1、“.....使会计法规的建设明显滞后，而且现行会计法规中还残存着不少计划经济体制下的内容，不能适应市场经济发展的需要。如会计法中的内容有的落后于经济现实，有的缺乏可操作性。另外，各会计法规之间也存在着不协调，如基本会计准则与具体会计准则之间，具体会计准则与行业会计制度之间，会计准则与财务通则之间，会计准则与税收制度之间都存在不协调甚至矛盾冲突的地方。会计法规体系内部的不协调，必然会增大合法会计信息失真产生的可能性。二会计信息故意失真或非法失真的原因会计活动当事人为达到种目的，事前经过精心策划而故意造成信息虚假，即前面提及的故意失真非法失真。如私有企业隐瞒收入，虚减利润，偷逃国家税款国有企业人为创造账面利润，达到提高个人政绩地位升迁等目的。产生非法失真的主要原因有法制不健全，执法不严法制观念淡化，有法不依。新会计法对会计人员的行为规范，尤其对违规行为作了详细的量化处罚规定......”。

2、“.....经济领域的法制是不够完善的，由此造成了会计从业人员法制观念淡薄加之许多职能管理部门有法不依，违法不究，执法不严，在种程度上纵容会计信息的造假，低廉的造假成本，高额的造假回报和利益趋动，使得些人敢于铤而走险，以身试法，置国家的法律法规而不顾甚至进行肮脏的权钱交易，使得会计信息失真的现象日趋严重。国有企业的法人治理结构不合理不规范。当前国有企业的法人治理结构不合理不规范是会计信息失真的深层根源。是国有企业进行公司制改制后，由于真正市场意义上的产权机制还未完全建立，国有股权所有者缺位问题依然存在。国有企业的所有者缺位，产权中各行为主体存在不同的利益驱动，法人治理结构中相互制衡机制失效。在没有严格的所有者监督和约束的情况下，国有产权代表难以严格履行国有资产的经管和受托责任，更不会关注会计信息质量。还有些国有产权代表，关注的往往是政绩声誉，对会计信息的关注也主要基于个人的利益目标......”。

3、“.....而企业为完成任务不惜做假账的情况。二是国有企业法人治理结构不规范，国有企业的管理层董事会经理等几乎全由政府直接任命和委派。这样，股东大会董事会监事会履行职责不到位，监督约束无效力，投资者利益无法得到保障。当企业会计行为的价值取向直接受制于经理人员的利益偏好时，会计便不再为投资者债权人服务，而成了经理甚至政府或主管部门直接或间接操纵和反映其意图的工具。于是出现会计舞弊人为调节利润及合谋进行虚假会计陈述的情况也就不足为怪了。会计监督体系不健全，审计监督力度不够。目前，我国审计监督体系包括政府审计企业内部审计和社会审计三个层次。政府审计由于编制人员限制及职能转变，监督重点由原来审计国有大中型企业转向主要审计政府宏观管理部门和国家重点建设资金，因此对企业的会计监督有所弱化企业内部审计由于受制于企业经营者，缺乏性，使其会计监督难有成效而作为社会审计主力军的注册会计师事务所，虽然有了较大发展......”。

4、“.....些原则性差的事务所见利忘义，不负责地出具虚假的审计报告和验证报告，不仅监督职能丧失，反而滋长了造假的风气。上市公司违规事件如红光事件银广夏事件等大都涉及会计事物所和注册会计师审计违规。此外，现行体制下社会审计委托关系存在实质性缺陷，经营管理者是被审计人同时又是审计委托人的双重身份，决定着审计机构的聘用续聘收费等事项，实际成了事务所的衣食父母，从而导致事务所在审计交易的契约中明显处于被动地位，难于保持其公正性。由于审计监督的不足，客观上助长了会计造假行为猖獗，导致会计信息失真的恶性循环。会计人员自身素质差,缺乏职业道德。会计人员本身素质好坏直接影响会计信息的质量和可靠性。当前，不少会计人员业务素质低，执业水平不高，执业道德和行为不规范，再加上职业道德素质低，非但不自觉遵守会计法规，反而主动迎合单位领导的作假行为，为自己谋利或在单位领导的授意下，受理假凭证做假帐编假报表，弄虚作假更有甚者支歪招，出鬼点，帮忙造假......”。

