1、“.....或者取得财富能力的大小。所以对房屋和土地的课税基本符合税收公平原则之的支付能力原则。但是，如前所述，财产税是对社会财富存量的课税，与纳税人当期的收入无关，课税对象与税源存在不致，那么在些特殊情况下，如发生流动性危机或取得收入能力降低，房地产税也可能成为纳税人的较大负担。具有直接税性质税收可以划分为直接税和间接税。凡是税负不能转嫁的税种，归属于直接税，不能转嫁的税种，归属于间接税。税负转嫁是指在商品交换过程中，纳税人通过提高售价或压低进价的方式将税收负担转移给购买者或供应者的经济行为。因此税负转嫁的前提条件是价格能够自由浮动，但在此基础上还受经济环境供求弹性等因素影响。供给弹性大，需求弹性小，则税负容易转嫁供给弹性小，需求弹性大，则税负不易转嫁。般来讲，对商品的课税较易转嫁，而财产课税和所得课税不易转嫁。首先，征收房产税时，由于根本没有进入流通环节，般只能降低个人的消费水平，而无法转嫁。其次......”。

2、“.....由于租金水平和价格水平通常由市场供求决定，即供给弹性小，需求弹性大，因此税负不易转嫁。当然，也不排除由于房屋的独特性而产生垄断地位的情况下，出租人或销售者将大部分税收转嫁给承租人或承买人的现象，这时的供给弹性将大于需求弹性，但这种情况较少，不具有代表性。应当说明的是，通常我们所说，开发商将房产开发过程中的各项税费包含在销售价格中，最后大部分由消费者负担的情况，并不能认为等同于财产税的转嫁。因为房地产不仅是项财产，在它进入流通环节时，更应被看作是件商品。那么对于开发商来说，其销售房产时的税负转嫁应当从商品课税的角度考虑，而不是财产课税。而上文提到的出租出售的情况下，则应首先理解为财产权力的让渡。因此，这是两种交易本质上有所不同，不能混淆。总体来讲，房产税城镇土地使用税和土地增值税等财产税性质的税种税负转嫁的可能性不大，通常纳税人就是负税人。这样对经济的扭曲和副作用较小......”。

3、“.....般属于地方经常性税收财产税，尤其是不动产税，从其本身的性质特点看，最适宜成为地方税的主体税种。是税基具有明显的地域特征，其课税对象相对固定于区域，不随纳税人的流动而流动二是税收收入稳定可靠三是符合便利征管的原则。例如，在财产税起源较早，体系较为完善的美国，除马里兰州于年将征税权上收到州政府以外，其他个州都归地方政府征收见表。而筹集到的税收通常被用于公共福利方面的开支。表美国不同税种在各级政府税收中的分配单位税种联邦政府州政府地方政府各级政府美国房地产税收体制考察团深化税费体制改革，促进我国住宅业发展赴美国房地产税收体制考察报告，中国房地产，年第期，第页。合计个人所得税公司所得税消费税财产税机动车税其他合计资料来源丁成日。根据国家契约论，国家提供服务以保护个人，其报酬就是税收，相应地，税收也是个人为此支付的价格。房地产的价值与地方政府提供的城市基础设施和服务密切相关，而这些设施和服务大多都是由地方政府提供的......”。

4、“.....从种程度上说，纳税人与地方政府之间构成了与市场上的平等交换相类似的关系。只不过，这种交换并不是价值上的严格对等，而是宏观层面上的对等。二房地产税作为财产税发挥的作用筹集地方政府财政收入前面已经提到，房地产税收应当作为地方政府稳定的收入来源，以此促进房地产业与城市发展的良性循环。例如，美国的财产税以上由地方政府征收，而依靠所取得的收入，在交通基础设施住房等城市建设方面的支出上，地方政府比州政府承担了更多的责任见国家契约论认为，国家是个契约，类似个合同。签约双方就是政府与公民，他们之间是种平等的政治关系。也就是说，政府与公民之间并不是统治与被统治的关系，而是种特殊的交易关系。政府向公民提供公共产品和公共服务，公民向政府缴纳税收。这里，税收既是政府提供公共服务所获得的报酬，也是公民购买政府服务的价格，二者之间应当是均衡的和等价的。表......”。

5、“.....财产税财政支出交通高速公路,机场停车设施海边及内陆港口设施交通补助环境及住房自然资源保护公园及休闲场所住房及社区开发污水处理设施垃圾处理设施资料来源美国普查局,个人租赁财产所得，按个人收入所得税法征收，为减轻税负应取消营业税。值得说明的是，降低税率并不定会导致税收额的减少。因为较低的税负能够鼓励人们租赁财产的行为，并通过正式渠道以降低风险，减少隐性交易，从而增大了税基，有利于税收的增加。也就是说，理论上存在个最佳税率，能够使得税收总额达到最大值。五统内外税制对内外资企业分别征税加大了征收成本，不利于统管理。另外，地方政府为了招商引资，已经在土地出让方面给予了很大的优惠，不论是土地出让金还是土地使用费，都处于相当低的水平，如果在税收上再给予大幅度的差别待遇，不利于企业的公平竞争。更重要的是，由于房地产行业地位特殊，对经济的影响重大，大量外资的冲击必然带来不稳定因素。因此......”。

