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二〇三年二月日星期五再有就是公务员工作的高代表性,公务员的行为对人民群众具有导向作用,作为政府工作的执行者和代表者,公务员在百姓心中直是行为典范,公务员的行为规范会影响民众乃至整个国家的行为准则,因此公务员定要做出典范,为人民群众做出榜样。
二我国公务员行为规范的形成与发展建国至今,公务员行为规范上的建设发展在我国基本历经了三个阶段。
而真正确立其制度的则是在年国家公务员暂行条例的颁布与实施。
自此,对其的管理正式进入符合国情需要的科学的法制管理。
真正制度化的管理则是年月日中共十大第十五次会议审议的公务员法的通过,才明确了公务员的责任以及行为规范要求。
众多可见的进步变化正在发生,但也正因如此我国现阶段的状况也表现出以下几点情况对公务员行为规范的认识不到位单纯从对公务员行为规范的认识角度来讨论,不难发现各级党政人员对其都存在定的认识不足。
而由于市场经济的不断发展,我国相关人事部门正顺应经济建设方向,通过管理方法的不断改善,不断地培养发展人才队伍。
尽管如此,能够保障经济发展的诸如建设服务型政府以及规范公务员行为的基础工作尚未被各级部门所充分重视,而且也有部分政府部门未有良好的措施去规范落实,从而导致了许多公务员并不了解或忽视其本应知道的行为规范内容。
二执行公务员行为规范的力度不够尽管我国各地都为了能够提高综合竞争力,而成立了各种相关机构并制定了定的奖惩制度以期能依靠群众媒体社会等各方面进行有效的监督,并开展了各项能够有效促进公务员公共服务的行为建设。
然而部分地方性的相关人事部门则由于未摆正自身位置而未能履行其本应具备的职能作用。
虽然在公务员考试内容中有涉及公务员行为规范,但仅作为考试的小部分来进行是无法提高公务员自身素质的,并且当前公务员也缺乏可以遵循的具体行为规范准则。
三管理手段未实现制度化和规范化虽然当前在管理方面已有些阶段性的措施,但仍未能真正实现公务员行为规范的制度化与规范化管理。
这些主要表现在对其的建设并未规范统,且往往并不持久,国内缺少完善的公务员行为规范的规章制度虽然已设立了定的二〇三年二月日星期五监督机构,但整体监督效果不佳,主要在于现有的监控系统存在诸多弊病虽然当前我国的监控工作已逐渐改革进步,但对于违反法规的情况仍缺乏有效的惩治力度,因此导致现实中在行政人员中仍存在些不良现象,尤其突出了当前整体监控机制仍存在的薄弱性与国外发展较为完善的制度来说,我国对公务员行为规范能够进行约束作用的相关配套法制制度都未建设完全,仅依靠现有的相关条例并无法有效协调可能存在的个人利益与公共利益上的冲突。
二公务员道德规范所存在的问题原因分析公务员所拥有的代表国家管理人民的公共权力是所有人民赋予的,这也是我们称公务员是人民的公仆的原因。
虽然公务员在客观上代表着国家权力,代表着政府机关,但是主观上,公务员的根本宗旨是为人民服务,保护人民的利益与财产不受侵犯。
然而在现实社会中,面对错综复杂的环境,有很多公务员出现了道德问题,究其原因,就是为了己私利而有失了公平公正的原则,失去了为人民服务的宗旨,违背了国家培养和发展公务员的理念。
目前公务员所存在的问题主要有下几点公务员道德建设的目标不明确和其他的职业相比,公务员承担着处理国家各项事务的重任。
当手中拥有的公共权力逐渐加重了之后,肆意掌握使用国家权力的欲望也就随之而来。
在外界环境的不断催使下,当心中对财富权力的欲望愈来愈重后,旦出现了引诱公务员犯罪的诱饵,公务员就会做出与其身份不相符的违法行为。
