毕业论文：我国医疗保障制度研究——以珠海市为例

看病难看病贵的问题给普通百姓生活带来沉重的负担，也是政府和有关部门的无奈和困扰。

年月，珠海率先开展医疗保障制度改革，启动了以大病统筹救助中病进入保险小病治疗免费为主要内容的新型城乡体化全民医疗保障制度，给普通百姓的生活带来了切实的方便和实惠，在国内也造成了很大的反响。

然而，这只是我国医疗保障制度改革的个开始。

就全国范围来讲，历史遗留和现实问题错综复杂，城乡之间不同地区之间的现实状况也存在着很大的差异。

要想在全国范围内完成医疗保障改革，建立新型全民医疗保障制度也还存在着很大的困难。

本文通过对我国医疗保障制度的发展历史现状问题及其成因等的归纳概括，在过珠海新型城乡体化全民医疗保障制度改革经验的分析和总结的基础上，提出对我国医疗保障制度发展的借鉴，同时对我国医疗保障制度未来的发展作出展望。

关键词全民医疗保障制度城乡体化借鉴展望目录内容摘要绪论选题的学术背景及实际意义国内研究文献综述研究视角综述研究内容综述研究方法与研究内容体系研究方法研究内容体系医疗保障制度在我国的发力度。

要按照人口比例，在乡村城市社区级中设置足够多的医院卫生所，更新场所和医疗设备，同时鼓励民营医疗机构和私人诊所的发展，并使医疗机构之间形成有机的协作关系，要对现有的医务人员加强培训，提高他们的医术医德，同时出台相关政策引进医护人才，从而提高农村及基层医疗水平和服务水平。

使普通居民既能看得起病，又能舒心地看病，形成患者与医务人员之间，居民与医疗机构之间的亲密无间的关系。

在运营方式上可以借鉴英国的社区首诊模式，严格控制社区医生的准入资格培养全科医生，每位居民均有资格选择自己的全科医生，政府以居民数量发放医疗补贴经费。

消除二元体制，构建城乡体化医疗保障体系消除二元体制，构建城乡体化医疗保障体系。

其重点是实现医疗保障政策体化，即全方位淡化城乡区别，全面推行基本医疗保险十大病统筹的模式和建立健全医疗救助体系。

要名称上消除城乡差别烙印，促进社会公众形成城乡体的意识将职工医保居民医保和新农合的参保对象纳人救助范围，并向全社会的困难对象进行延伸，推动医疗救助与医疗保险的联动发展完善定点医疗机构定点药店信用等级评定机制和就医引导机制探索建立谈判决定价格机制等等。

建立健全医疗保障的相关制度和法律要建立健全医疗保障的相关制度和法律。

我国现有的医疗保障立法层次偏低，缺乏统规范性，且部分内容立法的价值目标取向的效益性与医疗保障自身的宗旨相悖。

因此，政府应加快立法及制度的合理化建设，建立健全从中央到地方的医疗保障制度及相关法律法规，使我国的医疗保障事业朝着更加公平高效的方向发展。

珠海在借鉴国内外医疗改革经验的基础上，结合本地区的实际情况，通过加大政府投入，发展基层医疗事业，消除城乡差距，完善相关制度法律等方式，使该地区的医疗保障制度改革取得了很大的成就，也给全国范围内的医疗保障事业发展提供了经验。

我国医疗保障制度发展展望改革开放年，我国的医疗保障制度经历了由全面保障到保障失利再到全民医疗保障的转变，随着保障主体和客体的变革，中国医疗保障制度发展的主导方向可以从三个趋势来了解。

中国医疗保障将在改革中逐步建成全方位多层次的制度。

医疗保障制度的社会化年月日，中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见正式出台，将逐步实现医改的全覆盖。

中国医疗保障体系在改革开放年里正在进行全面社会化进程。

所谓全面社会化这里指的是全面的社会化管理，即将医疗保障主体责任从单纯政府承担转变为社会各利益方共同承担，覆盖的客体从只保障集体经济劳动者延伸到社会中的全体劳动者。

我国政府近几年相继出台了系列的改革措施，在些城市的试点工作也相继开展，实现医疗保障制度的社会化已经是我国医疗保障改革的大必然趋势。

在珠海，政府相继出台了些列的政策措施，建立覆盖全社会的医疗保障网，并首次将外来务工人员纳入医保体制之内，从原来的政府承担责任发展为由政府单位集体和个人三方共同负担，使医疗保障向着社会化的方向发展。

建立多层次的覆盖全民的医疗保障制度城镇职工基本医疗保障城镇居民基本医疗保障和新农村合作医疗保障，是覆盖我国人群最多的，也是构成我国多层次医保体系的基础与核心的制度。

卫生改革已经从仅仅是经济体制改革的配套措施，提升为党和国家社会发展的重大战略目标之。

在珠海市政府的推动下，医保制度已经从行政的单项推进，深入到医疗卫生医疗保险及相关领域药品医疗器械卫生材料卫生建筑医德医风与医药领域商业贿赂等的新轮体制性结构性与机制性的全面深入改革。

我国幅员辽阔人口众多，各地区各阶层环境复杂条件不，但靠项制度很难满足不同地区阶层人们的需要，必须建立多层次的覆盖全民的医疗保障制度，这也是我国医疗保障改革的必然趋势。