5、“.....有时连真帐也难以让人置信。三会计信息失真危害的主要表现会计信息失真的危害是十分严重的。如年月国家财政部公布了对户经社会审计机构审计的国有企业年度会计报表抽审结果，户企业存在资产不实问题，共虚列资产亿元户企业存在所有者权益不实问题，共虚列所有者权益亿元，户企业存在损益不实问题，共虚列利润亿元。宏观会计信息失真，对制定国家发展规划制定国家的宏观经济调控政策起了误导作用，使国民经济发展所需的正常运行环境受到破坏。基层会计信息失真，使微观活动无法科学化制度化，企业秩序混乱。的会计信息使国家财力不能有效集中，影响政府职能的发挥，导致政策失误，以致扰乱社会经济秩序。经济秩序混乱的另方面是经济犯罪活动的产生，失真的会计信息是经济犯罪的护身符和温床。如公司集资有关法规在注册资本金，财务状况经营业绩等均有具体规定，但有的通过歪曲会计信息，使得集资披上合法外衣，造成不法分子从中大量捞取外块，挪用集资款......”。

6、“.....会计信息失真实际上使在执行国家财经法纪上打折扣，或者说是在实际操作中降低了执行财经法纪的力度，定程度上是对国家财经法纪的践踏。四提高会计信息质量，防范会计信息失真的对策与措施基于以上的分析，我们认为，要提高会计信息质量解决会计信息失真的问题，主要应当在以下几个方面加以注意健全法律法规制度严格执法，提高法律法规的严肃性。会计法从年首次出台实施到年初次修改，直至年的再修改，充分体现了党和政府十分关注会计信息的质量，从健全法规制度着手，必须从源头抓起，把会计法的执行落到实处。这是从法制角度来保证会计信息质量的提高。最新修改的会计法对违法行为的法律责任做出了明确规定，特别是加大了对提供虚假会计信息的打击力度，方面强化单位领导人在会计工作中法律责任，对那些严重违反会计法使会计核算不真实的当事人责任人依法追究法律责任。对不坚持原则，玩忽职守的会计人员调离工作岗位，吊销从业资格证书另方面强调严格执法，因为若执法不严，法只能成为摆设......”。

7、“.....加强执法力度，将提供虚假会计信息者绳之以法，以保证会计信息的真实性。此外，还要及时修订会计法规，尽量减少时已徙而法不徙的现象。其次，在制定会计法规会计准则时，应尽量克服或减少其本身的不确定性，对于准则中的些定义和释义要有精确的分析和解释，如果定义和释义可能会有多种理解，则应对各种可能的理解作详细地阐述，表明各种理解的适用情况，这样就不会使准则的使用者造成误解。另外，对些会计概念或会计核算方法选择的规定上，尽可能少用也可或者等模糊性词语，尽量使同内容的规定致。第三，应通过内部审计或定的监督机构来制止企业占会计政策可选择性的空子。另外，对于同行业相类似的不同企业，其会计政策的选择性范围也应有所限制。二完善公司治理结构和公司产权制度。就上市公司的产权现状而言，主要问题表现为国有股股东实际缺位，以及股权的过分集中。相应地，应采取如下措施设立纯经济性而非行政性的国有资产管理机构......”。

8、“.....健全董事会。建立审计委员或充分发挥监事会的作用。引入审计委员会这机构，它主要由公司的非执行董事和监事组成，负责对公司经营和财务活动进行审计监督，并拥有聘用注册会计师的决定权等。或者将这权力赋予监事会。建立董事会与管理层之间种基于合约的委托代理关系，明文规定双方的责权利关系。这些措施将得以强化董事会监事会监控工作的客观性，使其更能代表中小股东的利益。实践证明，只有建立和完善现代企业制度，使企业真正成为产权清晰，权责分明，政企业分开，管理科学的自主经营自负盈亏自我发展自我约束的法人实体和市场竞争主体，才能使企业自觉遵守经济规律，提供真实可靠的会计资料。三健全完善会计监督体系。首先，企业内部要建立以内部审核为主的内部监督体系，制定内部控制制度，建立合理的组织机构，发挥对会计信息的内部监督监管作用。其次，要加大财政税收审计工商等政府职能部门以及银行证券保险监管等部门依法监督检查的力度......”。

9、“.....依法处置，并坚决杜绝检查中的钱权交易，强化政府部门的监督，提高监督检查的质量，第三，要大力发展注册会计师队伍，发挥其社会监督职能。要搞好会计师事务所的自身建设，提高职业质量和注册会计师的风险意识及法律责任意识，真正做到客观公正，依法执业。要加强对会计师事务所和注册会计师的管理和监督，严格规章制度管理，约束会计师事务所和注册会计师的行为。财政部门应加强监管，以保证其执业质量。财政税收审计工商等政府职能部门要为注册会计师行业的发展创造良好的外部条件和环境，支持注册会计师依法执业，从而建立起内部监督体系和外部监督有机结合的约束机制，确保会计信息质量。四进步提高会计人员的整体素质。经济全球化及我国加入的外界经济环境对会计工作提出了更新更高的要求，会计人员必须不断学习吸取更新会计专业知识和相关知识，努力提高自身的综合素质，使自己成为熟悉政策精通业务遵守法纪清正廉洁的合格专业人才......”。