公务员自身的道德素质,不仅仅会影响到自己的发展前途,还会影响整个政府机关的风气,更会危害的国家和人们的利益与安全。
国家政府机关目前虽然认识到了公务员道德建设的重要性,但是对其建设目标却并不明确。
近二十年,我国都用党风党纪的建设代替了公务员道德建设,只要公务员中所占大部分的党员进行了党章学习,学习了党的纪律,就当做你已经完成了道德建设,整个公务员队伍完成了道德建设,并已成为了支有道德的专业队伍。
我国的公务员并不像其他西方国家的公务员,保持自己中立的政治立场,我国的公务员绝大多数都是共产党员,绝对服从党组织的安排,思想上要与党中央不相违背。
而西方国家的公务员却不允许你有党派的倾向性,若你要当名公务员,就要保证绝对的政治立场中立。
二〇三年二月日星期五除了政治立场外,公务员已经把道德建设和党风建设混淆了,以为只要是完成了党风党纪的学习,就已经是名合格的公务员了,结果导致很多公务员出现了道德缺失。
二法律成为约束公务员行为的唯武器在我国,国家机关的性质不同,所负责的工作与管辖的范围也有所不同。
而我国能立法的机关单位上至全国人大和国务院,下至地方人大,其中却并不包括我们的党试把公务员行为规范作为考试内容,但考试以后便束之高阁。
各部门既没有形成便于遵循的行为准则,又没有作为公务员培训和考试内容,公务员对行为规范的具体要求知之甚少。
四解决公务员道德问题的具体方法制定有关公务员职业道德的法律要知道并不是学历越高,道德水平就会越高的。
学历和公务员的职业道德并不成正比,因此高学历并非选择优秀公务员的唯标准,只有法律和道德共同约束,公务员的职业道德才会加强。
所以,在道德教育的同时,制定专业的公务员职业道德法也十分重要。
忠于国家依法行政清正廉洁务实创新团结协作勤政为民品行端正政治坚定是国家在年颁布的有关公务员的行为规范所提出的条对公务员的要求,虽然这已经是成型的法律要求,但是仍不完善,惩罚措施相对不足,威慑力不够。
二〇三年二月日星期五只有制定了完整的能够约束公务员的法律法规,公务员对自身的道德建设目标才会明确,所以立法成为了目前的首要任务。
而对法律则有如下要求首先就要,赏罚分明,条条有根有据,没有假大空,都是明确的可行措施。
我们要知道,只有先遵守法律,做到的自己应尽的道德义务,才能达到更高层面的道德。
其次则是监管方面,必须有只铁腕强有力的监督,惩罚,以做到公平,公正。
目前我们国家还没有专业的公务员监督考察体系,缺少了这层能及时发现并解决问题的机关单位,对公务员的约束力就大大的减弱了。
设立的这层机关,要保证绝对的公平公正,赏罚分明,不能带有任何的政治立场和偏袒行为。
二加强公务员的道德教育公务员应该从心里意识到手中的切权利是谁给的是人民,明确公务员的职责就是维护人民群众的利益。
首先公务员应该把公共利益时时刻刻装在心中,以保护公共利益不受侵犯为己任,树立正确的世界观价值观,尽自己的切努力将工作做好,给人民利益树立道最安全的屏障。
公务员要以己为纲,以身作则,不为己私利而损害人民利益,以人民的利益为自己的利益。
第二,公务员应当清正廉洁,杜绝以权谋私的行为出现,拒绝外界的切诱惑,摒弃自身对利益的不良欲望,以清廉作为准则,以公正作为中心,以保证对待切的人和事都能以中立的态度去处理,多多关注老弱病残等弱势群体,确保社会平衡发展,所有人民的财产利益都能够得到保护。
只有保证了公平公正,真真正正的做到碗水端平,社会才能够共同发展,人民才能够共同进步,利益才能够分配均匀,执法才能够公正严明。
而当公务员从内心发出了清正廉洁的光芒,真正的懂得了何为公务员的职业道德,才能够从根本上解决那些以公谋私违法乱纪的事件,才能避免不良事件的发生,法律也就不再是约束公务员行为的唯武器了。