6、“.....特别是在所得税方面与内资企业看齐。除前面已经提到的统开征房地产税之外，内外税制不统的主要矛盾在于所得税上。外资企业由于享受大量的税收优惠而税负过轻。房地产业不同于制造业等行业，存在着以小博大，短期获利的可能性，且与金融体系密切相关，需要严密防范泡沫的产生。在全球经济联系日益紧密的今天，对外资企业网开面不利于全面的调控。对于房地产这个特殊行业，可以考虑对内外资企业视同仁，采用相同的企业所得税。六完善房地产课税的配套制度与政策提高房地产税收的立法层次，赋予地方相应的立法和管理权在税收立法上，要实行中央集权与地方分权相结合模式。方面，要提高立法层次，全国统开征的房地产各税，由全国人大及其常委会颁行另方面，应授权各地方分别制定税法的实施细则，在定范围内调整税率及税收减免等，以适应各地实际情况。如上海的土地使用费最高仅为人民币元年，最低只有人民币元年。强化房地产产权登记制度首先要清查土地......”。

7、“.....尽快实行房屋和土地产权证书合制度，避免房地产私下交易，打击房地产市场的违法交易行为，增强房地产税收课征的有效性和严肃性。完善房地产价格评估制度为了实现计税依据从面积向市场价值的转变，要求以完善的房地产估价制度为保证。首先，要加强对房地产价格评估理论和方法的研究，逐步形成套符合我国国情的房地产估价理论方法体系其次，要建立真正公正的房地产估价机构，并建立有效的职业培训体系，提高从业人员的专业水平和职业道德再次，还要赋予业主对评估结果上诉的权利，并以严格的上诉程序予以制度上的保证。保证信息的通畅与共享建立以计算机技术为依托的房地产登记评估税收征管的信息资料库，降低税收征管成本，加强房地产信息的有效管理和使用。结语我国的房地产业是改革开放的产物，但在短短二十多年间，其在城镇住房制度改革的推动下呈现出加速发展的迅猛态势。然而，现行的房地产税收体系是建国以来逐步建立的，其中的主要税种都是年代或年代初期根据当时的经济状况和需要所设立的......”。

8、“.....因此在今天看来，整个房地产税收制度缺乏系统性，弊端较为明显。另方面，虽然房地产业支柱产业地位已经确立，并受到政府的高度重视，但它毕竟身处转型中的中国，本身也处于成长阶段，不可避免地经历了些动荡，面临着些亟待解决的问题。对于这种状况，政府部门直在试图对其进行调整。调控措施既包括些行政手段，也运用了土地金融等经济手段，近来更是开始尝试多管齐下的政策组合，希望通过立体式的调整达到更好的政策效果。正是此时，税收手段对房地产市场如何起到调控作用的问题引起了人们的极大关注。般来讲，税收是种二次分配，其作用在于为政府筹集收入，以便维持其运转并提供公共物品和服务，同时使社会财富的分配更加公平化。然而税收作为种经济手段，其对课税对象的调控作用是不容忽视的。尤其是房地产税收，它的主体部分属于财产税范畴，这样的属性决定了它应当具有较好的筹集地方政府收入的功能，并对房地产市场参与者的行为产生的影响。目前......”。

9、“.....地方政府财政收入无法依靠财产税作为主要来源。这方面是由于房地产税的主要税种设计上缺乏科学性，不适应当前房地产市场发展的新形势另方面也是由于我国税收体制仍以流转税等间接税为主，对财产税等直接税缺乏足够的重视。这种情况不仅仅关系到地方财政收入结构的问题，同时也在很大程度上导致了我国房地产业以增量为主的发展模式，并影响着城市发展的可持续性。不仅如此，我国现行房地产税收体系明显以交易行为为主要课税对象，而持有房地产的税负很轻，既不符合财产税的本质，也逆向加强了保有房产的偏好，并由此产生了系列问题，如不利于土地资源的合理节约利用，阻碍了房地产二级市场的搞活，以及损害了公平原则，不利于财富的平均化等等。可以看出，房地产税收是增加地方政府财政收入调节社会贫富以及促进房地产市场可持续发展的个结点，改革房地产税收体制能够达到举三得的效果。但这必须建立在税制的全面科学优化的基础上......”。