1、“..... 农业循环经济是将农业发展成为种食物网的循环型生态农业 系统。在该系统的各子系统之间形成种高效联动式的循环经济体 系，使无机环境动植物以及土壤之间形成闭路式能量和物质循环系 统。在我国，正是农业循环经济的巨大经济社会效益使得发展循环经 济逐渐上升为指导国家和地区社会经济发展与环境保护的重要原则和 战略，大力发展农业循环经济，对构建资源节约型环境友好型社会， 实现农村可持续发展建设现代农业和社会主义新农村促进和谐社 会的发展等都有着十分重要的意义。各级党委和政府要高度重视发展循环农业的重要性，把循环农业放到事关现代农业和社会主义新农村 建设的战略和全局的高度统谋划，全面推进。现阶段我国农业循环 经济发展中存在以下问题 循环经济的观念缺乏。农民往往只顾眼前利益而忽视对农业生 态环境的保护些地方领导对农村循环经济建设的重要性及紧迫性 尚未引起足够重视......”。

2、“.....对农业循环经济发展的舆论宣传缺乏力度，宣传渠道和 形式单，缺乏应有的环境。这种观念的缺乏致使在农业生产过程中 资源短缺生态破坏和环境污染等问题日益严重，已成为制约农村和 农业可持续发展的重要因素之。 缺乏系统的促进农业循环经济发展的政策和法规。虽然我国已 颁布节约能源法清洁生产促进法和环境影响评价法等 法律法规，并制定系列促进企业节约和综合利用资源的政策。但我 国的环保法律仍基于末端治理或分段治理，过于强调污染发生后的被 动措施，些条款仅有些方向性和概念性的笼统表述，专门针对农 业循环经济发展的法规还没有制定，不能适应发展农业循环经济的要 求。 技术研发滞后。科学技术是循环农业发展的支撑，而且循环链 越长，所需的技术就越复杂越精细。从我国的实际情况来看，不仅 农业循环经济发展中急需的技术无法得到满足......”。

3、“.....总体看，我国农业技术的整体水平相对较低，而且 推广应用效率低。 市场需求不足。由于宣传深度与广度不到位，消费者对农业环 境污染程度的了解不足，对农产品是否含有有害物质，含量有多少， 这些有害物质对人体有什么样的危害等许多问题，消费者都不得而知。 因此，在选购时他们很少会从产品是否受到污染的角度来考虑，往往 以产品的外表及价格为标准，而由化肥农药饲料温室等培养出 来的农产品都有很好的外表及较低的价位。另外，无污染的农产品标 志体系不健全，无法判断产品的品质是否达到生产要求。因此，无公 害农产品绿色农产品有机农产品的市场需求不足，也使循环农业 发展缺乏市场需求。 农民文化素质较低。农民素质是影响农业循环经济发展的重要 因素。只有有文化懂技术会经营的新型农民，才能担当发展农业 循环经济的重任。但我国的农民素质还远达不到这要求......”。

4、“..... 财政支持力度不够。表现为是财政补贴制度设计不合理。 现行政策中考虑资源综合利用与环境保护的财政补贴仅限于少数几项 间接补贴，如，利润不上缴减免税收先征后返等，缺乏针对性和 灵活性，影响补贴效果。缺乏明确的立法来实施农业支持政策，致使 我国农业补贴政策不系统不稳定，具有明显的随意性，不利于农业循环经济的发展。二是税收优惠政策存在缺陷。我国在制定税收优惠 政策时，尚未引入循环经济概念。因此，现行税收优惠基本遵循了末 端治理原则，不能体现循环经济理念。另外，我国农业循环经济方 面税收优惠手段还比较单。如，对清洁生产节能的税收优惠政策 基本采用减免这措施，没有充分利用加速折旧等间接优惠措施。对 涉及环保技术进步与创新的优惠不足，而且这些优惠政策过于零散， 相互之间协调配合作用难以充分发挥。三是政府投入有限......”。

5、“.....尤其在发展前期，必须有较 大的资金投入和基础设施建设，才能满足发展循环农业的基本要求。 但我国循环农业与循环工业最大的不同之处是循环农业的施行者和受 益者大多是资金缺乏信息闭塞技术落后的农户，不仅投资基础薄 弱，而且以个人力量难以满足中长期循环农业发展对大量资金源源不 断的需求。发展农业循环经济必须依靠国家财政的大力支持，但我国 财政投向农业循环经济发展的数额还很有限。 项目建设的必要性 发展现代生态农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农 民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社 会主义新农村的产业基础。国家高度重视现代农业的发展，多年来中 央号文件多次出台了系列促进农业发展的政策。而建设现代农业，完善农业循环经济模式，是我国农业持续发展的方向，也是社会 主义新农村建设的重要内容。目前......”。

