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美国规划到年将有的政府将处于第二阶段,年绝大多数现有政府部门将按照电子政府的要求被改造。
在经济全球化和知识经济时代,发达国家高度重视政府治理的变革,运用信息技术改造传统的政府管理方式,表现出惊人的相似之处。
比如电子政务建设注重改革现有的行政程序,建立政府与社会公民的电子互动,提供站式不受时空限制的公共服务,体现行政民主以及实现资源共享,推行效能建设和提高行政透明度等。
这说明了运用电子政务改造传统的政府治理模式,不仅可以大大提高政府管理的效率,满足民众对政府提供公共服务的各种新的需求,而且在适应知识经济时代的到来,提升本国的竞争力方面,也已显示出强大的威力第五章我国电子政务进步发展的对策中国信息化领导小组的咨询专家著名的经济学家吴敬琏指出,中国电子政务发展到现在,建设规模日益扩大,发展速度急骤膨胀,但随之也暴露出诸多症结。
现存的问题就是进步发展的契机,对于这些问题的解决将会引导电子政务向新的方向发展。
加快电子政务立法进程,保证电子政务项目实施的公开安全与效率作为影响大涉及面广关系到所有公民利益的电子政务工程,承担着政府管理与服务的重要职能,是维持公共管理与服务公开公平公正的重要途径。
因此,国家应当加快电子政务的立法进程,依法保证各地方各部门的电子政务建设投入管理与维护依法监管电子政务项目的立项批准资金运用等各个环节,保证阳光项目,杜绝投资黑洞依法保证包括弱势群体在内的各类人群获取电子政务服务的权利依法保证电子政务项目实施过程的公开安全与效率。
具体的立法内容应当包括政府电子政务建设的责任公民获取政府信息的权利保障信息安全部门间信息共享电子文件管理电子政务项目的治理等多方面的内容。
迄今为止,世界上已经有些国家建立了电子政府法律。
年韩国颁布了电子政府法,该法对韩国建立无处不在的政府改善公共服务发展多通道的电子政务提高公民的利用率方面起到了定的保障作用。
年月日,美国颁布了电子政府法案,该法案从电子政府管理部门电子政府服务与预算管理办公室电子政府服务促进与联邦管理信息安全拨款许可与有效日期秘密信息保护与统计效率五个方面做了详细规定。
该法案对美国依法管理电子政府项目保障公民利用政府信息的权利保障政府信息安全发挥了重要作用。
其他国家如澳大利亚欧洲各国也相继建立了些与信息化或电子政务相关的法律。
目前,随着我国电子政务建设的深化,电子政务立法的要求已经越来越迫切。
面对电子政府项目建设过程中的监管主体不够明确投资预算缺少约束重复投资严重公民需求受到忽视后期维护不力信息安全水平有待提高信息公开过于保守等问题,亟需出台电子政务法律,保证各地方各机构的电子政务建设依法进行。
不但要解决些目前电子政务发展中亟待解决的问题,还要在全面科学地调查研究的基础上,着手制定信息技术法等信息化领域的纲领性法律。
并根据信息技术发展迅速的特点,不断及时增补和修改现有政策法规。
按照急用先行成熟先上科学先进切实可行的原则,继续完善电子政务标准规范,为互联互通信息功能共享业务协同提供支撑,并强化遵循应用标准的意识。
关注公众需求,深化政府信息公开,强化网站服务能力各级政府部门电子政务的建设,应当以用户为中心,而不应仅仅以上级行政管理部门为中心,关注服务对象如公民企业非营利组织政府职员与其他政府部门的具体需求,完善政府网站的表格下载办事网上支付等多种功能,加强网站的互动交流管理,完善门户网站的信息资源整合功能,加快站式服务步伐,真正提高网站的服务水平。
同时,还应在现有基础上,进步深化政府信息公开工作,加强金融监管,健全企业信息公开制度。
对于社会普遍关心的信息公开问题,如官员收入公开政府采购工程项目的监管与审计上市公司信息披露等,应该多方听证,尽快出台符合法理操作性强的管理办法,使些处于深水区敏感区或模糊地带的政府信息公开落到实处。
统规划,整合资源,加强建设电子政务建设必须按照国家信息化领导小组的统部署,制订总体规划,避免重复建设。
相关技术标准协议和接口必须遵循国家和省的有关规定,保证系统的标准性规范性开放性和实用性。
对已有的网络基础业务系统和信息资源,加强整合,促进互联互通和信息共享,使有限的资源发挥最大效益。
同时大力推进基础性信息资源库建设,依法加大信息公开力度,加强各类业务系统的建设,满足人民群众的要求,使企业和公众充分享受到电子政务带来的便利。
重视电子文件管理,建立健全政务信息资源的长期保存与开发利用制度在纸质办公环境下,政务信息资源的管理与开发利用都受到极大的限制。
