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法中华人民共和国环境保护法等法律法规的规定和要求,符合宁夏回族自治区彭阳县土地利用总体规划,符合宁夏土地开发整理专项规划的要求。


项目区建设有定的自然条件作保证。


项目区位于宁夏南部黄土高原,属于滩涂地类型,地形宽广平坦,自然坡度在。


项目区土层深厚,般为左右。


因此项目建设有较好的自然条件。


项目建设有定的资源条件。


项目区日照时间长,太阳辐射强,是我国太阳能较丰富的地区之,因此有丰富的光热资源项目区年平均气温积温为,日照充尽,可达小时,非常适合作物生长。


项目区建设具备定的生态环境条件。


项目区是彭阳县的粮食生产区,由于为坡耕地,粮食单产比较低,土地有较大的增产空间,通过开发建设水平条田,耕地产出率将明显提高,因此,项目区具备定的农业生产能力及生态环境条件。


当地群众对项目建设热情高。


项目区地处宁夏南部黄土高原半干旱区,大部为坡耕地,土地产出率低,农民生活比较贫困,项目建设可使项目区的部分滩涂地改造成基本农田,使粮食单产明显提高,极大提高当地农民的收入,因此,当地农民对项目建设将给予很大的支持。


第二章项目区选择及项目确定项目区选择的原则项目完整性原则项目区的选择应相对集中连片,体现规模效益,在项目区选择时考虑本地土地开发专项规划中关于项目的总体布局,结合当地实际情况,合理选择项目区。


先易后难原则项目区应该优先选择投资环境好,风险小,开发整理难度小的项目,要按照先易后难的原则进行开发。


效益最大化原则土地开发应追求综合效益,力求选择效益最大的项目,即经济效益社会效益生态效益的综合效益最大化。


项目确定项目区边界确定地理位置及范围项目区位于红河乡沿红河河道的七个行政村,规划开发区域呈从西向东沿河道分布的狭窄滩涂地,规划总面积,新增耕地,新增农村宅基地,新增田间道路。


本项目效益分析计算以红河乡七个项目村为依据,土地总面积,耕地面积,规划土地治理面积。


其位置地理坐标为北纬,东经。


项目区西起什字村,沿红河河道至东常沟村,南北两岸均是项目村字排开,地形是个沿河狭长地带。


项目区地貌类型项目区地貌类型属于半干旱河谷残塬区河床地带,土地自然坡度。


项目类型项目类型为示范。


项目区现有耕地基本为旱川地耕地,粮食亩产左右,农民增产增收困难生活贫困,农民的生产生活和生存条件非常落后。


但是,只要将项目区滩涂地改造成高标准农田,就可减少该地区水土流失面积,大幅度提高土地产出率,使其成为高产稳产粮食生产区,增加当地农民收入,并可新增耕地。


项目性质项目性质为土地开发项目建设耕地全部为滩涂地,总面积。


只需要进行条田改造工程开发利用,就能提高土地生产率,增加耕地。


第三章项目区概况自然条件项目区地处西北内陆宁夏南部山区,属半干旱气候区。


由于远离海洋,暖湿气流受重山阻隔,故气候受东南季风影响小且时间短,本地区的气候特点是冬寒漫长但不奇冷,夏热较短且无酷暑春迟秋早,四季分明,光照充足,热量丰富,蒸发强烈,冬春风大尘多春寒终霜迟,秋涝降温快,无霜期较短,昼夜温差大。


年平均气温年均日照时间小时,年均辐射量千卡积温。


积温无霜期天年平均降雨量,四季分配为春月夏月秋月冬月。


雨季月占全年降雨量的以上。


降雨时空分布不均,主要集中在三个月,干旱成为影响当地农业生产的主要限制性因子。


土壤植被成土母质为分布深厚的第四纪黄土,土壤质地为中壤,土壤类型分为黑垆土山地灰褐土山地粗骨土等,其中以黑垆土为主,占。


长期的水土流失,局部沟坡出现裸露红土。


由于黄土土质疏松,土层覆盖厚度数米至数百米,土壤垂直节理较发育,孔隙度大,富含碳酸盐类物质,遇水宜湿陷,土壤抗蚀性能差,有机质含量般小于。


自然植被属干旱草原类型。


其主要植被类型以长芒草茭蒿百里香铁杆蒿等群系为主。


天然植被覆盖度低,天然草场严重退化。


资源条件彭阳县地处黄土高原中部丘陵沟壑区,地貌类型复杂多样,区域性气候差异明显,年平均输沙模数,项目区多年平均降雨量,年均气温,干燥度,无霜期天,径流模数,径流深。


水资源彭阳县属黄河支流泾河水系,境内有红河茹河安家川河三条河流,库坝座,井窖万眼。


水资源总量亿立方米,其中地表水万立方米,地下水万立方米。


富含锶钙锌等矿物质和微量元素的矿泉水日出量立方米,经国家矿产储量委员会审定已开采利用,建有个小型加工厂。


项目区年降水少且分配不均,降水主要集中于三个月内。


连续最大四个月降水量般出现在汛期月,占年降水量的左右,各月降水量又以月份为最多。


月至次年月,这个月降水般占全年的,雨雪稀少。


月份为夏粮作物的主要生长期,这三个月降水量仅占全年,与作物需水量很不适应,春旱频繁。


夏季气温高空气相对湿度低风速大,蒸发强烈,土壤含水量蒸散快,降水量的年际年内变化不均和强烈的蒸发是造成干旱的主要因素。


水资源评价是水资基础为直接工程费和间接费之和,本建设项目在农村综合税率取为。


公式为税金直接费十间接费利润。


其它费用其它费用由前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费和拆迁补偿费等组成。


前期工作费前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出,包括项目立项审查及报批费项目可行性研究费土地清查费和项目勘察费项目规划设计及预算编制费项目招标费等,按工程施工费的计取。