推进制度整合和政策衔接随着城乡体化进程加快，人口结构的变化也随之加快，参保人员身份经常在城镇职工城镇居民和农村居民中发生转换。

现行三大医保制度之间缺乏衔接与统筹，当参保人员身份发生变化时，医保待遇却难以衔接。

医保关系跨地区转移与接续困难，异地就医管理存在体制和机制障碍，使异地就医问题难以有实质性突破。

三项制度在城乡之间地区之间不同人员之间，迫切需要制度整合和政策衔接。

珠海市推行的大病统筹救助中病进入保险小病治疗免费的医疗保障模式，突破户籍界限，将城镇职工居民农民黄静中国医疗保障体系社会化研究武汉船舶职业技术学院学报，年第四期外来务工人员全都纳入到政府财政医疗救助范围之内，加强各项制度之间的连接，缩小覆盖漏洞。

为此，今后当人员身份居住地点变化时，在城镇职工城镇居民新农合制度之间逐步实现医疗保险关系的可转换可接续可转移。

统规划统筹协调基本医疗保险补充医疗保险城乡医疗救助商业健康保险等制度，明确各自功能，做到信息资源共享，待遇无缝衔接。

因此，推进制度整合和政策衔接已经是我国医疗保障改革中必须解决的大问题。

王保真，陈蓓浅谈多层次医疗保障体系的发展趋势中国卫生政策研究，年月第卷第期结束语本文通过对我国医疗制度的发展历史和现实情况的概括总结，分析我国现行医疗保障制度存在的问题，并对造成这些问题的原因进行研究和总结运用社会保障模式的基本思想和原理分析探讨高效社会保障模式的评价标准，为医疗保障制度的建立提供衡量标准阐述珠海新型城乡体化全民医疗保障制度的具体措施，并对珠海医疗保障制度改革的实施现状做整体描述总结珠海新型城乡体化全民医疗保障制度对全国医疗保障制度改革提供的经验和借鉴。

最后，对我国医疗保障制度发展前景进行展望。

文章有其完整性和科学性，但仍存在些不足如数据资料不够全面，对于些问题的分析还不够具体深入，提出的解决办法也不够全面等，这些都是有待进步研究和改进之处。

此外，鉴于作者的水平有限，文章中难免有疏漏之处，望得到读者的批评指出，参考文献丁建定主编社会保障概论上海华东师范大学出版社，荏苒我国全民医疗保障制度建立的依据与目标中国卫生经济，第卷第期总第期，刘继同中国特色全民医疗保障制度框架特征与政策要点南开学报哲学社会科学版，年第期徐伟明论建立我国全民医疗保障制度国际医药卫生导报，年第期于洪，王慧敏进步完善我国农村医疗保障制度，构建城乡体化医疗保障体系中国社会保障制度建设年，回顾与前瞻学术研讨会论文集徐锦华呼唤建立全民医疗保障制度中国期刊网，任苒，宋喜善，周令等全民医疗保障制度的研究中国多层次医疗保障体系发展阶段与目标中国农村卫生事业管理，年月第卷第期盛钢，黄东平构建城乡体化的医疗保障体系中国社会保障，年第期珠海市率先启动城乡体化全民医保制度中央卫生部办公厅网站，新华社珠海市政府正式启动城乡体化全民医疗保障制度中央政府门户网站，陈建中，王志峰建立中国新的医疗保障体系六个影响因素研究中国水电医学，年第期夏保京发展社区卫生服务，改进三级医疗保障制度现代预防医学，年第卷第期徐道稳中国医疗保障制度历史考察与再造中国劳动和社会保障法律网黄静中国医疗保障体系社会化研究武汉船舶职业技术学院学报，年第四期胡文魁我国城镇医疗保障制度存在的问题及改革的基本思路西南国防医药，年第卷第期王保真，陈蓓浅谈多层次医疗保障体系的发展趋势中国卫生政策研究，年月第卷第期医学社会学北京华夏出版社致谢四年的大学生活让我收获颇多。

在这里，我有幸得到行政管理系各位领导老师的悉心教导，得到各位同窗好友的热情帮助，在扎实学习理论知识的同时结交诸多挚友，度过了充实而有意义的大学时光，这将是我人生中最为难忘的经历。

在此次毕业论文设计过程中，我得到了来自老师和同学的启发与帮助，从论文选题开题报告的撰写初稿修改直至最后的定稿，整个过程包含了我以及所有给予我帮助的人的辛劳和汗水。

在这里，我要向刘琼老师表示衷心的感谢及最诚挚的敬意，作为我的论文指导老师，她认真负责，治学严谨，正是有了她的无私帮助和悉心指点才使得我的毕业论文得以顺利地按时完成。

与此同时，我要向行政管理系的各位领导老师表达我真诚的谢意，感谢他们四年来对我的培养。

此外，我要感谢我的亲人们，特别是我的父母，正是有了他们的支持和鼓励，才是我有了不断前行的决心和动力。

四年的学习生活使我变得更加成熟，专业知识的学习学生组织的锻炼社会实践的磨砺都为我今后的人生打下了坚实的基础，为我指明了未来前行的道路。

我也定会朝着自己的方向直坚定地努力下去，不断迎接人生新的挑战，最后，我要向每位关心我帮助我的人送上最真挚的祝福，祝福每个人都拥有美好的明天，年月日于吉林大学珠海学院吉林大学珠海学院毕业论文我国医疗保障制度研究以珠海市为例系别行政管理专业名称行政管理学生姓名学号指导教师姓名职称刘琼助教完成日期年月日吉林大学珠海学院本科毕业论文开题报告选题我国医疗保障制度研究以珠海市为例院系行政管理专业行政管理学生姓名指导教师刘琼本选题的意义及国内外发展状况看病难看病贵的问题直是社会关注的焦点。

沉重的医疗费用负担及其超出国民人均收入增长率的增长速度，已经成为国民与政府的无奈和困扰。

目前我国的医疗保障体系，是原有的公费医疗制度和劳保医疗制度以及农村合作医疗制度。

二是年开始建立的城镇职工基本医疗保险制度，已逐渐代替原有的劳保医疗制度。

但