6、“.....如何应对诸多挑战，谋划发展对策，是人们关注的 热点。依靠科技进步，发展农业循环经济，是建设和谐社会的需要， 是建设资源节约型环境友好型社会的基本要求。发展农业循环经济 意义深远，形式紧迫。 第发展农业循环经济是贯彻科学发展观转变农业经济增长 方式减轻农业资源与环境压力解决面源污染的场革命，是我国 实现农业可持续发展的最佳途径。 现阶段，我国正处于从传统农业向现代农业从计划经济向市场 经济从卖方市场向买方市场从资源耗费业资源输出会更加严重，农业生态环境状况 会进步恶化，农业的有限资源将加速耗竭，农业环境和资源所承受 的压力反过来对我国农村社会经济的发展将会产生严重的制约作用， 所以，必须转变传统的农业经济发展模式，大力发展农业循环经济。 第五发展农业循环经济是应对入世挑战，促进经济增长方式转 变，增强企业竞争力的重要途径和客观要求......”。

7、“.....企业面临更加激烈的市场竞争，企业要生存和 发展，必须转变增长方式，走内涵发展道路。近几年，资源环境因素 在国际贸易中的作用日益突显出来。绿色壁垒成为我国扩大出口面 临最多也是最难突破的问题，有的已对我国产品在国际市场的竞争力 造成重要的影响。对此，我们不仅要有清醒的认识，更要及时和巧妙 应对。发展循环经济，可以降低产品成本，提高经济效益，使企业的 竞争能力得到增强。发展农业循环经济在突破绿色壁垒和实施走出 去战略中能发挥重要作用。 第六发展农业循环经济是解决三农问题的有效手段。 解决农村发展农业增效农民增收问题的根本出路是发展经济。 不同经济发展模式会导致不同经济后果，沿用以往的单追求高产采用高投入高消耗高污染不顾生态环境后果的农业发展模式，实践 证明是不可持续的行不通的。从可持续发展角度来看，发展以循环 经济为中心的农业可持续发展模式......”。

8、“..... 第七发展农业循环经济，以现代科学技术改造传统农业，为公 司进入新产业提供了商机。 农业是国民经济的基础，是经济发展的基础。农业发展顺利，增 长速度加快，整个国民经济发展速度也快。农业生产倒退，发展速度 减慢，就会给整个国民经济发展带来损害，农业的发展状况直接影响 着左右着国民经济全局的发展。但是我国农业的基础地位比较脆弱， 农业发展速度相对滞后，农业生产技术装备水平与劳动生产率水平均 较低，农业成了制约国民经济发展的薄弱环节。在全球粮食趋紧的今 天，粮食问题受到党和政府的高度重视，我国将农业放在整个经济工 作首位，高度重视农业生产，近年来，为了提高农业现代化水平，不 断加大对农业的投入，大力提倡发展农业循环经济，涉农企业迎来了 良好的发展机遇，为公司进入现代农业提供了巨大商机。 总之，农业循环经济是未来农业的发展方向......”。

9、“.....不仅可以减少农业自然灾害的危害，而且直接创造农业经济效益。 推行循环经济是农业可持续发展的必然选择第三章农业循环经济发展现状分析 我国农业循环经济发展概况 我国农业循环经济发展现状 目前，我国农村人口占总人口的以上，农业是我国最大的就 业载体农业用水量占全国总用水量的以上耕地面积占世界耕 地总面积的左右，中国农业承担着占世界总人口以上人口的 吃饭问题，而且农业环境不仅常常遭受其外源污染与破坏，现代常规 农业也已成为污染环境破坏生态耗竭资源的重要或首要源头，突 出表现在稀缺资源耗竭农业生产的过度开垦乱砍乱 伐过度放牧过捕滥渔等，使生态环境遭受破坏和恶化农业 面源污染化肥农药畜禽粪便作物秸秆农用塑料薄膜等农产品 生产加工造成的污染以及农产品消费带来的生活废弃物废水废气 污染，在工业污染得到有效控制后业已成为第大污染源......”。