工程监理费工程监理费指项目承担单位委托具有监理资质的单位,按国家有关规定进行全过程的监理与管理所发生的费用。


按不超过工程施工费的计取。


本项目按工程施工费的计取。


竣工验收费竣工验收费包括项目工程验收费项目决算的编制及决算的审计费,整理后土地的重估与登记费,基本水平条田补划和标记设定费等。


根据土地开发整理项目预算编制暂行办法规定,竣工验收费按工程施工费的计取。


业主管理费根据土地开发整理项目预算编制暂行办法规定,业主管理费按前期工作费工程施工费工程监理费竣工验收费四项费用合计的计取。


不可预见费不可预见费是指在施工过程中因自然灾害设计变更及不可预计因素的变化而增加的费用。


根据土地开发整理项目预算编制暂行办法规定,按工程施工费设备费和其他费用之和的计算。


投资估算总投资及年度计划工程内容本项目包括水平条田田间道路和水平条田地埂林三项主要工程。


水平条田工程水平条田工程总投资万元。


项目区内土地为滩涂和河床地,水土流失较轻。


根据本项目特点,对项目区滩涂地进行条田改造,改造后应满足水土保持要求。


田间道路工程本项工程投资万元。


道路规划新建治理田间生产路长,生产路宽,高于田面,为素土夯实厚度,土质路面。


防护林工程本项工程投资万元。


项目区营造农田防护林网,共总植树万株,其中道路林株,农田地埂林株。


树种以种植樟河柳旱柳为主,要求年生,胸径在以上。


项目投资预算表表单位万元序号名称金额比例工程施工费占总投资平田整地工程占工程施工费道路工程占工程施工费防护林工程占工程施工费其它费用占总投资前期工作费占工程施工费工程监理费占工程施工费竣工验收费占工程施工费业主管理费占工程施工费不可预见费占总投资合计投资进度计划项目投资进度为年完成。


年月进行规划设计,月进行施工,月进行竣工验收。


第九章效益评价社会经济效益评价定量分析项目实施后的社会效益主要体现在以下几方面土地利用率提高。


项目区开发后的土地利用率项目区已利用面积项目区总面积,与项目前致。


新增耕地面积和新增耕地率。


土地开发整理项目是当前实现耕地总量平衡解决粮食问题的重大举措,其最重要的目的是增加耕地数量,提高耕地质量。


因此,项目实施后新增耕地的数量是反映项目社会影响和效益程度大小的指标。


新增耕地面积项目实施后耕地总面积项目区原有耕地面积新增耕地率为新增耕地面积项目规模。


新增耕地可供养人数新增耕地可供养人数项目所在乡镇总人口数项目所在乡镇耕地总面积新增耕地面积新增耕地可供养人数人农民的经济收入水平将有提高。


项目实施中,农民将参与项目施工,分享部分项目施工费增加收入。


项目完工后,项目区农户平均土地承包面积将会扩大,耕地得到改良,土地生产率也将会明显提高,其收入水平进步提高。


预计完工后项目区个农民,每年从耕地新增净产值万元。


人均年纯收入增加量开发前项目收益现场调查项目区开发前每亩耕地成本见表开发前耕地成本费用单位元亩费用名称种子肥料耕作其他费用人工费合计代表作物玉米每亩收益见表开发前每亩收益表单位元亩代表作物产量单价元金额元成本元收益元玉米开发前平均每亩成本费用元,毛收益元,净收益元。


开发后项目收益通过土地开发措施,滩涂地改造成高标准基本水平条田,适度增加物质投入,虽然生产成本增加,但净收益大幅度提高。


测算分析见表。


表开发后耕地成本费用单位元亩费用名称种子肥料耕作其他费用人工费合计代表作物玉米比较开发前每亩增加投资元。


开发后单位收益测算分析如表。


表开发后每亩收益表单位元亩代表作物产量单价元金额元成本元收益元玉米开发后每亩净收益达到元,比较开发前每亩净增加收入元。


开发后项目增加产值开发前项目村的耕地面积为,开发后项目村耕地面积是,则开发后项目村的总收益为万元。


人均年纯收入增加量项目村农户年纯收入增量之和项目村人口数量。


人均纯收入增加量元。


由于本项目属于非盈利的土地开发项目,所以不考虑项目资金的时间价值,只用静态评价指标进行分析即可满足效益分析评价要求。


粮食产量提高。


粮食单产增量项目完成后项目区粮食总产量项目建设规模项目实施前项目区粮食总产量项目建设规模亩。


新增耕地年增加粮食万公斤。


定性分析项目的实施,新增加了耕地面积,有利于彭阳县保持耕地总量动态平衡,有利于产业结构的调整和区域经济的发展。


项目的实施,将分布在农地中的滩涂地变为耕地,彻底根治了项目区的土地沙化问题,有利于环境的改善。


项目的实施,改善了生产条件,提高耕地质量和单位面积产量,提高粮食生产能力。


生态环境效益评价定量分析土地垦殖率土地垦殖率耕地面积项目区土地总面积。


与项目前基本致。


绿色植被覆盖率绿色植被覆盖率农作物面积林地面积项目区土地总面积。


与项目前基本致。


定性分析项目改坡地为水平条田,减少水土流失。


项目根治了沙荒地,建立了水平条田林网,改善了生产环境。


项目所采取的措施对环境无负面影响。


经济效益评价静态经济指标静态投资收益率项目年增加净产值项目总投资新增生产成本投资新增加生产成本元亩耕地总面积万元静态投资回收期项目总投资项目年新增产值年运行费年。


年运行费用主要有地力培肥元亩,埂坎维修费用元亩,地埂林管护

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