经济可持续发展论文法拓展。由于村镇银行规模较小，数量较多，如何将其纳入支付结算体系，结算渠道是直接纳入当地人民银行还是通过其他金融机构代理，需要进步探讨并加以明确规定。而且，按照目前的发行库管理制度规定，多数村镇银行明显不符合要求，需要对村镇银行能否直接在当地人民银行发行库存取款做出明确规定。同时，需要解决村镇银行金融稳定的问题。三政策支持不足。村镇银行设立以来,相关的财政支持税收优惠业务管理等具体规定还没有出台,各地区的政策也不样。具体表现为是和农村信用社相比,国家税收政策扶持不明确,能减多少税免税多少年没有规定,有些地区政府许诺的营业税所得税开办费用减免等政策也没有完全兑现。二是国家还未建立支农奖惩机制,对支农有突出贡献的单位,尚未建立激励机制。四公司法人治理结构不完善。村镇银行虽然制定了公司章程和各项内控制度,明确了产权关系,但具体执行情况不理想,主要表现为部分村镇银行大股东至今未召开过股东大会,未对经营决策和利润分红等重大事项进行研究或部署,中小股东的利益得不到有效的保护。五农村利率尚未实现市场化制约着村镇银行的可持续发展论村镇银行可持续发展毕业论文,镇银行可持续发展毕业论文,行可持续发展毕业论文,持续发展毕业论文,发展毕业论文,毕业论文,论文,村镇银行可持续发展,论可持续发展论文,银行可持续发展,商业银行可持续发展,银行可持续发展指标,银行业可持续发展,银行如何可持续发展,可持续发展论文,环境可持续发展论文,经济可持续发展论文农村金融机构的农户贷款往往集中于地区或产业，面临着较大的自然和产业风险，在缺乏农业保险和抵押品情况下，贷款的风险很大同时，由于农户贷款金额小居住分散，贷款交易成本也很高。目前农村金融机构的贷款利率浮动范围在些农村地区还不足以使农村金融机构获得合理的资产和资本金回报来弥补其成本和风险。这扭曲利率政策使许多农村金融机构贷款越多，亏损越多，金融机构无法保证其未来的收益。而且管制的利率政策导致了农村金融机构把信贷资金撤出农村，越是贫穷边远地区农村金融机构的这种冲动越强烈。在银监会放宽农村金融市场准入标准的同时，相关政策并未提及农村金融市场利率市场化的问题，这将成为社会资本进入农村金融市场的极大制约。三目前在我国创办村镇银行的机遇村镇银行就是中国农村金融的毛细血管，目前在中国发展村镇银行势在必行机遇良好，主要表现如下竞争压力小经过年代中后期农村金融机构大量裁撤之后，目前我国很多农村地区特别是乡镇级的农村处于金融服务空白状态，在农村地区设立村镇银行或信用合作机构的竞争压力比城市小得多二投资村镇银行的门槛低论村镇银行可持续发展毕业论文,镇银行可持续发展毕业论文,行可持续发展毕业论文,持续发展毕业论文,发展毕业论文,毕业论文,论文,村镇银行可持续发展,论可持续发展论文,银行可持续发展,商业银行可持续发展,银行可持续发展指标,银行业可持续发展,银行如何可持续发展,可持续发展论文,环境可持续发展论文,经济可持续发展论文按意见规定村镇银行的注册资本要求低参见上表业务范围与普通商业银行统，并准许拓宽管理人员任职资格放宽，取消高级管理人员任职资格审查的行政许可事项，改为参加从业资格考试合格后即可上岗在同等条件下，适量选聘具有农业技术专长的人员作为其董理事高级管理人员，或从事信贷管理工作组织结构相对简单，新设立或重组的村镇银行，可只设董事会，并由董事会行使对高级管理层的监督职能，董事会可不设或少设专门委员会，并可视需要设立相应的专门管理小组或岗位，规模微小的村镇银行，其董事长可兼任行长。三国家将对村镇银行给予各种优惠政策如按意见规定在农村地区设立金融服务机构的商业银行可享受在发达地区设立营业网点的优先权。如上所述，目前在我国创办村镇银行适逢最佳时机，但村镇银行在创办和发展过程中也会存在系列不容忽视的问题。四实现村镇银行可持续发展的对策建议努力拓展资金来源。是利用各种媒体和平台正面引导公众充分了解并认可村镇银行,增强公众向村镇银行存款的信心。二是支持村镇银行根据业务发展需要,在所在县域储蓄资源较丰富的城区乡镇增设储蓄网点,组织储蓄存款。三是支持村镇论村镇银行可持续发展毕业论文,镇银行可持续发展毕业论文,行可持续发展毕业论文,持续发展毕业论文,发展毕业论文,毕业论文,论文,村镇银行可持续发展,论可持续发展论文,银行可持续发展,商业银行可持续发展,银行可持续发展指标,银行业可持续发展,银行如何可持续发展,可持续发展论文,环境可持续发展论文,经济可持续发展论文银行参与同业拆借市场,在季节性支农资金需求高峰或临时性周转资金需求时,得到同业支持。二引导有实力的投资者注入资本。较高资本金有利于村镇银行增强风险抵御能力,更有利行的路径选择上要按照平衡协调的原则，既坚持政府主导又要遵循农村经济金融发展规律，兼顾政府银行投资者农民等各方利益。