环境质量。加强国际合作，做好黑龙江鸭绿江发展改革委员会第九号令，建设项目可行性报告需增加招标内容。在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是按照竞争的条件来采购工程的种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入了法制化管理。发包方式招标的工作范。

4、达到生活杂用水水质标准，可用于循环冷却系统补充水等非饮用水场所，现阶段水处理工艺技术已成熟。项目排水收纳河流渭河及其污染状况渭河发源于甘肃渭源县，流经甘肃宁夏陕西三省，全长公里，干流在陕公里，流经杨凌咸阳西安渭南市区。我省境内渭河流域面积万平方公里，占全省总面积的三分之，聚集了全省的人口的耕地的灌溉面积和的生产总值。渭河作为黄河最大的支流，历史上曾经以水草丰美而著称并被誉为关中平原的母亲河，如今已被严重污染，多数流域几乎丧失了使用功能，成了条废河。据省环保部门提供的数据，年渭河流域废水排放总量已经超过亿吨，其中氨氮等主要污染物排放量近万吨，若不采取切实可行的措施进行治理，渭河将成为陕西关中最大的纳污水道和黄河最大的污染源之。历史上传说的泾渭分明，指的是渭河清，泾河浊，两河汇流后清者自清。

5、时监控。不断提高城镇污水收集的能力和污水处理设施的运行效率，保证污水处理厂投入运行后的实际处理负荷，在年内不低于设计能力的，三年内不低于设计能力的。加强工业废水治理。严格执行水污染物排放标准和总量控制制度，加快推行排污许可证制度。重点抓好占工业化学需氧量排放量的国控重点企业的废水达标排放和总量削减。加快淘汰小造纸小化工小制革小印染小酿造等不符合产业政策的重污染企业。进步强化工业节水工作，制定高耗水行业废水排放限额标准，提高工业用水重复利用率。以造纸酿造化工纺织印染行业为重点，加大污染治理和技术改造力度。在钢铁电力化工煤炭等重点行业推广废水循环利用，努力实现废水少排放或零排放。严格按照有关标准监测排入城镇排水系统的工业废水水质和水量，保证污水处理厂安全运行。推进重点流域水污染防治。坚持不。

6、不同阶段的工作单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度，投资来源业主的技术和管理能力。由于本项目内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标的能力的业主可以自行招标凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标代理机构代理招标。本项目的业主拟自行招标，这需要。

7、高，对污水治理的要求也越来越高，排放标准越来越严格。因此污水能否治理达标，直接关系到企业的生存和发展。无论是从企业的责任，还是从改善周围水环境的角度来说，做好污水治理工程都是十分必要的。治理污染，既能保护人民身体健康改善企业工作环境，也能为企业的可持续发展打下坚实的基础。我国淡水资源相对匮乏，人均占有水量仅为世界平均值的，加上工业化发展，地面水体受到严重污染，可用水源形势严峻。十五规划把环境治理和节约用水放到重要位臵，玻璃生产企业又是用水大户，高效利用水资源，在厂区内部实施污水综合治理，回收再用，既减少污染和直流用水量，节约用水资源，又降低了产品成本，使经济效益环境效益社会效益共赢。围绕实现十五规划确定的主要污染物排放控制目标，把污染防治作为重中之重，把保障城乡人民饮水安全作为首要任务。

8、投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之，邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了些在技术上或报价上有竞争的实施单位。本工程拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程应采取不同的招标方式。具体说明如下勘察设计监理由于专业性较强，尤其是设计与监理需要有专门的技术能力才能圆满的完成工作，因此，这部分工程拟采用议标或直接委托方式。建筑及安装工程重要材料拟采用公开招标方式，这样业主能取得有竞争力的合同。设备由于符合条件的设备供应商很多，若采取公开招标方式，评标的工作量较大，招标的时间长费用高，因此该部工程拟采取邀请招标的方式。第十章国民经济及社会效益分析本项目为企业污水处理设施改扩建和烟尘治理项目，。

9、全面推进重点突破，切实解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题。削减化学需氧量排放量，改善水环境质量。以实现化学需氧量减排为突破口，优先保护饮用水水源地，加快治理重点流域污染，全面推进水污染防治和水资源保护工作。确保实现化学需氧量减排目标。加快城市污水处理与再生利用工程建设。到年，所有城市都要建设污水处理设施，城市污水处理率不低于，全国城市污水处理能力达到亿吨日。污水处理厂的建设要坚持集中和分散相结合，因地制宜，优化布局，大力推进技术进步和推广先进适用技术。污水处理设施建设要厂网并举管网优先，并与供水用水节水和污水再生利用统筹考虑。切实重视污水处理厂的污泥处臵，实现污泥稳定化无害化。加强污水处理厂的监管，所有污水处理厂全部安装在线监测装臵，实现对污水处理厂运行和排放的。

10、际或国内公开招标的方式选择承包商。邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉技术水平过去承担过类似工程的实践经验管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和投标资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设臵资格预审程序，为了体。

11、以盈利为目的，效益主要体现在降低企业排放废水污染物的浓度和企业排放烟尘量，减少企业生产对环境的污染，对企业及社会产生的间接效益。国民经济评价计算参数国民经济评价是按照资源合理配臵的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的合理性。社会折现率依据国家发改委建设部年发布的建设项目经济评价方法与参数第三版规定，国民经济评价中社会折现率采用。影子价格项目的主要投入物的影子价格，以调查价格，统计资料为依据，建设项目经济评价方法与参数中的有关规定进行测算，根据项目区情况影子价格采用计算。物价上涨系数国民经济评价采用了影子价格，故不再考虑物价水平上涨的因素。评价年限建设工期按年计算，建成后使用年限以年计，总计算期年。残。

12、照工程建设项目自行招标试行办法国家发展计划委员会令第号的规定向项目审批部门报送书面材料。招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标直接委托三大类型。公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是，业主要在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，般要设臵资格预审程序，而且评标的工作量也较大，招标的时间长费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过。

参考资料：

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