进公共物品有效供给。公共服务合作供给主体之间的协同六我国公共产品供给存在的问题原因及对策我国公共产品供给存在的问题公共产品总体供给不足。公共产品在地域分布上很不均等。公共部门规模庞大，公共服务质量低劣。二产生公共产品供给问题的原因公共产品总体供给不足的原因公共产品在地域分布上很不均等的原因。公共部门规模庞大，公共服务质量低劣的原因三解决我国公共产品供给存在的问题的对策改革政府行政机构设置方式，抑制机构膨胀。进步加大对公共产品供给的投入力度。积极与私人部门合作，吸收民间资本实现公共产品生产主体多元化,加强竞争，提高公共产品供给与生产的效率，健全公共产品供给机制。坚持政府统筹，建立公共财政体系，按照城乡体化要求建立健全向农村适度倾斜的公共产品供给制度。参考文献致谢引言公共产品是指用来满足社会公共需要，旨在保证社会成员得以存续和可持续发展，并在不断实现社会公共利益彰显公共价值的过程中所必需的社会性产品或服务。公共产品供给是指经由定主体组织形成公共产品，并通过定机制体制将公共产品配置给受益群体来满足社会共同需要的个动态过程。在现代社会中，公共产品及其供给水平是个国家发展水平及文明程度的重要标志，也是有效提升全体社会成员的生存和生活质量不断增进全社会整体福利水平加快国家经济发展实现国家和社会长治久安的重要保障。正因为如此，各国的专家学者对什么是公共产品，由谁提供公共产品，怎样供给公共产品等问题展开了系的研究，并取得了系列丰硕成果，为各国政府正在进行的公共管理体制改革实践提供了有益的理论指导。在传统意义上相关学者普遍认为，公共产品的供给由政府独家垄断，独自提供。但这种供给体制存在严重缺陷，如效率低下成本过高等等。随着研究的深入，随着时代的发展，技术的进步，人们认识水平的提高，关于政府以何种方式提供公共产品的理论观点也经历了个演变过程，即传统的单纯依靠政府供给的单供给方式,已经或正在被充那种麻雀虽小，五脏俱全的现象精简机构裁减人员，压缩行政人员的经费开支改革政府行政管理体制，提高政府行政效率，减少国家不必要的行政费用支出。使国家财政的相关费用能真正地投入到社会所必须的公共产品的供给上去。总体说来，我国必须进步推进行政体制改革，全面提升政府的能力和作用，增强政府对公共产品供给的投入能力，加大投入力度，实现基本供给，力争有效供给。同时，进步推进经济体制改革，加大国有企业改革力度，增强企业活力，转变政府职能，努力减少财政对竞争性经济领域的直接干预，提高公共产品供给投入占财政总支出的比重。进步加大对公共产品供给的投入力度。实施政府收入公共化战略，提高政府收入占国内生产总值的比重，保证政府部门的财力，从而为政府供给充足优质的公共产品提供充足的物质保障。目前，我国财政收入占国内生产总值的比重仅有,还不到，不仅与发达国家的水平相去甚远，与发展中国家的水平也无法相比。随着社会经济的发展，我国财政收入占国内生产总值的比重要不断提高，要达到的水平。我们要以更充分的投入保证更优质的产出。具体从以下方面入手首先，我国必须集中精力发展教育，深入贯彻落实科教兴国战略。政府要在基础教育领域发挥保障作用，在高等教育方面发挥主导作用，应该重建全国统的义务教育体系，改基础教育由地方政府负责为中央政府负责，教育税费也相应划到国税体系。其次，我国必须建立完整的社会保障预算，完善社会保障制度。我国要建立完整的社会保障预算，即国家以行政手段如征收社会保障税筹集并管理的社会保障收入和安排用于社会保障方面支出的预算。再次，我国必须推进公共医疗卫生体制改革，建立有效的公共医疗卫生保障制度，提高医疗保障制度覆盖率以及公共卫生服务指标，全面提升公共医疗卫生类公共产品供给水平。最后，我国必须加大公共基础设施特别是农村基础设施的建设，提高公共基础设施的总量和人均水平，以此保证公共事业类公共产品的供给能够满足社会需求。积极与私人部门合作，吸收民间资本实现公共产品生产主体多元化,加强竞争，提高公共产品供给与生产的效率，健全公共产品供给机制。公共产品虽然由公政府来供给，但是并不排除民间资本和私人部门参与生产的可能性。实际上，政府垄断公共产品的供给与生产极易丧失效率，交给私人部门生产的话，由于存在竞争机制，公共产品的生产效率大大提高，并且质量过硬。因此，公共产品的供给与生产必须打破政府垄断的局面，而政府转向只负责供给，由私人部门负责生产的机制。也就是说引进竞争机制，打破垄断。正是因为政府部门缺乏竞争，才导致其供给公共产品效率的低下，引入有效的竞争能提高政府部门的效率，提高公共产品的供给水平。如果公共产品既可以由政府供给，也可以由市场供给，就可以允许私人部门进入，形成和推动公共部门与私人部门的竞争，有助于提高公共部门的效率，提高整个社会公共产品的效率。也就是说，政府也可通过有效的政策设计与制度安排,使民间资本介入些公共设施和服务的投资领域，吸引民间资本进入公共产品和服务投资领域以弥补公共投资资金的不足,鼓励和扩大私营企业进入公共产品领域,允许他们根据居民对公共产品的需求状况来决定公共产品的经营规模和经营结构显然是明智之举。