正如刘易斯所说没有个国家不是在明智政府的积极刺激下取得经济进步的。定的政府干预是必要的，但是政府不能替代市场。要通过出台财税信贷优惠政策去调动市场主体积极性而不是通过行政命令去干预市场。以法国为例，法国政府在农村金融市场上有相当重要的地位，所有的农村金融机构都与政府保持着相当密切的联系。方面私人机构接受政府的指导并得到政府的支持另方面私人机构始终保持着相当的性，政府尊重其自主经营的权力，很少进行强制性的行政干预，形成种政府与民间混合治理的结构。政府对于市场失灵外部性比较强的领域，具有财政提供的责任。我国农村金融本身具有复杂性，由于信息障碍和信息成本导致农村金融市场失论村镇银行可持续发展毕业论文,镇银行可持续发展毕业论文,行可持续发展毕业论文,持续发展毕业论文,发展毕业论文,毕业论文,论文,村镇银行可持续发展,论可持续发展论文,银行可持续发展,商业银行可持续发展,银行可持续发展指标,银行业可持续发展,银行如何可持续发展,可持续发展论文,环境可持续发展论文,经济可持续发展论文灵，同时村镇银行又具有积极的正外部性，其社会效益较高而经济收益不高，理应受到国家财政政策的关注。发达国家实践表明政府的财税扶持可以增强农村金融机构自觉服务国家政策的意愿，使其在追求自身利益最大化的基础上较好实现国家农业政策。美国也对农业贷款实行贴息制度，对农村信用社不征收营业税和所得税，并可免交存款准备金。日本在金融体系运行过程中通过政府财政对农村金融组织运行及农村中的贷款提供各种补贴，还设立了专门的基金弥补贷款的损失，对于农村金融组织所得税方面也有优惠。为促进村镇银行服务三农并实现可持续发展，在其初创阶段必须借鉴国际经验从财税法角度采取相应措施，增加其财务收入，补偿其业务经营成本。在现有优惠政策基础上，根据村镇银行涉农贷款比重不同，实施差别化的税收减免政策和补贴政策，鼓励涉农业务开展在现行税收优惠的基础上适当扩大减免税范围，加大减税力度，建议参照给予农村信用社的税收优惠政策，免除村镇银行成立最初三年的所得税和营业税，并落实三农贷款税前损失抵扣政策为鼓励在村镇行政区域设立村镇银行，建议对免税期经过的设立在不同级别行政区域的村镇银行应实行差别税率政策以及有差别的准备金扣除制度。二完善村镇银行的具体制度安排完善村镇银行的产权结构论村镇银行可持续发展毕业论文,镇银行可持续发展毕业论文,行可持续发展毕业论文,持续发展毕业论文,发展毕业论文,毕业论文,论文,村镇银行可持续发展,论可持续发展论文,银行可持续发展,商业银行可持续发展,银行可持续发展指标,银行业可持续发展,银行如何可持续发展,可持续发展论文,环境可持续发展论文,经济可持续发展论文不同国家商业银行产权结构根据股权的密集程度可以分为三类第类是以美英银行为代表的高度分散型股权结构，银行股权构成以分散的个人持股和机构投资者持股为主，以完善的市场体制和发达的证券市场为基础。第二类是以日德银行为代表的相对集中型股权，银行与公司交叉持股比率较高。第三类是高度集中型股权结构，法国意大利韩国等在不同时期都出现过国家高度控股银行。二建立利益相关者治理机制新制度经济学认为，公司治理是种以契约的方式，规范企业利益相关者的利益，合理配臵控制权和剩余索取权，对公司进行管理和控制的体系。为促进村镇银行专注于服务三农并实现可持续发展，在村镇银行治理中不仅要关注股东利益，更应将利益相关者的权益最大化作为村镇银行治理目标，建立利益相关者治理机制。作为银行金融机构，村镇银行的运行涉及到股东经理债权人政府和社会公众等多方面的利益。其治理目标不仅在于保护投资者的利益，而且在于减少市场系统风险和保持农村金融体系的稳定。此外，作为农村金融市场的补充者和农村社区银行，按照银监会规定村镇银行必须承担服务三农的责任，这使得利益相关者对于村镇银行治理提出更高的要求。利益相关者治理机制实质上是对以股东为中心治理机制的修正。村镇银行作为商业银行属于高负债运营的企业，自有资本比率较低，债权约束和产品市场论村镇银行可持续发展毕业论文,镇银行可持续发展毕业论文,行可持续发展毕业论文,持续发展毕业论文,发展毕业论文,毕业论文,论文,村镇银行可持续发展,论可持续发展论文,银行可持续发展,商业银行可持续发展,银行可持续发展指标,银行业可持续发展,银行如何可持续发展,可持续发展论文,环境可持续发展论文,经济可持续发展论文约束难以对其发挥外部治理机构的基础性作用，因此必须引入利益相关者治理机制。利益相关者治理体现了企业治理模式由元激励向多元激励的转变。三完善村镇银行信贷业务监管机制目前银监会现行规章对村镇银行的监管基本上借鉴了对商业银行的监管规定，只在存款准备金率资金充足率等方面做了调整。虽然考虑到村镇银行作为农村社区银行的特殊性