1、现象，项目拟购置安防巡逻车辆和单位班车辆，配合遗址巡逻以及管理人员运输，加强保护区的安全防护。项目购置安防巡逻车辆和单位班车辆，总价格万元。第八章管理机构及职责管理机构由洛阳市白马寺汉魏故城文物保管所进行管理。管理处担负着遗址保护管理行政执法开发利用陈列展览科学研究和宣传教育等职能。根据管理要求，下设办公室宣教部计财股安保部综合股等部分，总定员人，详细定员构成见下表。定员及人员构成分析表序号项目单位数量办公室人宣教股人计财股人安保股人综合股人合计人编制依据根据河南省劳动人事厅有关文件精神，充分考虑文物保护的特点，结合文物开发与保护建设的实际情况编制。管理机构主要职责参照国内外文物保护及旅游开发先进的管理经验，并结合的实际状况，其管理机构主要职责如下规划执行国家有关文物自然保护的法律法。

2、整个汉魏故城外郭城范围内，重点保护区以外部分均为般保护区。建设控制地带外郭城外米以内，均为建设控制地带。年根据河南省文物局关于调整国家级省级文物保护单位保护范围的通知精神，为确保的整体性，保持原有的环境关系和历史风貌，避免因地方建设造成文物破坏，在此次调整中，原已划定的重点保护区和般保护区作为调整后的文物保护区，具体为文物保护区东至偃师首阳山镇白村至后张间外廓城城门外米南北线西至白马寺镇齐郭村与分金沟村间的长分沟西沿南北线北至孟津平乐镇上屯村外郭城残垣北米东西线南至偃师佃庄乡王圪垱村南东西线。总面积约平方公里。建设控制地带以文物保护区边界外延米以内均为建设控制地带。地质条件地处洛阳盆地东部，伊河冲积平原上。北依邙山，南跨洛河。地表覆盖着北暖温带植被，主要有槐桐杨等阔叶树种。该城。

3、东周城考古资料缺乏，确定较晚，因此习惯上仍称为。是我国著名的历史古都，创建于西周。西周初年，周公东营洛邑，修建了王城和成周。西周曾迁殷顽民于成周，并派八师兵力予以监护。东周时，周敬王为避王子朝之乱，迁都成周。后在诸侯的拥戴下，以西周城为基础向东扩大，成为东周成周城。秦统全国后，于洛阳置三川郡，郡治成周。由于吕不韦被封为文信侯，食洛阳十万户，他再次扩大了该城，在东周成周城的基础上向南扩而大之。这次扩建奠定了的城市规模，整车保护区内通往各重要遗址点的道路多为乡村生产路，路况较差，雨天基本无法通行，日常行车巡逻极为不便。由于汉魏故城遗址远离市区，且范围广大，加之安全形势严峻，遗址保护工作十分繁重，而项目管理单位仅有的台面包车很难解决单位日常工作和巡逻保护工作之间的矛盾。针对文物盗窃犯罪猖獗。

4、朱圪垱岗上太学村三村间，范围平方米，保护范围以遗址原范围外延米为界，即平方米。北魏洛阳大市白马寺遗址，北起内城西垣阊阖门外的东西退水渠，南至陇海铁路南侧，东起齐去塔院东墙，西至白马寺镇到平乐村的公路。面积平方米。租场牛马市等遗址，南起寺里碑村，北至保驾庄村，西临南城东垣，东至寺里碑村到保驾村的车道，面积平方米。东汉刑徒墓地，位于西大郊村西南，面积平方米。以四周处延米，即平方米为保护范围。东汉墓园，位于内城西垣雍门外约公里，陈屯新村东的片高地上，面积平方米，以四周外延米，即平方米作为保护范围。外郭城城墙遗址，北垣位于金村北余米，邙山南坡，残长米东垣与内城东垣基本平行，残长约米，宽米西垣位于长分沟以东，残长米，宽米，东垣西垣皆在今地表之下。般保护区依河南省人民政府预政文字号文件公布，在。

5、上曾先后次进入世界大城市之列，从商周到隋唐时期，洛阳曾是闻名世界的丝绸之路的东方起点，与欧洲北非和亚洲各国有着政治经济文化等方面的广泛交流。近年来，洛阳市综合经济实力不断增强。年全市生产总值亿元，是年的倍，年均增长二三产业分别实现增加值亿元亿元和亿元，分别是年的倍倍和倍，年均增长和。二三产业增加值占生产总值的比重达到，比年提高个百分点。人均生产总值元，是年的倍，年均增长。地方财政般预算收入亿元，是年的倍，年均增长。全部工业增加值亿元，是年的倍，年均增长。粮食总产量达到亿斤，单产和总产均创历史最高水平。全社会消费品零售总额亿元，是年的倍，年均增长。第三章遗址资源评述遗址历史背景位于洛阳市与偃师市孟津县相毗邻连处，西距洛阳市老城大约公里。该城曾是中国古代东周东汉曹魏西晋和北魏的国都，由于。