公共产品生产主体的多元化是我国政府公共产品提供方式进步改革的重要举措。如把过去通常由政府垄断经营的公共物品诸如水电公交邮政道路等从公营部门转移由民间或社会中间组织提供,其形式是可以有多种的,如通过招标与私人公司签约政府参股特许经营等方式，由私人部门提供，以解决单供给主体的弊端。坚持政府统筹，建立公共财政体系，按照城乡体化要求建立健全向农村适度倾斜的公共产品供给制度。所谓政府统筹，是依据全面建设小康社会，实现建设社会主义现代化宏伟战略目标的需要，从全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现经济又好又快发展出发，遵循以人为本的发展原则公平与效率并重的原则般性与特殊性相结合的原则整体性与局部性相关照的原则阶段性与持续性相统的原则，针对我国社会主义初级阶段的客观实际和社会公共产品供给的现状和实际问题，立足于对深刻变化着的社会公共需求的最大限度地满足，立足于社会公共利益的最大化实现，适应我国公共产品供给发展的内在要求，统筹划我国公共产品的供给。具体应按照城乡统筹区域均衡的要求，建立有利于缩小城乡差距的公共财政体系，从根本上调整国民收入分配格局，将农村公共品供给纳入国民经济社会发展规划和财政预算体系，确保国家农业总投入的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度，并通过调整财政支农结构，加大对与农民生产生活关系密切的公共产品的投入。彻底改革城乡差异的二元公共产品供给模式，逐步建立起符合国际惯例，城乡统的现代公共产品供给体制，这是保证农村公共产品供给与农村人口相匹配，提高农村居民生活质量的根本措施，也是政府从源头上遏制城乡公共产品供给失衡的制度保障。因此，要把农村公共产品作为实施宏观调控和投资的重点，通过优化财政支农结构，在维持基层机关基本运转的前提下，根据农村公共产品的性质和不同级次，把财政支农资金重点投向农村急需的公共产品和公共服务上，如对农业生产发展和新农村建设起重大作用的基础设施农业科技人畜饮水农村义务教育公共医疗卫生等。真正把农村公共产品供给由以农民为主变成以国家财政为主，让农民能与城市居民样平等享用公共产品方面的国民待遇，优先从与农民生存发展密切相关的必备生活条件上如教育文化医疗卫生社会保障道路水电等方面模糊城乡界限。参考文献汪大海主编公共管理学北京北京师范大学出版社，第页美保罗萨缪尔森威廉诺德豪斯微观经济学北京人民邮电出版社，第页席恒公共物品供给机制研究西北大学殷致我国公共产品供给研究南京理工大学曼昆著梁小民译版经济学原理北京生活读书新知三联书店第页邵冰公共产品提供的经济学分析哈尔滨商业大学学报社会科学版霍艳丽治理理论视野下的公共物品供给多元化四川大学唐任伍公共经济学北京北京师范大学出版社，第页苏礼和公共物品多元供给的困境及政府定位湖南农业大学学报社会科学版殷致我国公共产品供给研究南京理工大学柳俊峰我国公共产品有效供给模式构建研究电子科技大学乔毅公共产品多元化供给及其障碍因素分析山西大学殷致我国公共产品供给研究南京理工大学孙钰城市公共服务的市场化运营方式研究福建论坛人文社会科学版苏礼和公共物品多元供给的困境及政府定位湖南农业大学学报社会科学版乔毅公共产品多元化供给及其障碍因素分析山西大学汪大海主编公共管理学北京北京师范大学出版社，第页赵子建公共服务供给方式研究述评中共天津市委党校学报田永贤公共服务供给的组织间合作供给网络研究厦门大学陈振明公共管理学北京中国人民大学出版社，第页刘静波公共服务的多主体分析西北工业大学祝灵君志愿者组织精神与政党领导中共中央党校学报张颖美国公共产品供给演进轨迹研究辽宁大学杨灏论公共产品的市场化供给沈阳航空工业学院学报董留学我国政府公共服务市场化研究郑州大学美萨瓦斯民营化与公私部门的伙伴关系北京中国人民大学出版社，第页美戴维奥斯本特德盖布勒改革政府企业精神如何改革着政府上海上海译文出版社第页席艳玲中国公共产品有效供给问题研究天津师范大学王满船中国公共服务市场化改革三思而后行公共服务创新首届中欧政府管理高层论坛论文集北京国家行政学院出版社俞可平主编治理与善治理北京社会科学文献出版社第页蔡晶晶可决择公共服务供给机制经验及其变革启示厦门大学年全国教育经费执行情况统计公告国家统计局财政部网站贾智莲孔春梅公共服务供给机制创新研究中国行政管理中国公共服务年的制度变迁与发展趋势姜晓萍邓寒竹四川大学学报美缪勒公共选择理论北京中国社会科学出版社,第页杨美英统筹中国公共产品供给研究东北师范大学杨美英统筹中国公共产品供给研究东北师范大学许开录城乡公共产品供给失衡的原因剖析及政策选择科学与管理致谢大学本科的学习生活即将结束，在此，我要感谢所有曾经教导过我的老师和关心过我的同学，他们在我成长过程中给予了我很大的帮助。本文能够成功的完成，要特别感谢我的导师刘的关怀和教导，感谢各位师兄师姐师弟师妹的关心和帮助。最后还要感谢我的父母，是他们直在背后支持着我。谨以此文献给他们,海南大学毕业论文题目公共产品供给体制研究学号姓名高年级级学院政治与公共管理学院系别行政管