三加快完善与公务员道德有关法律体系从目前的情况来说,仅仅拥有有关公务员职业道德的法律是不够的,力度是不强的,必须根据目前的发展状况,确立各项保障法律,进行多重保障,多重监督,完善与公务员职业道德有关的法律体系,才能全方位的解决公务员的道德缺失问题。
首先是要制定条法律能够监督公务员的私人财产,以防公务员以权谋私,二〇三年二月日星期五用公共权力为自己谋取私人财产,解决贪官的问题。
截止到年,我国竟然有多名官员携款外逃,使国家财产蒙受了约亿美元的损失。
而这令人震惊的数字还仅仅是众多案件中我们所了解的点点,这是多么令人气愤啊,所以我们有必要并且定要制定这样条法律,去监督公务员的财产动向,以防这种现象的再次发生。
其次是要有条法律使所有的政务处理能公之于众,国家的财产需要向民众公开,民众也有权知道。
只有政务公开化,透明化,才能够有效防止政务徇私,侵吞财产的现象发生。
建设了完整的道德法律体系,约束公务员的职业道德就有了力度,公务员的工作也会更加规范,更加清廉。
四加强公务员行为规范研究当前我国对于公务员行为规范的研究仍然不足。
尤其在理论上较之国外建设缓慢,其部分原因在于理论并未联系实践,脱离本国国情的理论便只能是纸上谈兵。
因此对于规范公务员行为的理论研究,其主要应针对三个方面来进行首先,是行政心理学角度上的公务员自身的心理研究,进而拓展到其行为的成因,进而才能循序渐诱地规范其所进行的各种从政行为,最终才能在重视公务员心理行为的基础下研究出建设行为规范的措施其次,在于对其的法规化建设,我国正处于缺乏足以制约公务员行为规范的法制的时候,因此如何建立完善的法律法规则成为迫在眉睫的问题,并且这也是促进公务员自律的措施之最后,则应对能够保障其有效运行的机制机构的建立进行研究探索。
五加强公务员行为规范的管理和监督由于目前在公务员行为规范管理上仍存在的漏洞,因此更需要有效地去进行管理和监督才能确保其建设。
除了党政领导的重视并且对其有着全方面的把握考察外,还应完善公务员新录用制度,尽可能通过公开方式来进行选拔任用,以保障录用者的素质德性足以胜任公务员职。
最为重要的点便是通过有效的监控措施来对公务员自身的行为规范进行监督,并对所发现的失范行为进行严厉的惩治,以遏制有可能存在的不规范行为。
从而弥补在管理与监督上所存在的疏漏,进而建设良好的公务员行为规范。
二〇三年二月日星期五五小结公务员拥有良好的职业道德会使他们的自身更加完善,会使他们的工作更为顺利,会使民众的财产得到强有力的保障,会使国家的公共事业有更广阔的发展。
公务员的职业道德建设对国家至关重要,公务员的职业道德提高了,国家的贪污腐败现象就会减少,国家的财产损失就会减少,人民的利益就会受到保护,而作为人民群众的领头人和榜样,公务员的道德素养会影响社会的道德发展,公务员的素养提高了,人民的精神文明也会提升。
当然,提升公务员的职业道德不仅仅要从道德教育抓起,更要在法律上进行限制和制约,这就需要完善的道德法律体系和完整的针对公务员道德的法律。
因此笔者在上述文章中提出了三项解决方法,从道德和法律两方面解决目前公务员所出现的道德缺失问题。
道德和法律是相辅相成相互渗透的,相信从两方面共同抓起,我国的公务员职业道德定会得到提高,国家和人民的财产定会得到保障。
参考文献陈露,世纪桥略论公务员职业道德的内涵及基本要求中共黑龙江省委党史研究室,赵蓝,中国经贸浅论公务员职业道德建设中国经贸杂志社,郑超豪,中共浙江省委党校学报试论公务员职业道德的重要地位和主要规范中共浙江省委党校肖萍,求实论公务员职业道德法制化建设求实杂志社