6、和方针政策。制定区内的各项管理制度，统管理区内包括文物设备生态旅游宣传基建等活动。经常性举办文物保护环境保护旅游安全等有关知识讲座。做好区内安全防火和环境保护工作。作好人力资源的培训工作，组织有关人员再培训教育，积极吸收国内外先进的人才培育方式，培养全民旅游建设的区域气候。人员培训管理人员培训管理人员需要具备定的科学知识和专业知识素养。要分批分期有区别有重点地进行个月培训，并聘请有关专家学者不定期地讲授重要的历史事件文物保护人文资源科普知识环境保护等有关的知识和理论。技术人员培训技术人员要求能全面掌握运用有关专业知识，并且有创新意识和良好的职业道德。技术人员主要面向大中专院校科研单位及社会招聘。所有技术人员需进行天的专业技术培训。技术培训合格后，经考核录用上岗。专业科学研究活动，可采。

7、所属土壤区为中部沉降堆积平原区，以全新统亚砂亚粘土为主，其次为近代沉积的砂和砂砾石，土壤有潮黄土属和两合土属。气候条件气温城址所在地区属于北暖温带半湿润气候，年平均气温是，气温年较差为。年平均降水量毫米。日照日照时数以夏季为最多，秋季次之春季较少冬季最少。年平均实际日照累计数为小时，日照百分率为。霜期无霜期平圴为天。风年中，春秋两季多东北风，夏季偏南风盛行，冬季西北风为多。西北风最强，东北风次强。降水全年平均降水量毫米。交通状况洛阳市的陆上交通比较便利,陇海铁路国道及国道纵横贯穿其中，焦枝铁路和漂宝铁路郑州南阳西线公路和洛阳平顶山公路在县城附近互相交汇衔接,铁路公路四通八达,对内对外形成纵横交织的交通网络。洛阳市周围有郑州市的新郑机场,洛阳市的洛阳机场和南阳市的南阳机场等三处机场,到。

8、安排见下表项目实施进度表序号名称月份可研报告及审批初步设计及审批施工图设计土建施工设备安装装修正式投入使用第十章项目招投标为了确保项目建设的工程质量，防范和化解工程建设中的违规行为，制定项目的招投标方案。建设项目招标范围及招标组织形式招标的范围包括项目建设的勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。投标开标评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，。

9、阳的距离约为两个小时的车程。遗址区内部交通状况较差,因地处农村，保护区内主要是农田村镇及乡镇企业，通往各重要遗址的道路多为乡村生产路，路况较差，雨天基本无法通行，日常行车巡逻极为不便。社会经济状况洛阳地处中原，位于河南省西部，山川纵横，西依秦岭，出函谷是关中秦川东临嵩岳北靠太行且有黄河之险南望伏牛，有宛叶之饶，河山拱戴，形势甲于天下。所以自古以来洛阳既是兵家的必争之地，也自然成了历代帝王建都筑城的理想场所。居天下之中，素有九州腹地之称，是华夏文明的重要发祥地之，因地处洛河之阳而得名。洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和中国七大古都之。洛阳总面积平方公里，市区面积平方公里，是个多民族聚居的地方，全市共有个民族。洛阳历史悠久，先后有个王朝在此建都，是中国建都最早历时最长朝代最多的古都。历。

10、目资金管理。对项目资金实行专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。项目实施阶段和建设周期项目实施原则在项目建设实施的过程中，要本着全面布局合理安排科学设计保证质量先急后缓的原则，认真组织项目的实施，做到项目上速度上档次上品位。项目实施内容准备工作编制可行性研究报告及评估论证批复招投标准备设计资料等。勘察设计景区测量勘察初步设计及审批施工图设计。施工设备的采购落实协作关系土建施工设备安装与调试等。竣工验收试运转交工验收。项目建设阶段第阶段为勘察设计阶段，第二阶段为施工阶段。为加快建设进度，缩短建设时间，各阶段的工作应尽量提前进行，允许有定程度的交叉。如在施工图设计阶段，可以进行技术培训及有关设备定货工作，土建施工末期可提前进行设备安装工程。各阶段的进度实施安排本项目建设期为个月。各阶段进度实。

11、当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。开标时应由委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，。

12、聘请有关专家学者参与。工人培训本项目工人主要采取面向社会公开招聘，择优录取。录取的工人要进行必要的培训，如学习防火防盗环保安全等基本知识。培训时间不少于天，坚持培训合格后持证上岗。组织机构图洛阳白马寺汉魏故城文物保管所计财股计财股综合股安保股宣教部办公室第九章项目实施计划项目管理项目的实施严格按照项目法人制招投标制施工监理制等原则进行管理。实行工程质量终身责任制。对项目建设工程质量负主要责任的领导参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。严格项。

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