在电子政务环境中,电子文件管理将成为政务信息资源管理的核心内容,电子文件的管理应遵循文件生命周期理论与文件连续体理论所揭示的规律,重视政务信息数据库的建设,加快电子文件元数据标准的建设,建立健全政务信息资源的长期保存与开发利用制度,为政府信息资源长远价值的发挥奠定基础。
发展移动政务,完善立体化电子政务服务体系电子政务是普遍性的公共服务基础设施,获取电子政务服务是公民的基本权利。
完善的电子政务服务体系,应当能够最大可能地保障各个地区各种职业各种生存方式的公民获取电子政务服务的权利。
最新统计数据表明,中国网民已经超过了亿,这意味着非网民占总人口的比例仍然很大,加之中国农村地区边远地区电子政务建设的困难,流动人口的逐年增加,移动政务的发展势必成为新的发展方向。
移动政务具有成本低灵活性高针对性强等优点,在适时信息公开危机预警与管理非网民管理方面具有难以替代的作用。
我们在广东地区的调查表明,由于地处山区,农民居住分散,在政府投入大量资金实施电话村村通工程以后,到年终发现许多家庭当年通话次数为零。
但是,移动通话量却在不断增加,这意味着移动政务具有良好的应用前景。
目前,中国是移动用户最多的国家,有大量的手机用户。
可以预见,移动政务具有良好的发展前景,将在我国三网合的立体化电子政务服务体系中发挥越来越重要的作用。
加大落后地区的信息化建设和教育投入力度电子政务不但要考虑建设,还要考虑让更广泛的人民群众来参与使用。
加大中西部地区信息化建设和教育的投入力度,既有利于这些地区的电子政务建设,也有利于帮助人民群众掌握获取信息资源的基本技能。
对于基础十分薄弱的地区,可以考虑先在基层建立简单的与互联网连接计算机室,既能进行计算机技能训练,又能创造使用电子政务平台的机会,使电子政务深入到基层,防止信息鸿沟的拉大。
六结论加速推进电子政务,带动国民经济与社会信息化,将是应对挑战提升我国国际竞争力的必由之路。
我们必须以职能转变和管理创新为手段,实现电子政务的跨越式发展。
参考文献中国统计局农村社会经济调查总队中国农村乡镇统计概要北京中国统计出版社倪海东,安秀梅政府组织规模与行政成本的财政思考中国行政管理,刘江,汪向东中国电子政务建设与行政信息透明化关系评价陕西行政学院学报胡珊琴新中国行政机构改革的路径依赖分析中国行政管理,李卫东政府信息资源共享的原理和方法中国行政管理,朱慧涛,王辉行政成本概念鉴辨与重构中国行政管理,翟丽娜王芳陈永波天津滨海新区与上海浦东新区政府门户网站服务能力的比较研究图书情报工作,胡德华,郑辉,刘雁书我国政府网站公众可获得性评价研究图书情报工作,张敏娜,李招忠政府门户网站互动性评估模型图书与情报陈亚林,王俊平天津滨海新区政府网站公民使用情况调查图书情报工作,王芳,王小丽基于电子政务的信息公开服务图书情报工作王芳,刘燕霞等天津市政府网站建设现状分析与对策中国信息导报,电子政务年期作者王芳,博士,副教授,硕士生导师,南开大学商学院信息资源管理系。
赖茂生,教授,博士生导师,北京大学信息管理系。
致谢在这次论文写作中,首先我要感谢老师的悉心指导,在初稿中我的整体思路比较模糊,文章构架比较零散,老师的耐心指点使我对这篇文章有了更深刻的认识,同时能把握住探讨的方向,使文章在点滴中融会贯通,并富有定的深度和难度。
在这里,我对老师致以衷心感谢。
其次,我感谢那些在我参加全国自学考试之中,直鼓励我关心我激励我直勇往直前坚持到底的家人同学朋友,没有他们的帮助,可能成就不了我今天的成绩。
真挚的感谢他们。
谢谢,内蒙古自治区高等教育自学考试电子政务专业毕业设计论文设计题目我国电子政务发展现状与对策研究姓名王磊准考证号指导教师年月日毕业设计论文评议意见书专业电子政务姓名钟旖旎题目我国电子政务发展现状与对策研究指导教师评阅意见成绩评定指导教师年月日答辩组意见答辩组负责人年月日备注毕业设计论文任务书毕业设计论文题目我国电子政务发展现状与对策研究毕业设计论文内容毕业设计论文是在学员完成专业教学计划的学习后,全面检验学生综合运用所学知识分析和解决实际问题能力的重要教学环节。
其目的是通过这实践教学过程,帮助学生巩固所学知识,培养分析解决实际问题的能力,全面提高学生的综合素质。
其任务是通过毕业设计论文教学过程包括题目的选择资料的查阅外文资料的翻译研究方案的制定具体研究的过程研究成果的总结论文的撰写和答辩中的语言表述等全面提高学生的专业理论水平和工程素质,培养学生的解决现场实际问题的工作能力,为进步搞好本职工作和今后继续学习打下良好的基础。
二基本要求毕业论文的组成毕业论文由封面毕业设计论文成绩评议毕业设计论文任务书毕业设计论文开题报告中期检查结题验收中文摘要英文摘要目录正文参考文献等十部分组成。
封面由学校统印制,按要求填写。
论
